решение по ст. 15.1 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е.

26 июля 2010 г. ст. Егорлыкская

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Наумов А.В., рассмотрев жалобу Епишовой Л.И. на постановление и.о. начальника М. от 06.07.2010 года о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 4.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

16 июля 2010 года в Егорлыкский районный суд поступила жалоба Епишовой Л.И. на постановление и.о. начальника М. от 06.07.2010 года о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 4.000 рублей.

При этом в жалобе Епишова Л.И. указала, что с вынесенным постановлением начальника М. она не согласна, так как считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

акт № проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовых машин при осуществлении расчетов с населением не соответствует требованиям ст. 27.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку он должен был проводиться с участием двух понятых, поэтому акт - незаконный,
в ходе проверки ей не разъяснились ее права,
в постановлении должен быть установлен факт хранения остатка наличности и уточнена сумма. Но этих сведений не приведено. Отмечено, что выручка ООО К. за период с 29.04.2010 г. по 29.06.2010 г. составила 26.040 рублей. С учетом того, что она впервые привлекается к административной ответственности, не причинила существенного вреда чьи-либо интересам, она была лишена при рассмотрении дела ссылаться на ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
не установлена конкретная дата совершения административного правонарушения,
М. не приняты во внимание доводы о невозможности организации кассовой комнаты на территории, площадью 3 кв.м.. Не соответствует действительности то, что решеток на окнах нет, они имеются, установлены 2 двери, в жилом помещении установлен скрытый сейф. Фактически домовладение и торговый павильон ООО К. составляют один объект.
Просит постановление № от 06.07.2010 г. по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить (листы административного материала 1-3).

Лицо, подавшее жалобу - Епишова Л.И. доводы жалобы поддержала и суду пояснила, что

29 июня 2010 г. сотрудниками М. проводилась проверка ООО К. по хранению выручки. На тот момент у нее оказалось выручки - 200 рублей. Проверяющие спросили выручку за месяц и написали повестку, чтобы она явилась с кассовой книгой и всеми документами. Она привезла документы, у нее все проверили. Претензию ей предъявили по поводу отсутствия кассовой комнаты, оборудованной двумя дверьми, сейфом, окошком в дверях. Кассовая комната у нее отсутствует, так как ООО К. арендует 3 кв.м. у ИП К. то есть она сама у себя арендует торговую площадь. Сейф у нее есть, прикрепленный к стене. Ее привлекли к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 4.000 рублей. Она не согласна с принятым решением, так как ей практически нечего хранить, так как у нее только 3 кв.м., она ежедневно рассчитывается с поставщиками и ей нечего хранить в сейфе, и ей эта комната, практически, не нужна. Еще было написано, что решеток нет, хотя решетки были. Было нарушение в том, что не пригласили при этом понятых. На самом деле у нее решетки на окнах и дверях есть, есть двойные двери и в подсобку и в магазин. В ООО К. только она одна, бухгалтер не оформлен. Б.О.В. у нее оформлена по трудовому соглашению. Она платит ей ежемесячно 2.000 рублей. Деньги передает в <адрес>. С поставщиками она рассчитывается наличными в помещении магазина. Просит постановление начальника М. в отношении нее отменить

Выслушав Епишову Л.И., исследовав письменные доказательства, и, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

29 июня 2010 г. директор ООО К. Епишова Л.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», выразившееся в том, что при проведении проверки по полноте учета выручки в кассе организации, принадлежащей ООО К. установлен факт отсутствия изолированного помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств, а именно кассы предприятия. Наличные денежные средства за период с 29.04.2010 по 29.06.2010 г. в размере 26.040 рублей ежедневно выдавались под отчет генеральному директору Епишовой Л.И. в помещении магазина К. что не соответствует Единым требованиям по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий, приложение № 3 к Порядку ведения кассовых операций в РФ, утвержденных Решением Совета Директоров ЦБ России от 22.09.1993 г. № 40. Это подтверждено:

протоколом № об административном правонарушении от 30.06.2010 г. (листы материала 31-32),
актом № проверки полноты учета выручки, полученной с применением ККМ при осуществлении наличных денежных средств от 30.06.2010 г. (листы материала 33-34), при составлении которого действующим Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» участие понятых не предусмотрено,
объяснением Епишовой Л.И. от 29.06.2010 г. и 30.06.2010 г. (листы материала 35 и 37),
сведениями о движении денежных средств по кассе ООО К. (листы материала 45-94),
выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по ООО К. (листы материала 95-101),
фактически не оспаривается и Епишовой Л.И.

Постановлением и.о. начальника М. от 06.07.2010 г. Епишова Л.И. привлечена к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 4.000 рублей. Это подтверждено:

постановлением и.о. начальника М. от 06.07.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Епишовой Л.И. по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (лист материала 29-30).

Суд не может согласиться с доводами жалобы Епишовой Л.И. об отсутствии в ее

действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в силу следующего:

Санкция ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

предусматривает ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов. При этом одним из видов данного правонарушения является несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств.

В соответствии с п. 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской федерации,

утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка РФ 22.09.1993 г. № 40 руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность. Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке приведены в Приложении № 2. Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в Приложении № 3. Пункт 30 указанного порядка предусматривает, что все наличные деньги и ценные бумаги на предприятиях хранятся, как правило, в несгораемых металлических шкафах, а в отдельных случаях - в комбинированных и обычных металлических шкафах, которые по окончании рабочего дня закрываются ключом и опечатываются печатью кассира.

Согласно Приложению № 3 к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации - «Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятия» входные двери помещений касс предприятий должны быть дополнительно защищены изнутри решетчатыми металлическими дверями или раздвижными металлическими решетками, запирающимися на навесной замок с помощью ушек (п. 2.5).

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Епишовой Л.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств и постановление и.о. начальника М. от 06.07.2010 года о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 4.000 рублей является законным и обоснованным. Оснований к его отмене суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ, «Об административных правонарушениях», суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Епишовой Л.И. на постановление и.о. начальника М. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 4.000 рублей оставить без удовлетворения, а постановление и.о. М. о привлечении Епишовой Л.И. к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 4.000 рублей без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней.

Судья ...

...