ст. 9.1 ч. 1 КРФ об АП

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2011 года

ст. Егорлыкская Ростовская область.

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попова О.М.,

рассмотрев административное дело в отношении ООО <данные изъяты> <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, ранее привлекаемое к административной ответственности по ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Ко АП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> <адрес> нарушены требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО <данные изъяты> зарегистрировано 18.09.2003г. в Межрайонной инспекции МФНС № по <адрес>. Основным видом деятельности ООО <данные изъяты> является производство нефтепродуктов, оптовая торговля нефтепродуктами.ООО <данные изъяты> эксплуатирует зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов опасный производственный объект: площадка предприятия по переработке, хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (Свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от 27.12.2005 года А29- 03855.).

В ходе проведения в период с 07.12.2010 по 23.12.2010 в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 02.12.2010 № 338-рп внеплановой выездной проверки ООО <данные изъяты> выявлены нарушения ООО <данные изъяты> обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: площадка предприятия по переработке, хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, что зафиксировано в акте проверки 23.12.2010 г. № 338-рп/А), а именно:

1. При наливе ЛВЖ и ГЖ не используются телескопические или шарнирно сочлененные трубы.
2. Не проводятся зачистки резервуаров светлых нефтепродуктов не менее одного раза в год.
3. Отсутствует помещение управления на пункте налива в автоцистерны.
4. Площадка налива автоцистерн не оборудована специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами и т.п.) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автоцистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами.
5. Резервуары с нефтепродуктами не оборудованы пробоотборниками, расположенными внизу.
6. На щитах наружных установок и резервуарных парках не нанесены надписи, обозначающие категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и классы взрывоопасных зон.
7. Не осуществляется контроль за состоянием технологических трубопроводов с записью результатов в эксплуатационный журнал.
8. Отсутствует система обогрева полов в открытых насосных.
9. Не обеспечен мониторинг за работой насосного оборудования, в том числе за уровнем вибрации.
10. Отсутствуют устройства для измерения расходов сточных вод, поступающих на очистные сооружения.

11.Перед въездом на территорию не вывешена схема организации движения по территории организации и указана максимальная скорость движения транспорта.

12. Отсутствует исполнительный план коммуникаций предприятия.

13. На территории производства не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра с выводом показаний в помещение управления,

14. Все подземные коммуникации и кабельные трассы не имеют опознавательных знаков, позволяющих определять место их расположения и назначение.

15. Помещение управления (операторной) не оснащено воздушным отоплением и установкой для кондиционирования воздуха.

16. Отсутствует перечень блокировок и сигнализаций.

17 Отсутствует постоянный технологический регламент.

18.Технологические трубопроводы не оборудованы дренажами, штуцерами с арматурой и заглушками для продувки их инертным газом или водяным паром и промывки водой,

19 Технологические объекты установки не оснащены системами двусторонней громкоговорящей связи.

20. Отсутствуют паспорта на молниезащитные и заземляющие устройства.

При рассмотрении дела директор ООО <данные изъяты> В.Р.О. пояснил, что действительно в декабре 2010г. проводилась на предприятии проверка, были установлены, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения. Предприятие не работает, они намерены устранить все нарушения до марта 2011, уже заключили договор на выполнение необходимых работ, однако погодные условия не позволяют приступить в работе по устранению недостатков. Считает, что в настоящее время ООО <данные изъяты> не создает угрозу жизни и здоровью людей и наступления техногенной катастрофы

Выслушав директора ООО <данные изъяты>», исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Факт совершения ООО <данные изъяты> нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью собранных по делу нижеследующих доказательств:

Актом проверки от 23.12.2010 года №338-рп/А органом государственного контроля (надзора) была проведена проверка на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.12.2010 года №338-рп «О проведении внеплановой выездной проверки» в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», находящегося по <адрес>, и зафиксированы нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов,

Предписанием №338-рп/П от 23.12.2010г., где указано на необходимость устранить выявленные нарушения в области промышленной безопасности и установлены сроки -до 3.05.2011г

Фотоматериалами - 8 шт. фото, где зафиксированы выявленные нарушения..

В силу п.5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008г. №599 указывается, что лицензионными требованиями и условиями при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов являются:

а) соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленных ст. 9 ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно ст. 9 ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативно правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности,

-обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Выявленные нарушения говорят о несоблюдении ООО <данные изъяты> требований, которые установлены:

пунктами 2.4.2, п.2.4.18,п 2.4.7, п.2.99, п.4.9, п. 3.6.3.2, п.3.1.3, п. 6.6, п. 6.13, п.5.4.3, п. 9.2.1. «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33,

пунктом 9.2.1. «Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 №80,

пунктами 5.4.2, 5.4.3., п. 2.2, п. 6.2, п. 6.4,п.6.11 «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44,

пунктами 6.7.3., 6.8.1 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29,

пунктом 7.1. «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29,

пунктом 2.7.15 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6

С учетом изложенного, действия ООО <данные изъяты> <адрес> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность суд не усматривает.

Суд считает, что нарушения, допущенные ООО <данные изъяты> создают угрозу жизни и здоровья людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, то менее строгий вид административного наказания из предусмотренных ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, чем административное приостановление деятельности ООО <данные изъяты> по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов не сможет обеспечить цели административного наказания.

С учетом совокупности изложенного, суд считает целесообразным назначить ООО <данные изъяты> наказание в виде административное приостановление деятельности в части эксплуатации площадки предприятия по переработке, хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов сроком на 80 суток.

Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде в виде административное приостановление деятельности в части эксплуатации площадки предприятия по переработке, хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, расположенной по адресу <адрес>. сроком на 80 суток.

Административное приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению в силу ст. 32.12. КоАП РФ. Контроль за исполнением данного постановления возложить на <адрес> отдел ФССП РФ по <адрес>, направив им копию данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления ООО <данные изъяты> <адрес>.

Судья: