о взыскании штрафа

РЕШЕНИЕ

< РОССИЙСКОЙ ИМЕНЕМ>

... года

Егорьевский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Рыбачук Е.Ю.,

при секретаре Фирсовой Т.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО20

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Главного Управления- Управления Пенсионного фонда РФ ... по ... и Московской области (далее УПФ РФ ...) к Сустину Ивану Сергеевичу о взыскании штрафа за нарушение страхователем срока регистрации в органе пенсионного фонда, установленного Законом Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании»,

УСТАНОВИЛ:

... года Сустину И.С. Управлением Министерства юстиции РФ по ... области было выдано удостоверение ..., в соответствии с которым ответчик стал осуществлять адвокатскую деятельность.

УПФ РФ ... обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика штраф в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Одновременно с исковым заявлением Пенсионным фондом подано ходатайство о восстановлении срока для подачи иска (л.д……).

В обоснование заявленных требований, представитель истца по доверенности - ФИО23 в судебном заседании пояснила, что в соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ ...ФЗ от ... года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», регистрация страхователей является обязательной, и осуществляется в территориальных органах страховщика. В соответствии с этим Законом, адвокат должен зарегистрироваться по месту его жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства. Ответчику выдано удостоверение ... года, с соответствующим заявлением Сустин И.С. обратился в пенсионный орган - ... года. То есть, по мнению представителя истца, пропуск срока регистрации, установленный ст. 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», составляет более 3-х месяцев. Согласно ст. 27 данного Закона, нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10-ти тысяч рублей.

ФИО21 также пояснила суду, что согласно пункту 3 статьи 25 Закона ...ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении

юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами ПФР на основании решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока регистрации в органе ПФР в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов превышает в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц вышеуказанные размеры либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание штрафных санкций осуществляется территориальными органами ПФР в судебном порядке (п. 4 ст. 25 Закона ... - ФЗ).

В обосновании ходатайства о восстановлении пропущенного срока, ФИО22 пояснила следующее:

в соответствии со ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 115 Налогового Кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

П. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования ... от ... года об уплате штрафа истек ... года. Срок подачи искового заявления в суд истекал ... года. Исковое заявление первоначально было направлено мировому судье ... года, о чем имеется уведомление. Однако зарегистрировано исковое заявление было мировым судебным участком ... года. Кроме того, мировым судьей было вынесено определение о возвращении искового заявления в связи с неподсудностью. Вины пенсионного фонда в том, что исковое заявление зарегистрировано ... года, нет, в связи с чем, представитель истца считает, что срок подачи данного иска подлежит восстановлению.

Ответчик по делу - Сустин И.С. в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела без его участия и направлении ему копии решения суда (л.д……). Представил возражения по предъявленному иску, в которых просил требование истца оставить без удовлетворения по следующим основаниям: в связи с принятием Федерального закона от ... N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд Социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», с ... года признаны утратившими силу

положения ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», регламентирующие основания и процедуру взыскания финансовых санкций. Кроме того, истцом пропущен шестимесячный срок обращения в суд с данным иском. В отзыве ответчик также сослался на то, что после изменения места жительства и регистрации по месту жительства в ..., он в срок обратился в пенсионный фонд с заявлением о регистрации в качестве страхователя, однако ему в принятии было отказано по причине непредоставления данных о месте осуществления адвокатской деятельности.

Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные возражения ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, до ... года регулировались законодательством РФ о налогах и сборах (п. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

... года органом пенсионного фонда было вынесено требование ..., в соответствии с которым ответчик должен был уплатить в срок до ... года штраф за нарушение им срока регистрации в качестве страхователя в сумме 10000 рублей (л.д……).

Таким образом, срок подачи искового заявления в суд истекал ... года.

Судом установлено, что исковое заявление первоначально было направлено мировому судье ... года, о чем имеется уведомление (...). Однако зарегистрировано исковое заявление было мировым судебным участком ... года, что подтверждается соответствующим штампом (...). Определением мирового судьи судебного участка ... Егорьевского района МО от ... года вынесено определение о возвращении искового заявления в связи с неподсудностью (...).

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление было направлено в суд в течение полугодового срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. Вины пенсионного фонда в том, что исковое заявление зарегистрировано ... года, нет, в силу чего, срок подачи данного иска подлежит восстановлению.

Суд соглашается с утверждениями ответчика, указанными в представленном им письменном отзыве о том, что с ... года органы пенсионного фонда имеют право самостоятельно принимать решения о взыскании штрафов в связи с принятием Федерального закона от ... N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и

признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд Социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Между тем, спорные правоотношения между сторонами возникли до вступления в законную силу указанного федерального закона и его нормы применению в данном случае не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ ...ФЗ от ... года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», регистрация страхователей является обязательной, и осуществляется в территориальных органах страховщика.

В соответствии с этим Законом, адвокат должен зарегистрироваться по месту его жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.

Судом установлено, что ответчику выдано удостоверение ... года (л.д……).

В отзыве ответчик ссылается на то, что после изменения места жительства и регистрации по месту жительства в ..., он в срок обратился в пенсионный фонд с заявлением о регистрации в качестве страхователя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по адресу: Московская область, г. ..., ...,..., Сустин И.С. был зарегистрирован ... года, что подтверждается сообщением отдела УФМС РФ по МО в Егорьевском районе от ... ... (л.д……), а также отметкой миграционного органа в паспорте ответчика (л.д…….). До ... года Сустин И.С. был зарегистрирован по адресу:Рязанская область,..., ..., ...,..., квартира 8 и выбыл с места регистрации ... года, что подтверждается сообщением УФМС России по ... области (л. д…..).

Из ответа отдела пенсионного фонда РФ по...у..., следует, что Сустин И.С. в качестве страхователя в ГУ - Отделе ПФ РФ по...у... зарегистрирован не был (л. д…..).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок регистрации в качестве страхователя, установленный статьей 11 Закона ... - ФЗ, в территориальных органах ПФР Сустиным И. С. был пропущен еще до регистрации его на территории ... и до момента обращения в ГУ - УПФ РФ ... по ... и.... Пропуск срока регистрации в качестве страхователя составляет 5 месяцев, так как только ... года после получения удостоверения адвоката (... г.) ответчик подал соответствующее заявление в орган пенсионного фонда ... (...).

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» за нарушение страхователями сроков регистрации в органе ПФР, установленных статьей 11 Закона, с них взыскивается штраф, начиная с 31 дня от даты:

- выдачи адвокату удостоверения адвоката, - при нарушении срока регистрации более чем на 90 дней - в размере десяти тысяч рублей. При этом течение 90 - дневного срока начинается со дня, следующего за последним днем установленного 30 - дневного срока регистрации страхователей в органе ПФР.

Оценивая в совокупности вышеизложенное, суд принимает решение об удовлетворении иска УПФ РФ ... о взыскании с Сустина Ивана Сергеевича штрафа в размере 10000 рублей за нарушение страхователем срока регистрации в органе пенсионного фонда, установленного Законом Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

восстановить Государственному Учреждению - Управлению ПФ РФ ... по ... и... срок подачи искового заявления к Сустину Ивану Сергеевичу о взыскании штрафа за нарушение страхователями сроков регистрации в органе ПФР.

Иск Государственного Учреждения - Управления ПФ РФ ... по г. Москве и ... области к Сустину Ивану Сергеевичу о взыскании штрафа за нарушение страхователями сроков регистрации в органе ПФР, установленных законом Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании», удовлетворить.

Взыскать с Сустина Ивана Сергеевича в бюджет ГУ-УПФ РФ ... по г. ... ... области штраф в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Рыбачук Е.Ю.