РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
18 января 2011 года.
Станица Егорлыкская Ростовской области.
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Попова С.А.,
с участием:
прокурора Бочаровой Е.В.,
главы Администрации Объединенного сельского поселения Липчанского Ю.А.,
при секретаре Фефеловой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Объединенного сельского поселения о признании незаконным бездействия Администрации Объединенного сельского поселения по не устранению нарушений Правил пожарной безопасности, обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ на имеющемся водоисточнике, находящемся в х. Терновском, обустроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12м. х 12м. для забора воды в любое время пожарными автомобилями, а также у данного водоема установить знак «Не загромождать», а также у водоема и по направлению к нему установить указатели,
УСТАНОВИЛ:
В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился прокурор Егорлыкского района Ростовской области с иском интересах неопределенного круга лиц к Администрации Объединенного сельского поселения (далее по тексту Администрация) о признании незаконным бездействия Администрации по не устранению нарушений Правил пожарной безопасности, обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ на имеющихся водоисточниках, находящемся в х. Объединенном, х. Терновском, х. Калмыков обустроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12м. х 12м. для забора воды в любое время пожарными автомобилями, а также у данных водоемов установить знаки «Не загромождать», а также у водоемов и по направлению к ним установить указатели, по тем основаниям, что Администрация свои обязанности в области противопожарной безопасности, возложенные на нее ст. 19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», не исполняет: на имеющихся реках в х. Объединенном, х. Терновском, х. Калмыков отсутствуют площадки размером не менее 12мх12м. с твердым покрытием для забора пожарными машинами воды в любое время согласно требованиям п. 94 ППБ 01-03, а также отсутствуют знаки на этих площадках «Не загромождать» и знаки-указатели движения к данным пирсам. В процессе производства по делу прокурор уточнил свои требования и просил суд признать незаконным бездействие Администрации по не устранению на территории Объединенного сельского поселения нарушений п. 27, 90, 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и обязать Администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ на имеющемся водоисточнике - реке в 250 метрах по направлению на юг от дома по <адрес> обустроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12м. х 12м. для забора воды в любое время пожарными автомобилями, а также у данного пожарного водоема установить знак пожарной безопасности «Не загромождать», у данного водоема и по направлению к нему установить знаки пожарной безопасности «Пожарный водоем» - плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий с указанием на них расстояния до водоисточника, о чем подал в суд письменное заявление.
В заседании суда прокурор исковые требования поддержал.
Глава Администрации Объединенного сельского поселения Липчанский Ю.А. иск признал, о чем подал в суд письменное заявление, пояснив, что данные нарушения действительно имеют место, но просит дату их устранения установить позднее (отсрочить). При этом, Глава Администрации Липчаский Ю.А. пояснил, что место установки пирса, которое определено совместно с представителями Администрации и органов пожарного надзора, находится в границах х. Терновского.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 2 ст. 50 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Для решения данных задач в собственности поселения могут находиться объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 27, 90, 94 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать». При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Как следует из ответа главного государственного инспектора Егорлыкского района по государственному пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, объяснении ответчика, а также заключения ОГПН по Егорлыкскому району от ДД.ММ.ГГГГ на территории Объединенного сельского поселения в х. Терновском отсутствует пирс с твердым покрытием у реки для забора воды пожарными автомобилями в любое время, установка которого возможна в 250м. по направлению юг от дома по <адрес>. В месте монтажа пирса отсутствует знак «Не загромождать», а также у данного места и по пути следования к нему отсутствуют знаки пожарной безопасности «Пожарный водоем» - плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий с указанием на них расстояния до водоисточника.
При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку его действия не противоречат закону и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и удовлетворяет заявленный иск по изложенным выше правовым основаниям.
Доводы ответчика о необходимости переноса даты исполнения выявленных нарушений суд отвергает, так как соблюдение Правил пожарной безопасности является обязанностью органов местного самоуправления, не исполнения данных требований угрожает жизни и здоровью населения, что недопустимо.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Егорлыкского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Объединенного сельского поселения по не устранению на территории Объединенного сельского поселения нарушений п. 27, 90, 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Обязать Администрацию Объединенного сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ на имеющемся водоисточнике - реке в 250 метрах по направлению на юг от дома по <адрес> Ростовской <адрес> обустроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12м. х 12м. для забора воды в любое время пожарными автомобилями, а также у данного пожарного водоема установить знак пожарной безопасности «Не загромождать», у данного водоема и по направлению к нему установить знаки пожарной безопасности «Пожарный водоем» - плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий с указанием на них расстояния до водоисточника.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в мотивировочной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья