Р Е Ш Е Н И Е.
24 февраля 2011 г. ст. Егорлыкская
Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Наумов А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» Гончаровой И.В. на постановление начальника межрайонной ИФНС № 17 по Ростовской области от 16.12.2010 года о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере <данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Егорлыкский районный суд из Зерноградского районного суда Ростовской области по подсудности поступило дело по жалоба генерального директора ООО «<данные изъяты>» Гончаровой И.В. на постановление начальника межрайонной ИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
Лицо, подавшее жалобу - Гончарова И.В. доводы жалобы поддержала и суду пояснила, что она - директор ООО «<данные изъяты>», которое занимается фармацевтической деятельностью и оказанием бытовых услуг населению. Они арендуют две площади: под аптеку и парикмахерскую в одном здании: г. <адрес>. Там один вход. У них была проверка ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС № 17 по Ростовской области, сотрудники которой пришли, попросили авансовый отчет, расходно-приходные кассовые ордера, договора аренды и выкопировку. Они составили протокол осмотра помещения - только аптеки. При этом протокол составлен с нарушением: был один понятой и тот - работник аптеки, составили акт. Им все предоставили. На следующий день ее пригласили в налоговую инспекцию, где попросили подписать протокол об административном правонарушении. Она подписала, дав объяснение, что в аптеке нет кассовой комнаты. Кассовая комната была в парикмахерской. Выручка в аптеке хранится в сейфе, а сейф находится в отдельной комнате. Она считала, что должно было быть две комнаты. Им хранить там вообще нечего. Потом ее вызвали в ст. <адрес>, где рассматривали протокол об административном правонарушении. Ее изначально пригласили в кабинет № по ул. <адрес>. Оттуда ее направили на ул. <адрес> - к юристу. Юрист выдал ей постановление, и попросила расписаться. Она отказалась, начала возражать, попросила встрече с руководителем. Юрист взяла готовые протоколы, и они пошли на ул. <адрес>. Ее привели в кабинет к А.А.В. Она стала говорить, что приехала для того, чтобы объяснить ситуацию. У нее были все документы. Но ее слушать никто не стал и вынесли постановление, согласно которого ее, как директора ООО «<данные изъяты>» привлекли к ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначили наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Она с этим не согласна. Считает, что вина ее не доказана: у их есть кассовая комната в здании парикмахерской, полностью помещение не осматривалось. На момент проверки наличных денежных средств обнаружено не было. Протокол осмотра составлен в присутствии одного понятого. Ее даже не выслушали, то есть рассмотрения дела не было. Просит постановление в отношении нее отменить и производство по делу прекратить.
Выслушав Гончарову И.В., исследовав письменные доказательства, обозрев административный материал по ст. 15.1 Коджекса РФ»Об административных правонарушениях» ООО «<данные изъяты>», и, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:
ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» Гончарова И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», выразившееся в том, что при проведении проверки по полноте учета выручки в кассе организации, принадлежащей ООО «<данные изъяты>» установлен факт отсутствия изолированного помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств, а именно кассы предприятия. Наличные денежные средства ежедневно выдавались под отчет из кассового ящика в торговом зале аптеки генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Гончаровой И.В. Также из торгового зала аптеки имеется дверь из ДСП без замков в помещение склада, площадью <данные изъяты> кв.м, в котором на металлическом шкафу стоит небольшой сейф металлический, что не соответствует Единым требованиям по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий, приложение № 3 к Порядку ведения кассовых операций в РФ, утвержденных Решением Совета Директоров ЦБ России от 22.09.1993 г. № 40. Это подтверждено:
Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Гончарова И.В. привлечена к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Это подтверждено:
Суд не может согласиться с доводами жалобы Гончаровой И.В. об отсутствии в ее
действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в силу следующего:
Санкция ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»
предусматривает ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов. При этом одним из видов данного правонарушения является несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, независимо от превышении либо не превышения лимита остатка денежных средств.
В соответствии с п. 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской федерации,
утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка РФ 22.09.1993 г. № 40 руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность. Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке приведены в Приложении № 2. Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в Приложении № 3. Пункт 30 указанного порядка предусматривает, что все наличные деньги и ценные бумаги на предприятиях хранятся, как правило, в несгораемых металлических шкафах, а в отдельных случаях - в комбинированных и обычных металлических шкафах, которые по окончании рабочего дня закрываются ключом и опечатываются печатью кассира.
Согласно Приложению № 3 к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации - «Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятия» входные двери помещений касс предприятий должны быть дополнительно защищены изнутри решетчатыми металлическими дверями или раздвижными металлическими решетками, запирающимися на навесной замок с помощью ушек (п. 2.5).
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Гончаровой И.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств и постановление начальника межрайонной ИФНС № 17 по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 4.000 рублей является законным и обоснованным. Оснований к его отмене суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Гончаровой И.В. на постановление начальника межрайонной ИФНС № 17 по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере <данные изъяты> рублей оставить без удовлетворения, а постановление начальника межрайонной ИФНС № 17 по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гончаровой И.В. к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 4 000 рублей без изменения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись.
Копия верна: судья А.В.Наумов
секретарь И.И.Приходько