П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 апреля 2011 года
ст. Егорлыкская Ростовская область.
Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попова О.М.,
рассмотрев административное дело в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница», Ростовская область ст. Егорлыкская, пер. Черкезовых, 32, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» нарушены требования пожарной безопасности.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: МУЗ ЦРБ арендует нежилое помещение, принадлежащее Муниципальному образованию Егорлыкский район Ростовской области, расположенное по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район. х. Калмыков, ул. Победы, 64. В указанному помещении располагается фельдшерско-акушерский пункт МУЗ ЦРБ Егорлыкского района. В ходе проверки проводимой прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области совместно с отделением государственного пожарного надзора по Егорлыкскому району установлены следующие нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно:
При рассмотрении дела главврач МУЗ ЦРБ ЛМВ пояснила, что действительно проводилась проверка соблюдения правил противопожарной безопасности в помещении ФАП х. Калмыков, которое находится в арендуемом помещении, принадлежащем МО Егорлыкский район. План эвакуации из помещения имеется, но он не люминисцентный. Здание действительно требует ремонта. Однако проводить данный ремонт нецелесообразно, поскольку в июле 2011г. в х. Калмыков будет установлен новый модульный блок ФАП. Полагала возможным избрать наказание в виде приостановления деятельности ФАП х. Калмыков до 60 суток. Штраф просила не избирать, так как МУЗ ЦРБ, являясь бюджетной организацией, имеет значительную кредиторскую задолженность. Население х. Калмыков на период приостановления деятельности ФАП сможет получать медицинскую помощь в Дудукаловском ФАП, расположенном в 4 км. от х. Калмыков, а также экстренная помощь жителям хутора будет оказывается медработниками скорой помощи МУЗ ЦРБ.
Государственный инспектор Егорлыкского района по пожарному надзору МАВ в судебном заседании пояснил, что проводилась проверка соблюдения правил противопожарной безопасности в помещении ФАП х. Калмыков, в ходе которой были выявлены нарушения. Так в помещениях приемной стены отделаны деревянными панелями. Огнетушители имеется, но они стоят на полу, а не вывешены на высоте 1.5 м, имеются и другие помещения. С учетом имеющихся нарушений, считал, что целесообразно избрать наказание в виде приостановления деятельности ФАП х. Калмыков.
Прокурор Рыжкин В.В. считал, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку приостановление деятельности ФАП х. Калмыков лишит возможности население данного хутора получать своевременно медицинскую помощь.
Выслушав главного врача МУЗ ЦРБ ЛМВ, инспектора ОГПН МАВ мнение прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Факт совершения МУЗ ЦРБ Егорлыкского района нарушения требований пожарной безопасности объективно подтверждается совокупностью собранных по делу нижеследующих доказательств:
- протоколом осмотра помещения ФАП х. Калмыков от 20.04.2011 г. ( л.д.7-8), где указаны нарушения требований пожарной безопасности,
- объяснениями главного врача МУЗ ЦРБ ЛМВ от 20.04.2011 г. (л.д.10), в которых признается наличие нарушений требований пожарной безопасности,
- протоколом о временном запрете деятельности от 20.04.2011 г. (л.д.12), где указано, что деятельность временно запрещена с 14 час. 20.04.2011 г.
Выявленные нарушения говорят о несоблюдении МУЗ ЦРБ Егорлыкского района требований, которые установлены ст. 37 ФЗ от 21.12.1996 г. «О пожарной безопасности», Правил Пожарной безопасности РФ №01-03 от 2003 г.
С учетом изложенного, действия МУЗ ЦРБ Егорлыкского района суд квалифицирует по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица (наличие кредиторской задолженности).
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность суд не усматривает.
Суд считает, что нарушения, допущенные МУЗ ЦРБ создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу причинения существенного вреда в случае пожара, поэтому менее строгий вид административного наказания из предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, чем административное приостановление деятельности Калмыковского фельдшерско-акушерского пункта не сможет обеспечить цели административного наказания.
С учетом совокупности изложенного, суд считает целесообразным назначить МУЗ ЦРБ Егорлыкского района наказание в виде административное приостановление деятельности в части эксплуатации здания Калмыковского фельдшерско-акушерского пункта сроком на 60 суток.
Согласно постановлению о временном запрете деятельности от 20.04.2011 г. деятельность ФАП х. Калмыков МУЗ ЦРБ была прекращена с 14 час. 20 апреля 2011 г.
В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Егорлыкского района Ростовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации здания Калмыковского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу Ростовская область, Егорлыкский район, х. Калмыков, ул. Победы, 64 сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14 часов 20 апреля 2011 г.
Административное приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению в силу ст. 32.12. КоАП РФ. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Егорлыкский отдел ФССП РФ по Ростовской области, направив им копию данного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: