ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2010 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рыбачук Е.Ю., при секретаре Зуйковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Василия Васильевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области о признании недействительным зарегистрированного права за Российской Федерацией,
установил:
истец обратился в Егорьевский городской суд с иском, в котором просит признать недействительным зарегистрированное право за Российской Федерации на земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для общественно-делового и гражданского строительства, расположенный по адресу: Московская область, ..., ...
Обосновывая заявленные требования, истец пояснил суду следующее: постановлением ... Московской области от ... года ... «О сдаче в аренду земельного участка» вышеуказанный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 В ... году были проведены землеустроительные работы по установлению его границ и осуществлена его постановка на государственный кадастровый учет с внесением исходных сведений о нём в Единый государственный реестр земель и присвоением ему кадастрового номера .... ... года между ... ... и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка .... Первичная государственная регистрация права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на участок была осуществлена при регистрации права аренды, запись о регистрации от ... года за .... ... года между ... (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) было заключено дополнительное соглашение ... о пролонгации вышеупомянутого договора аренды сроком до ... года.
Сидоров В.В. также пояснил суду, что ... года между ним и ФИО1 был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ... от ... года. ... года в ЕГРП была сделана запись ... о регистрации аренды спорного участка за ним. 08. 02.2010 года между ним и ... заключено дополнительное соглашение ... о пролонгации вышеупомянутого договора аренды сроком до ... года.
В соответствии с п. 2 постановления ... от ... года ... «О пролонгации договора аренды земельного участка» он должен в установленном законом порядке зарегистрировать дополнительное соглашение.
Указанное соглашение было представлено в ... (в настоящее время – ...) для регистрации, однако в этом было отказано по причине того, что соглашение было подписано и подано на государственную регистрацию ненадлежащим лицом – .... Надлежащим лицом для подачи на регистрацию дополнительного соглашения должно выступать - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом по Московской области.
Сидоров В.В. также пояснил, что ни в одном из документов не указаны ни основания государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией на спорный земельный участок, ни номер записи в ЕГРП о возникновении права собственности на него у Российской Федерации. В действиях органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по мнению истца, усматриваются противоречия: ни в договоре аренды, ни в дополнительном соглашении к нему нет ни слова о том, что предоставленный земельный участок является собственностью Российской Федерации. Нет в указанных правоустанавливающих документах ни слова и о том, что соответствующие органы местного самоуправления действуют при заключении договора аренды от имени Российской Федерации. Несмотря на такие противоречия, договор аренды земельного участка был зарегистрирован в ЕГРП в установленном порядке и, соответственно, по мнению регистрирующего органа, он заключался от имени собственника (Российской Федерации) участка уполномоченным органом – .... Однако дополнительное соглашение, по мнению регистрирующего органа, заключено от имени собственника земельного участка неуполномоченным органом – ... И в первом, и во втором случаях, орган один и тот же - .... Противоречивость решений и действий органа по регистрации прав, по мнению истца, вытекает из технической ошибки, совершенной при первичной государственной регистрации права на участок в ЕГРП.
Никаких правовых оснований, предусмотренных законодательством, для отнесения предоставленного участка к собственности Российской Федерации с момента возникновения его как объекта недвижимости до настоящего времени нет. Арендодателем спорного участка являлся на момент его заключения и является по настоящее время ... Московской области. Внесенные в ЕГРП сведения о праве собственности Российской Федерации являются ошибочными. Наличие ошибочно внесенных в ЕГРП сведений о праве собственности Российской Федерации не позволяет Сидорову В.В. зарегистрировать дополнительное соглашение в отношении спорного участка.
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства (л.д……). Данных об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица – ... Московской области на судебное разбирательство также не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия (л.д……).
Представитель третьего лица – ... – ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить. Пояснила, что полномочия по регистрации от Российской Федерации Комитету по управлению имуществом не передавались, поэтому есть все основания для признания недействительным зарегистрированного права за РФ на спорный земельный участок.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
судом установлено, что постановлением ... Московской области от ... года ... «О сдаче в аренду земельного участка» земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для общественно-делового и гражданского строительства, расположенный по адресу: Московская область, ..., ..., был предоставлен в аренду ФИО1
... года между ... ... и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка .... Первичная государственная регистрация права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на участок была осуществлена при регистрации права аренды за Стрельцовой Н.П., запись о регистрации от ... года за ....
... года между ... (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) было заключено дополнительное соглашение ... о пролонгации вышеупомянутого договора аренды сроком до ... года.
... года между Сидоровым В.В. и ФИО1 был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ... от ... года. ... года в ЕГРП была сделана запись ... о регистрации аренды спорного участка за Сидоровым В.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ... года ....
... года между истцом и ... заключено дополнительное соглашение ... о пролонгации вышеупомянутого договора аренды сроком до ... года.
Как следует из дела правоустанавливающих документов л.д. ……………), ... года в адрес начальника Московской областной регистрационной палаты в ... от председателя ... ... было направлено заявление, в котором последний просил зарегистрировать право собственности за РФ на вышеуказанный земельный участок (л.д……..). В заявлении, адресованном ФИО1 в отдел ... ... указано, что она просила произвести регистрацию договора аренды ... от ... года в течение ... дней. Из содержания данного заявления следует, что правовая экспертиза документов, представленных на регистрацию, проведена и имелись основания для регистрации сделки, подпись гос. регистратора ФИО3 в заявлении имеется (л.д…….).
... года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ...50-01/30-10/2004-201, в соответствии с которой арендодателем спорного земельного участка указана - Российская Федерация.
Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Представление заявлений на государственную регистрацию ограничения (обременения) прав, а также сделок, связанных с ограничением (обременением) прав, осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13, пунктом 1 статьи 26, пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно ст. 26 указанного Закона (в ред. ФЗ от 09.06.2003 N 69-ФЗ) государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации права аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.
В соответствии с п. 3 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции учреждений юстиции по государственной регистрации прав относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах.
Судом установлено, что документы, являвшиеся основанием регистрации права собственности за РФ на спорный земельный участок, в отдел регистрационной службы не поступали, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Такие документы представителем ... суду представлены не были. Кроме того, полномочия по обращению от имени Российской Федерации в органы регистрации ни субъекту Московской области, ни муниципальным органам, в том числе органам по управлению имуществом муниципальных образований МО не передавались, какие-либо распорядительные документы отсутствовали.
Таким образом, судом установлено, что регистрация права собственности произведена регистратором незаконно. Заявление председателя Комитета по управлению имуществом в указанном случае не является правовым основанием для регистрации права собственности за РФ на спорный земельный участок.
Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Как следует из Положения о ... в редакции по состоянию на ... год, действовавшей на момент регистрации права собственности за РФ, ... имел право осуществлять от имени Муниципального образования права собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками в пределах его компетенции л.д. …….).
При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для регистрации права и внесения записи о регистрации права собственности за РФ на спорный земельный участок у государственного регистратора, осуществившим эти действия, не имелось.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ от ... года ...ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
При указанных обстоятельствах, восстановление нарушенного права подлежит защите путем признания зарегистрированного права за РФ на спорный земельный участок недействительным, в силу чего суд принимает решение о признании недействительным зарегистрированного права за Российской Федерации на земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для общественно-делового и гражданского строительства, расположенный по адресу: Московская область, ...
Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
иск Сидорова Василия Васильевича удовлетворить.
Признать недействительным зарегистрированное право за Российской Федерации на земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для общественно-делового и гражданского строительства, расположенный по адресу: Московская область, ..., ...
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение 10-ти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Рыбачук Е.Ю.