РЕШЕНИЕ.
Дата обезличена года ...
... суда ... Попов С.А.,
с участием ФИО0, родившейся Дата обезличена года в ... ... ... ..., проживающей по ... ФИО7 ... области, работающей ...,
рассмотрев жалобу ФИО0 на постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1 от Дата обезличенаг. о привлечении ФИО0 к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по ... (далее по тексту СПИ) ФИО1 заместитель начальника ОГС (отдела госстатистики) Номер обезличен ФИО0 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Согласно постановлению ФИО0, являясь должностным лицом - заместителем начальника ОГС Номер обезличен (территориальное межрайонное подразделение Федеральной службы государственной статистики по ...), не выполнила законные требования СПИ ФИО1, а именно - отказалась предоставить информацию на письменный запрос СПИ от Дата обезличенаг. о засеянных площадях и среднем урожае КФХ «ФИО2», - глава КФХ ФИО2
В поданной жалобе ФИО0 просила суд постановление СПИ отменить, производство по делу прекратить, поскольку административного правонарушения она не совершала, должностным лицом не является. Действительно, получив запрос СПИ от Дата обезличенаг., она направила письменный ответ от Дата обезличенаг. в адрес СПИ о том, что требуемая информация не может быть предоставлена. Направляя такой ответ, она действовала в соответствии с нормами действующего законодательства, поскольку указанные сведения являются первичными статистическими данными и относятся к информации ограниченного доступа, которая не подлежит разглашению и распространению и используется только в целях формирования официальной статической информации.
При рассмотрении жалобы ФИО0 изложенные в жалобе доводы поддержала, пояснив, что ответ СПИ она подписала, так как в данное время исполняла обязанности начальника ОГС Номер обезличен, который в данное время находился на лечении. ОГС Номер обезличен имеет в подчинении 6 районных представительств: .... Возглавляет отдел начальник ФИО4, а она является ее единственным заместителем.
Выслушав ФИО0, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
При рассмотрении жалобы установлено, что согласно представленных материалов Дата обезличенаг. на исполнение в ... УФССП РО поступил исполнительный лист ... от Дата обезличенаг. о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО6 727 047 рублей 22 копеек долга и процентов. Постановлением СПИ ФИО1 от Дата обезличенаг. на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство.
Действуя в рамках исполнительного производства, СПИ Дата обезличенаг. направил с разрешения старшего судебного пристава ... ... запрос начальнику отдела статистики Номер обезличен ... (... ... 157), в котором указал, что в его производстве находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2, возбужденное Дата обезличенаг. на основании исполнительного листа ... Дата обезличенаг. о взыскании 727047,22р. долга. При этом СПИ просил в связи с исполнением исполнительного документа предоставить ему информацию о засеянных площадях и урожае КФХ «ФИО2», Глава ИП ФИО2 В запросе адресату разъяснено, что в случае не предоставления в 7 дневный срок ответа виновные лица будут нести ответственность по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. На данный момент сумма долга должника ФИО2 составила 727 047,22р.
Дата обезличенаг. заместитель начальника отдела государственной статистики Номер обезличен ... ФИО0 сообщила о том, что данная информация не может быть предоставлена СПИ, так как содержит первичные статистические данные и является информацией, которая не подлежит разглашению и распространению.
Согласно ч. 1-2, 4 ст. 14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от Дата обезличена года «О судебных приставах» на судебных приставов возлагается задача по исполнению судебных актов. Именно Федеральным законом «О судебных приставах» определяются их основные статусные характеристики, обязанности и права во взаимоотношениях с иными государственными органами, а также другими организациями, должностными лицами и гражданами. Поэтому предписание пункта 2 его статьи 14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» о том, что информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами-исполнителями своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок, в нормативном единстве с абзацем вторым пункта 2 статьи 12 ФЗ РФ «О судебных приставах», закрепляющим право судебного пристава-исполнителя получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки, имеет под собой объективные основания и распространяется на все органы, организации, должностных лиц и граждан, в том числе, следовательно, на органы госстатистики и их служащих.
Утверждения ФИО0 о незаконности действий СПИ и законности ее отказа в предоставлении требуемой СПИ информации статистической отчетности, которая предоставляется в данный орган самим ИП ФИО2, основаны на неверном толковании как положений вышеперечисленных Законов, так и ФЗ РФ «Об официальной статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
В данном случае сведения истребованы надлежащим должностным лицом - СПИ в рамках находящегося в его производстве возбужденного исполнительного производства и в пределах своей компетенции. Запрос содержит все необходимые реквизиты, в том числе о виде сведений, о лице, сведения о котором истребованы. Направление запроса согласовано с начальником .... Истребованная СПИ информацией являлась действительно необходимой, так как фактически в течение 7 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства никаких погашений задолженности должником не производилось, сумма долга является значительной (727 047 рублей 22 копейки).
Поэтому требования СПИ являлись законными и обоснованными.
Утверждения ФИО0 о том, что она не являлась должностным лицом не верны, так как согласно п. 1.1, 1.4, 1.5, 3.2 представленного ФИО0 должностного регламента федерального государственного служащего - заместителя начальника ОГС Номер обезличен Ростовстата замещаемая ею должность отнесена к группе должностей федеральной государственной гражданской службы, категории «руководители», данному заместителю непосредственно подчиняются все работники отдела и он в период временного отсутствия замещает начальника отдела, рассматривает обращения граждан и организаций, принимает решения по всем вопросам в отсутствие начальника отдела. Поэтому ФИО0 при разрешении запроса СПИ являлась именно должностным лицом, поскольку имела полномочия по представлению либо не предоставлении информации, находящейся в ОГС Номер обезличен, иным должностным лицам и организациям.
С учетом вышеизложенного действия ФИО0 СПИ ФИО1 верно квалифицированы по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, как нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. ФИО0 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. Данное наказание не является суровым.
Поэтому жалоба ФИО0 подлежит отклонению по изложенным выше правовым основаниям.
Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1 от Дата обезличенаг. в отношении ФИО0 оставить без изменения, а жалобу ФИО0 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления ФИО0
Судья