П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.
28 января 2011 года Ст. Егорлыкская Ростовская область.
Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попов С.А.,
с участием Сидоренко Н.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ст. <адрес>, русского, гражданина РФ, проживающего по <адрес> ст. <адрес>, индивидуального предпринимателя,
рассмотрев административное дело в отношении Сидоренко Н.В., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальным предпринимателем Сидоренко А.В. в здании магазина «Автозапчасти (Газель)» по <адрес> ст. Егорлыкской нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенные в действие Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированные МЮ РФ ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным №, которые создают непосредственную опасность жизни и здоровью людей. А именно, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Егорлыкского района проверки было установлено, что в здании:
Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, что является нарушением ППБ 01-03 п.6.
Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны во всех помещениях на видных местах, что является нарушением ППБ 01-03 п. 13.
Не разработаны распорядительные документы и не ознакомлены под роспись рабочий персонал с ними в организации, которые устанавливают соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Указанное является нарушением п. 15 ППБ 01-03.
Отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, что является нарушением ППБ 01-03 п. 16. Отсутствуют знаки пожарной безопасности (направление путей эвакуации), что является нарушением ППБ 01-03 п.51.
Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, что является нарушением ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15.
Не разработана инструкция по эксплуатации пожарной сигнализации, что является нарушением ППБ 01-03 п. 3, правила технического содержания установок пожарной автоматики РД 009-01-96 п. 1.1.11).
Отсутствует журнал срабатывания и отказов пожарной сигнализации, что является нарушением ППБ 01-03 п. 3, правила технического содержания установок пожарной автоматики РД 009-01-96 п. 1.2.8).
В подсобном помещении потолок отделан сгораемым материалом (отсутствует сертификат пожарной безопасности), что является нарушением ППБ 01-03 п. 53.
В помещении торгового зала стены и потолок отделаны сгораемым материалом, что является нарушением ППБ 01-03 п. 53.
На окнах здания установлены решетки, что является нарушением ППБ 01-03 п. 40.
Отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, что является нарушением ППБ 01-03 п.108 прил. 3 п. 15.
Огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м., что является нарушением ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 109.
Отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации, что является нарушением ППБ 01-03 п. 61.
Допускается пользование штепсельными розетками, установленными на сгораемом основании, что является нарушением ППБ 01-03 п. 60.
Сидоренко Н.В. в суде пояснил, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности имеют место, но в настоящее время устраняются.
Выслушав Сидоренко Н.В., допросив свидетеля Моисеенко А.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Факт нарушения Сидоренко Н.В. правил пожарной безопасности в здании магазина «Автозапчасти (Газель)» по <адрес> ст. Егорлыкской объективно подтверждается совокупностью собранных по делу нижеследующих доказательств.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Егорлыкского района Моисеенко А.В. была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в магазине ИП Сидоренко Н.В. «Автозапчасти (Газель)» по <адрес> ст. <адрес>, и зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности, указанные выше. Не нашло свое подтверждение в суде только отсутствие акта на дымоход, о чем указано в протоколе, хотя акт у ИП Сидоренко Н.В. имеется.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отделения Государственного пожарного надзора по <адрес> УГПН Главного Управления МЧС России по <адрес> Моисеенко А.В. принято решение о временном запрете деятельности с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ магазина «Автозапчасти (Газель)», находящегося по <адрес> ст. <адрес>. Однако данное постановление не исполнено, и как следует из объяснений Сидоренко Н.В., магазин «Автозапчасти (Газель)» продолжает работать. Как показал в суде свидетель Моисеенко А.В., выявленные нарушения правил пожарной безопасности в данном магазине создают явную угрозу жизни и здоровью людей.
Действия ИП Сидоренко Н.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное положение ИП Сидоренко Н.В.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Суд учитывает, что правонарушитель является индивидуальным предпринимателем. Вместе с тем, выявленные нарушения: отсутствие знаков пути (направления) эвакуации, отделка стен и потолка торгового зала, подсобного помещения сгораемыми материалами, наличие решеток на окнах (аварийные пути выхода) создают угрозу жизни и здоровью как посетителей магазина, так и его работников. Об этом в суде показал и свидетель Моисеенко А.В. Поэтому при сложившихся обстоятельствах дальнейшая эксплуатация вышеуказанного магазина согласно вышеизложенному, протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и показаниям свидетеля Моисеенко А.В. угрожает жизни и здоровью людей.
Суд считает целесообразным назначить ИП Сидоренко Н.В. наказание в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного его магазина путем обесточивания электроэнергии здания магазина, введения запрета нахождения в данном здании людей, кроме работников, осуществляющих выполнение противопожарных мероприятий.
При этом срок данного наказания подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности, так как согласно объяснениям ИП Сидоренко Н.В. несмотря на принятие протокола о временном приостановлении деятельности магазин до настоящего времени функционирует.
Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Сидоренко Н.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (по факту нарушений правил пожарной безопасности в магазине «Автозапчасти (Газель)» по <адрес> ст. Егорлыкской), и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности его структурного подразделения - здания магазина «Автозапчасти (Газель)» по <адрес> ст. Егорлыкской сроком на девяносто суток, путем обесточивания электроэнергии данного здания, введения запрета нахождения в здании людей, кроме работников, осуществляющих выполнение противопожарных мероприятий.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления ИП Сидоренко Н.В.
Председательствующий судья: ПОДПИСЬ КОПИЯ ВЕРНА СУДЬЯ СЕКРЕТАРЬ
На ДД.ММ.ГГГГ постановление в законную силу не вступило.
СУДЬЯ: СЕКРЕТАРЬ: