ПОСТАНОВЛЕНИЕ.
19 ноября 2010 года
ст. Егорлыкская Ростовская область.
Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попов С.А.,
с участием руководителя МОУ Р. - Пономаревой Г.С.,
рассмотрев административное дело в отношении муниципального образовательного учреждения ФИОР.6, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образовательное учреждение Р. (далее по тексту школа) грубо нарушило лицензионные требования и условия, установленные п. «г» ч. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. №277.
В соответствии с п. «г» ч. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности одним из лицензионных требований является наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании требованиям.
Так в ходе проверки 08.10.2010г. было установлено, что школа имеет лицензию от 23.12.2005г. №9859 на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам. Срок действия лицензии установлен до 23.12.2010г. Данной лицензией установлен образовательный ценз педагогов школы - 50% педагогов школы должны иметь высшее образование.
Вместе с тем, согласно штатному расписанию в школе на момент проверки работал только один учитель, который не имел высшего образования.
При рассмотрении дела руководитель школы Пономарева Г.С. пояснила, что то нарушение, которое указано в протоколе об административном правонарушении, имело место на момент проверки, поскольку ранее в школе работало 2 учителя, один из которых имел высшее образование. Однако должность данного учителя впоследствии была сокращена.
Выслушав руководителя школы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Факт нарушения МОУ Р. требований, установленных лицензией от 23.12.2005г. объективно подтверждается совокупностью собранных по делу нижеследующих доказательств.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.10.2010г., акту проверки Региональной С., объяснениям Пономаревой Г.С. в суде - 08.10.2010г. главным специалистом О. была проведена проверка в отношении МОУ ФИО1Р.2 и установлено нарушение школой лицензионного требования об образовательном цензе педагогов в данной школе.
В соответствии с примечанием к ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В силу п. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. №277, осуществление образовательной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г" - "е" пункта 8 настоящего Положения.
С учетом изложенного действия МОУ Р. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Суд учитывает, что правонарушитель является <данные изъяты>
Поэтому суд полагает необходимым определить правонарушителю минимальный штраф, который предусмотрен для юридических лиц санкций ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - 10 000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образовательное учреждение Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме десять тысяч рублей.
Назначенный штраф подлежит уплате в 30 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на банковский счет со следующими реквизитами: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления Р.
Судья ...