П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 апреля 2011 года
ст. Егорлыкская Ростовская область.
Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попова О.М.,
рассмотрев административное дело в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница», Ростовская область ст. Егорлыкская, пер. Черкезовых, 32, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» нарушены требования пожарной безопасности.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: МУЗ ЦРБ использует на праве оперативного управления нежилое помещение, принадлежащее Муниципальному образованию Егорлыкский район Ростовской области, расположенное по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Шаумяновский, ул. Шаумяна, 25. В указанному помещении располагается фельдшерско-акушерский пункт МУЗ ЦРБ Егорлыкского района. В ходе проверки проводимой прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области совместно с отделением государственного пожарного надзора по Егорлыкскому району установлены следующие нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно:
При рассмотрении дела главврач МУЗ ЦРБ ЛМВ пояснила, что действительно проводилась проверка соблюдения правил противопожарной безопасности в помещении ФАП х. Шаумяновский, которое находится в оперативном управлении МУЗ ЦРБ, принадлежит МО Егорлыкский район. Здание действительно требует ремонта. В 2007 г. была подготовлена проектно-сметная документация на ремонт данного здания ФАП. Ежегодно направляется заявка на проведение ремонта, но денег не выделяют. В ближайшее время с администрацией района и администрацией Шаумяновского сельского поселения будет обсуждаться вопрос о ремонте здания. Полагала возможным избрать наказание в виде приостановления деятельности Шаумяновского ФАП до 90 суток. Штраф просила не избирать, так как МУЗ ЦРБ, являясь бюджетной организацией, имеет значительную кредиторскую задолженность. Население х. Шаумяновский на период приостановления деятельности ФАП сможет получать медицинскую помощь в Кавалерской врачебной амбулатории, расположенной в 6-7 км. от х. Шаумяновский, в Балко-Грузском ФАП, в Луначарской врачебной амбулатории, а также экстренная помощь жителям хутора будет оказывается медработниками скорой помощи МУЗ ЦРБ, которая работает по всему району. Для вакцинации населения будут организованы выездные бригады.
Государственный инспектор Егорлыкского района по пожарному надзору МАВ в судебном заседании пояснил, что проводилась проверка соблюдения правил противопожарной безопасности в помещении ФАП х. Шаумяновский, в ходе которой были выявлены нарушения. Так в помещениях гинекологического кабинета и кабинете детского приема допускается нарушение огнезащитных покрытий - обрушена штукатурка, в случае пожара будет обрушение перекрытий. С учетом имеющихся нарушений, считал, что целесообразно избрать наказание в виде приостановления деятельности ФАП х. Шаумяновский.
Прокурор Рыжкин В.В. считал, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку приостановление деятельности ФАП х. Шаумяновский лишит возможности население данного хутора получать своевременно медицинскую помощь.
Выслушав главного врача МУЗ ЦРБ ЛМВ, инспектора ОГПН МАВ, мнение прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Факт совершения МУЗ ЦРБ Егорлыкского района нарушения требований пожарной безопасности объективно подтверждается совокупностью собранных по делу нижеследующих доказательств:
- протоколом осмотра помещения ФАП х. Шаумяновский 20.04.2011 г. (л.д. 7-8), где указаны нарушения требований пожарной безопасности,
- объяснениями главного врача МУЗ ЦРБ ЛМВ от 20.04.2011 г. (л.д. 10), в которых признается наличие нарушений требований пожарной безопасности,
- протоколом о временном запрете деятельности от 20.04.2011 г. (л.д.12), где указано, что деятельность временно запрещена с 16 час. 20.04.2011 г.
Выявленные нарушения говорят о несоблюдении МУЗ ЦРБ Егорлыкского района требований, которые установлены ст. 37 ФЗ от 21.12.1996 г. «О пожарной безопасности», Правил Пожарной безопасности РФ №01-03 от 2003 г.
С учетом изложенного, действия МУЗ ЦРБ Егорлыкского района суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица (наличие кредиторской задолженности).
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность суд не усматривает.
Суд считает, что нарушения, допущенные МУЗ ЦРБ создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу причинения существенного вреда в случае пожара, поэтому менее строгий вид административного наказания из предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, чем административное приостановление деятельности Шаумяновского фельдшерско-акушерского пункта не сможет обеспечить цели административного наказания.
С учетом совокупности изложенного, суд считает целесообразным назначить МУЗ ЦРБ Егорлыкского района наказание в виде административное приостановление деятельности в части эксплуатации здания Шаумяновского фельдшерско-акушерского пункта сроком на 90 суток.
Согласно постановлению о временном запрете деятельности от 20.04.2011 г. деятельность ФАП х. Шаумяновский МУЗ ЦРБ была прекращена с 16 час. 20 апреля 2011 г.
В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Егорлыкского района Ростовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административное приостановление деятельности в части эксплуатации здания Шаумяновского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу Ростовская область, Егорлыкский район, х. Шаумяновский, ул. Шаумяна, 25 сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 20 апреля 2011 г.
Административное приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению в силу ст. 32.12. КоАП РФ. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Егорлыкский отдел ФССП РФ по Ростовской области, направив им копию данного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: ПОДПИСЬ
КОПИЯ ВЕРНА Судья: Секретарь:
Судья: Секретарь: