Определение 27 августа 2012г. Ст. Егорлыкская Ростовской области Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Поповой О.М. При секретаре Трегубовой И.В. С участием прокурора Кобзарь А.Ю. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Роговскому сельскому поселению Егорлыкского района Ростовской области о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, Установил: Прокурор Егорлыкского района Ростовской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Егорлыкский районный суд Ростовской области с иском к Роговскому сельскому поселению Егорлыкского района Ростовской области о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов. В обоснование иска указывалось на то, что прокуратурой Егорлыкского района проводилась проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в том числе соблюдения санитарно-экологических норм и правил при обращении с твердыми бытовыми отходами производства на территории Роговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области. В ходе проверки установлено, что на территории Роговского сельского поселения в нарушение требований ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.22 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 СанПиН 2.1.7.1322-03 сбор и вывоз твердых бытовых отходов ( далее по тексту -ТБО) должным образом не организован, в связи с чем, действует несанкционированная свалка ТБО, расположенная на участке местности на восточной окраине х. Заря, площадью приблизительно 25кв.м. Вышеназванные свалки не относятся к категории специализированных полигонов и не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1038-01, согласно которым участок для устройства полигона должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом планировки и застройки населенного пункта, иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам, а также легкое ограждение или заменяющую его осушительную траншею глубиной более 2 м, или вал высотой не более 2 м, кроме того, по всей площади участка складирования ТБО предусматривается устройство котлована. В соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также п. 2 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов СанПин 2.1.7.1038-01 вывоз отходов производства и потребления допускается только на специализированные полигоны твердых бытовых отходов, вывоз указанных отходов на несанкционированные свалки не допускается. Несанкционированные свалки подлежат ликвидации. Согласно вышеуказанного и в соответствии с п. 18 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от твердых бытовых отходов и органы местного самоуправления обязаны регулярно проводить очистку территории от мусора с вывозом его на санкционированные полигоны. Размещение бытовых и производственных отходов на территориях, не отведенных для этих целей, т.е. на несанкционированных свалках, влечет возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней. Однако, должностными лицами администрации Роговского сельского поселения эффективные меры по устранению и пресечению правонарушений, выявлению и наказанию нарушителей не применяются. Работа с населением и руководителями предприятий, направленная на формирование экологической культуры, как того требует ст. 74 ФЗ «Об охране окружающей среды» уполномоченными лицами администрации в достаточной мере не проводится. Сложившаяся экологическая ситуация на территории Роговского сельского поселения, наличие нарушений в области сбора, хранения и утилизации ТБО, несоблюдение норм и правил природопользования как жителями, так и хозяйствующими субъектами, расположенными на данной территории свидетельствуют о неприменении в полной мере полномочий, возложенных на органы местного самоуправления Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-Ф3 от 06.10.2003 (с изменениями и дополнениями). Фактическое бездействие администрации сельского поселения по ликвидации несанкционированного места складирования ТБО и прекращению эксплуатации незаконно организованной свалки ТБО, утилизации расположенных на ней отходов и рекультивации территории, могут служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия отходов на здоровье человека, что недопустимо и должно быть устранено. Вследствие неэффективной работы администрации по ликвидации несанкционированных свалок нарушаются права и интересы жителей Роговского сельского поселения и жителей, прилегающих к нему территорий, т.е. интересы неопределенного круга лиц. Поэтому прокурор просил суд обязать администрация Роговского сельского поселения в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку ТБО, расположенную на участке местности на восточной окраине х. Заря, площадью 25 кв.м.. Прокурор Кобзарь А.Ю. в судебном заседании сделала заявление об отказе от иска, так как ответчик в добровольном устранил допущенные нарушения, ликвидировав несанкционированную свалку твердых бытовых отходов. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с заявлением о рассмотрении дела без его участия к суду не обращался. Поэтому в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без него. Судом прокурору были разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220- 221 ГПК РФ. Согласно ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, суд считает, что имеются основания для принятия отказа от иска, поскольку данный отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. С учетом изложенного суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отказом от искового требования в силу абз.4 ст. 220 ГПК РФ. Руководствуясь ст. ст. 39, 224-225, 173, абз.4 ст.220, ст. 221 ГПК РФ, суд Определил: Прекратить производство по делу по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Роговскому сельскому поселению Егорлыкского района Ростовской области о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов. На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 15 дней с момента оглашения. Судья: ПОДПИСЬ