ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

1 июля 2011 года.                                      Ростовская область, ст. Егорлыкская

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попов С.А., ознакомившись с материалами административного дела в отношении Главы Администрации Балко-Грузского сельского поселения Гончарова И.С., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

01.07.2011г. в Егорлыкский райсуд поступило административное дело в отношении Главы Администрации Балко-Грузского сельского поселения Гончарова И.С., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело передано в Егорлыкский рай суд определением начальника ОГИБДД по <адрес> от 25.06.2011г. в связи с тем, что досудебное производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Ознакомившись с материалами дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела Глава Администрации Балко-Грузского сельского поселения Гончаров И.С. обвиняется в том, что он не принял меры по выполнению в суточный срок законного предписания главного государственного инспектора БДД ОГИБДД ОВД по Егорлыкскому району от 14.06.2011г. об организации мероприятий по установке знака 2.4 «Уступите дорогу» и 2.2 «Конец главной дороги» на 0км. + 20м. по <адрес>.

Определением госинпектора ОГИБДД ОВД по <адрес> И.В.И. от 16.06.2011г. было установлено, что предписание данного инспектора об установке дорожных знаков 16.06.2011г. Главой Администрации Балко-Грузского сельского поселения не исполнено, в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Администрации Балко-Грузского сельского поселения. При этом назначение административного расследования мотивировано инспектором отсутствием информации о том, каким образом осуществляется контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности дорожного движения и состоит ли вообще участок дороги, на котором требуется установка знаков, в реестр муниципальной собственности Балко-Грузского сельского поселения.

При этом, инспектором принято 16.06.2011г. определение об истребований из администрации поселения в 3 дневный срок учредительных документов и выписки из реестра муниципальной собственности по дорогам х. Балко-Грузского (л.д. 10-12). Запросы получены администрацией поселения в этот же день 16.06.2011г. А 17.06.2011г. Глава администрации Балко-Грузского сельского поселения представил в ОГИБДД ответ и выписку из реестра муниципальной собственности Балко-Грузского сельского поселения.

Письмом ГГИ БДД по <адрес> от 20.06.2011г. Главе администрации Балко-Грузского сельского поселения Гончарову И.С. было предложено прибыть 22.06.2011г. в ОГИБДД для составления административного протокола. Соответственно 22.06.2011г. от Гончарова И.С. были получены объяснения и составлен протокол об административном правонарушении.     

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится лишь в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

По смыслу данной правовой нормы административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов административного дела следует, что по делу административное расследование фактически не проводилось, а носило формальный характер.

В действительности же, административное расследование сведено лишь к направлению запроса о том, является ли дорога, об установке на которой дорожных знаков выдано предписание 14.06.2011г., муниципальной собственностью Балко-Грузского поселения с целью проверки законности направления инспектором предписания об установке дорожных знаков в данную администрацию, что вообще не требовало никаких значительных временных затрат. Из указанного следует, что на самом деле административное расследование не проводилось, а назначено по формальным основаниям. В результате указанного искусственно изменяются правила подсудности рассмотрения дела, что недопустимо.

С учетом изложенного, согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ административное дело подлежит передаче по подсудности мировому судье судебного участка №2 Егорлыкского района.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело в отношении Главы Администрации Балко-Грузского сельского поселения Гончарова И.С., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, передать по подсудности мировому судье судебного участка №2 Егорлыкского района Ростовской области.

Судья