Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. ... М.О. ... года
Егорьевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Поповой Е.В.
адвоката: Шляго С.С., представившего удостоверение ... и ордер ...
при секретаре Чернецовой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Пелагеи Александровны к ООО «Егорьевск- Инвест» о признании права собственности на жилое помещение
У С Т А Н О В И Л:
Степанова П.А. была вселена и зарегистрирована в общежитии «...» хлопчато - бумажного комбината «...», по адресу: М.О., ..., ... ... с ... года, как работник данного предприятия. С ... года по ... год истица обучалась на дневном обучении Московского ордена трудового Красного знамени Текстильного института, по окончании которого вернулась в ... М.О. и ей дали комнату в общежитии «...» ХБК «...», расположенном по адресу: М.О., ..., ..., ... (общ.), как работнику комбината. ... года она была зарегистрирована как по постоянному месту жительства в данном здании. В ... году истице вместо занимаемой комнаты, было представлено другое жилое помещение - комната ... квартиры ... в указанном доме, где она проживает до настоящего времени.
В настоящее время данный многоквартирный дом с коммунальным устройством квартир принадлежит на праве собственности ООО «Егорьевск- Инвест». Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Степанова П.А. обратилась в суд с иском к ООО «Егорьевск- Инвест» о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату ... квартиры ... дома ... по ... ... М.О.
В обоснование заявленных требований истица пояснила, что она работая на хлопчато- бумажном комбинате «...» была вселена в ... году в общежитие «...», после окончания ... института она стала занимать комнату в общежитии «...» по адресу: М.О., ..., ..., ..., где зарегистрирована как по постоянному месту жительства с ... года. ХБК «...» в ... году был признан банкротом, общежитие не было передано в муниципальный фонд, в настоящее время собственником многоквартирного жилого дома ... по ... ... М.О. является ООО «Егорьевск- Инвест». Степанова П.А. проживает в спорном жилом помещении, которое является ее единственным местом жительства, иного жилья принадлежащего ей на праве собственности нет, ранее в приватизации она не участвовала, в связи с чем, просит суд признать за ней право собственности на комнату ... квартиры ... дома ... по ... ... М.О.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Егорьевск- Инвест» в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением с просьбой рассмотреть дело без их участия. Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии с требованиями п. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть в отсутствии представителя ответчика, при этом суд принимает во внимание, что ранее представитель ООО «Егорьевск- Инвест» по доверенности Рыбалка Е.К. давала показания, согласно которым иск Степановой П.А. не признала, считает общество ненадлежащим ответчиком по делу, а заявленные истицей требования не подлежащими удовлетворению, поскольку, несмотря на наличие у истицы регистрации в общежитии с ... года, в связи с заключением трудового договора с ХБК «...», при его расторжении или при смене собственника она подлежала выселению и прав на жилье не приобрела. Рыбалка Е.К. считает, что в основу требований истицы положен факт незаконной передачи общежития в собственность частных организаций. Степанова П.А. не оспаривает законность передачи общежития «...» в собственность частных организаций; требование о признании незаконным и недействительным такой передачи не выдвигает. Ссылку истицы о необходимости применения ст. 7 Федерального закона от ... г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ответчик считает необоснованной, так как на момент вступления в действие Жилищного кодекса РФ, здание по ... ... принадлежало ООО «Егорьевск- Инвест» и не было передано в ведение органов местного самоуправления, в связи с чем на данные отношения не распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Представитель администрации Егорьевского муниципального района по доверенности Капустин М.Ю. пояснил, что здание по адресу: М.О., ..., ..., ..., являясь государственным имуществом и имея правовой статус общежития, находилось в ведении Егорьевского ХБК «...». В соответствии с планом приватизации, в декабре ... году данное здание было включено в уставной капитал АООТ «...», решением суда от ... года был установлен факт владения и пользования ОАО «...» на праве собственности общежитием «...», в дальнейшем данное здание было учтено за различными организациями. Решением суда от ... года был установлен факт владения на праве собственности ООО «Егорьевск- Инвест» частным фондом- многоквартирным домом ... по ... ... М.О. и зарегистрировано право собственности на него как на многоквартирный жилой дом, в связи с чем считает общество надлежащим ответчиком по делу. Лица, работавшие на комбинате и вселенные в общежитие продолжают проживать в данном здании, переход права собственности на занимаемое жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения, в связи с чем, они имеют право на приватизацию занимаемых ими помещений. Степанова П.А. была вселена в общежитие как работник хлопчатобумажного комбината, проживает в спорной комнате, с связи с чем считает, что истица имеет право на ее приватизацию.
Представитель администрации городского поселения Егорьевск по доверенности Пожарская С.А. иск Степановой П.А. нашла подлежащим удовлетворению и в судебном заседании пояснила, что дом ... по ... ... М.О. не является собственностью городского поселения Егорьевск, здание не перешло в муниципальную собственность, а было передано в частный фонд, в связи с чем считает ООО «Егорьевск- Инвест» надлежащим ответчиком по делу. Истица была вселена в здание общежития в ... году, состоя в трудовых отношениях с ХБК «...», поэтому имеет право на передачу ей занимаемого жилого помещения в собственность.
Представитель Министерства имущественных отношений Московской области и представитель Управления Росреестра по Московской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, поступили отзыв и заявления о рассмотрении дела в их отсутствии л.д. 124, 136-137). Суд считает возможным в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц, стороны против этого не возражали.
Выслушав доводы истицы, мнение третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск Степановой П.А. о признании за ней права собственности на жилое помещение подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ... г. ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от ... до ... лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу: Московская область, ..., ..., дом ..., было зарегистрировано по праву госфонда за ... ... «...» на основании решения Исполкома городского Совета от ... года (реестровый номер ...).
Согласно справке архивного отдела администрации Егорьевского муниципального района Московской области ... от ... года в исторической справке к фонду ... ОАО «...» имеются следующие сведения о переименованиях данной организации: приказом от ... года ... Министерства легкой промышленности РСФСР, Егорьевский ордена Трудового Красного Знамени прядильно-ткацкий комбинат «...» объединен с ... и назван указанный комбинат ... «...», который на основании решения конференции трудового коллектива «...» от ... года и решения исполкома Егорьевского горсовета народных депутатов ... года за ... переименован в Арендное предприятие «...» и подчинен ... концерну по производству текстильной продукции .... В соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», на основании Постановления Главы Администрации Егорьевского района Московской области от ... года ... предприятие переименовано в АООТ «...», которое является правопреемником ... «...». На основании приказа гендиректора комбината от ... года ...л и Постановления Главы Егорьевского района Московской области от ... года ... АООТ «...» переименован в ОАО «...». Арбитражным судом Московской области ... года (дело ...) в отношении общества введена процедура наблюдения с целью выхода из кризиса, назначен временный управляющий, на основании решения Арбитражного суда Московской области от ... года по делу ... ОАО «...» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное управление.
В соответствии со ст. 18 Закона РССР от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилищный фонд, закрепленный за предприятием на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений, подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным Законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменении и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 указанного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в целях сохранения функционального назначения и установления порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность" жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Таким образом, из материалов дела следует, что при приватизации ОАО «...» общежитие, в котором проживает истица, было передано в собственность ООО «...».
Однако, по мнению суда, данное обстоятельство не может влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях передачи общежития в собственность, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В составе частного жилищного фонда могут находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых общежития не относятся.
Из представленного суду плана приватизации государственного имущества арендного предприятия «...» и изменений в план приватизации следует, что здание общежития «...» наряду с другими объектами социального назначения было включено в ... году в уставной капитал АООТ «...» л.д. 36-45).
В соответствии с п.п. 3 п. 4.2 Приложения № 3 “Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества” к Указу Президента РФ от 29 января 1992 г., № 66 “Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий”: в состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору:. .. объекты социально-бытового, социально культурного назначения и другие объекты, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении государственной, муниципальной собственности …”
Согласно п. 2 Указа Президента РФ № 66 от 29 января 1992 года, Председатель Государственной комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом. .. вправе издавать распоряжения и предписания по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом, обязательные для исполнения соответствующими должностными лицами государственных и муниципальных предприятий и органами государственного управления.
27.10.1992 года Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом была направлена телеграмма председателям республиканских в составе РФ, краевых, областных комитетов по управлению имуществом, согласно которой, Госкомимущество разрешило включать в уставные фонды акционерных обществ только следующие объекты соц., – культ., -бытсферы: дома и базы отдыха, профилактории, оздоровительные лагеря, детские сады, общежития, остальное по согласованию с муниципальными органами.
ОАО “...” был составлен перечень изменений в раздел 1 п. 8.1 “Плана приватизации государственного имущества арендного предприятия ...”, который был согласован и утвержден Главой Администрации ... района. Данные изменения предусматривают включение в уставный капитал ОАО “...” некоторых объектов социально-бытового назначения, в том числе и общежития “...”, расположенного по адресу: Московская область, ..., ..., ....
Из представленных суду копий справок ... филиала МОБТИ ... и ... л.д. 72, 73), следует, что по данным государственного технического учета право собственности на общежитие расположенное по адресу: М.О., ..., ..., ... учтено с ... года за ... “...”, основанием для регистрации и выдачи регистрационного удостоверения ... послужило Решение Исполкома Горсовета от ... года ....
На основании решения Егорьевского городского суда от ... года был установлен факт владения и пользования ОАО «...» на праве собственности объектом гражданского назначения- общежитием «...» л.д. 84), данным решением установлено отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на данное здание общежития.
С ... года по ... года здание общежития было учтено за ООО «...», с ... года по ... года- за ООО «...», впоследствии оно было включено в уставной капитал ООО «...» л.д. 73). В силу этого, на основании учредительного договора от ... года, право собственности на общежитие «...», расположенное по адресу: Московская область, ..., ..., ... было зарегистрировано за ООО «...», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ... года л.д. 86).
... года ООО «...» в лице ген. директора ФИО2 и гр. ФИО1 учредили ООО «Егорьевск- Инвест», в качестве своей доли в уставной капитал учреждаемого общества, учредитель ООО «...», среди прочего имущества, передал и общежитие «...» л.д. 85).
... года между ООО «...» и ОАО «...» был заключен договор аренды помещения ... общежития «...», расположенного по адресу: М.О., ..., ..., ... л.д. 87-88), который по истечении срока действия, продлевался сторонами дополнительными соглашениями л.д. 89-93).
... года на основании учредительного договора ООО «Егорьевск- Инвест» от ... года, за ООО было зарегистрировано право собственности на общежитие, расположенное по адресу: М.О., ..., ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... л.д. 102).
Решением Егорьевского горсуда от ... года был установлен факт владения на праве собственности ООО «Егорьевск-Инвест» многоквартирным жилым домом с коммунальным устройством квартир, расположенным по адресу: М.О., ..., ..., ... л.д. 103). Решением суда от ... года помещения в вышеуказанном доме сохранены в перепланированном (переоборудованном) состоянии л.д. 104-105).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ... года, выданного на основании решений Егорьевского городского суда от ... года, вступившего в законную силу ... года и от ... года, вступившего в законную силу ... года, ООО «Егорьевск- Инвест» принадлежит на праве собственности многоквартирный жилой дом с коммунальным устройством квартир, расположенный по адресу: М.О., ..., ..., ... л.д. 106).
Определением Егорьевского горсуда от ... года внесены изменения в записи ЕГРП на общежитие, изменено наименование объекта «общежитие» на «здание гражданского назначения (многоквартирный дом)» л.д. 83).
Решением единственного участника ООО «Егорьевск- Инвест» Белова А.Ф. от ... года, были выделены в самостоятельные объекты недвижимости все нежилые и жилые помещения в здании л.д. 109-111). ... года «Егорьевск- Инвест» на основании указанного решения от ... года, за ООО «Егорьевск- Инвест» было зарегистрировано право собственности, в т.ч. на восьмикомнатную квартиру ... ... по ... ... М.О. л.д. 128), в которой расположена комната, занимаемая Степановой П.А.
... года ОАО «...» в качестве юридического лица прекратил свою деятельность по решению арбитражного суда в связи с банкротством л.д. 47-56).
С учетом совокупности указанных выше доказательств, суд приходит к выводу о том что в результате совершения ряда сделок в отношении общежития «...», принадлежащего ранее ... «...», в т.ч. изменения статуса здания, с общежития на многоквартирный жилой дом, собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: М.О., ..., комната, в которой проживает истица, является ООО «Егорьевск- Инвест».
То обстоятельство, что после нарушения процедуры, установленной законом, по приватизации спорного общежития, Егорьевским городским судом, в порядке особого производства были приняты решения в отношении здания общежития «...», не может с позиции требований ст. 61 ГПК РФ, иметь преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
В соответствии со ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма
В ходе судебных разбирательств было установлено, что Степанова П.А. была принята на ... «...» ученицей съемщицы пряжи профессионального училища ... года, с ... года по ... года была студенткой дневного обучения ... ордена Трудового Красного знамени ... института, с ... года вновь принята на 1-ю ... фабрику ... ордена Трудового Красного Знамени хлопчатобумажного комбината «...» л.д. 11-14). Работая на ... «...», она была вселена в общежитие, расположенное по адресу: М.О., ..., ..., ... ... М.О., где зарегистрирована как по постоянному месту жительства, занимает комнату ... квартиры ... указанного дома.
Данный факт кроме письменных доказательств по делу: ксерокопии паспорта Степановой П.А. л.д. 10), карточки прописки л.д. 15), трудовой книжки л.д. 11-14), личной карточки л.д. 18-20), подтверждается также показаниями свидетелей.
Так, свидетель ФИО4 пояснила, что она с ... года по ... год проживала в общежитии, расположенном по адресу: Московская область, ..., ..., дом ..., затем ... года в связи с исполнением трудовых обязанностей была зарегистрирована и проживала в общежитии, расположенном по адресу: М.О., ..., ..., дом ..., комната ..., и состояла на очереди на получение жилья, в ... году по ходатайству профкома она вместе с дочерью была вселена в комнаты ... и ... (в настоящее время это комнаты ... и ... в ...), расположенные в этом же общежитии, Степанова с 1991 года является ее соседкой, занимает комнату ... л.д. 195).
Свидетель ФИО3 также подтвердила, что Степанова П.А. была вселена в здание общежития «...» как работник хлопчатобумажного комбината в ... году, постоянно проживает в занимаемой комнате, несет расходы по ее содержанию л.д.195).
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5211-1 «О праве Граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства гражданина понимается жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает. Другого жилого помещения, в котором могла бы проживать Степанова П.А. у нее не имеется, также не имеется у истицы какого- либо жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности.
Из объяснений представителя ООО «Егорьевск- Инвест» и представленной ими справки следует, что после расторжения в ... года договора аренды жилого дома ... по ... ... М.О., документов, содержащих сведения о проживающих в доме людях, списки жильцов, основания их проживания, сведения о регистрации жильцов переданы не были л.д. 67). Вместе с тем, представитель ООО «Егорьевск- Инвест» не оспаривала, что в общежитие Степанова П.А. была вселена в связи с трудовыми отношениями.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий; и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Тот факт, что общежитие не было передано в муниципальную собственность, а оказалось в собственности коммерческой организации не лишает права истицу на приватизацию занимаемых ею комнат. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что в период приватизации арендного предприятия Егорьевского хлопчато- бумажного комбината и после передачи общежития в собственность ООО «Егорьевск- Инвест», Степанова П.А. проживала по адресу: М.О., ..., ..., .... Комната ... в квартире ... указанного жилого дома была предоставлена ей и пользуется ей истица на законных основаниях, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение не выявлено, оплата за найм жилого помещения и коммунальные услуги все это время производилась ежемесячно, ранее в приватизации Степанова П.А. не участвовала, в связи с чем суд считает, что требования истицы о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение подлежат удовлетворению, поскольку у нее возникло право приватизировать жилое помещение, являющееся ее единственным место жительства и в котором она длительное время проживает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Иск Степановой Пелагеи Александровны к ООО «Егорьевск- Инвест» о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за Степановой Пелагеей Александровной право собственности на жилое помещение комнату ..., жилой площадью ... кв. м, расположенную по адресу: Московская область, ....
Данное решение суда является основанием для прекращения зарегистрированного права собственности ООО «Егорьевск- Инвест» на комнату ..., жилой площадью ... кв. м, расположенную по адресу: Московская область, ..., ..., ..., ... и для государственной регистрации права собственности Степановой Пелагеи Александровны на указанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Попова Е.В.