Копия по делу № 2-1099/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск, Московская область 05 июля 2010 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Кравченко Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой Ольги Викторовны к ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии,
УСТАНОВИЛ:
... года истица обратилась в ГУ-УПФ РФ №29 по г. Москве и Московской области с заявлением для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-УПФ РФ №29 по г. Москве и Московской области от ... года (протокол ...) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обращаясь в суд с иском, Сафонова О. В. просит признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, включить период ее работы с ... года по ... года в должности воспитателя детского комбината совхоза «...», а также период отпуска по уходу за ребенком и периоды учебных отпусков, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ... года.
В судебном заседании Сафонова И. В. иск уточнила, просит признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, включить период ее работы с ... года по ... года в должности воспитателя детского комбината совхоза «...», а также период отпуска по уходу за ребенком с ... года по ... года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ... года, и пояснила, что периоды работы в должности воспитателя должны быть приняты к зачету, так как при создании детских дошкольных учреждений, их учредители в нарушении действующего на тот момент законодательства использовали ненормативное наименование - «детский комбинат». Это образовательное учреждения, занималось обучением и воспитанием детей дошкольного возраста, при этом профиль и вид деятельности учреждений не изменялся.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области по доверенности Устрафеева О. М. иск не признала и пояснила, что период работы истицы в должности воспитателя детского комбината не может быть принят к зачету, так как данное учреждение не предусмотрено Списком. Отпуск по уходу за ребенком не включается в специальный стаж, так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, указанный период включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только до исполнения ребенком возраста 1,5 лет.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.05.1959г. №558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшения воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух типов дошкольных учреждений яслей и детских садов в единое дошкольное учреждение. Ему присвоено наименование - «ясли-сад». Учредители детских дошкольных учреждений должны были использовать именно такое наименование учреждения. Это наименование сохранялось до принятия Типового положения о дошкольных образовательных учреждениях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995г. №3667. Из типовых штатов дошкольных учреждений, утвержденных Приказом Минпроса СССР от 31.12.1971г. также следует, что предусмотрено было два типа дошкольных учреждений: ясли-сад и детский сад. Таким образом, при создании детских дошкольных учреждений их учредители в нарушении действующего на тот момент законодательства использовали ненормативные наименования - «детский комбинат». Истица работала в спорный период в детском комбинате ... Егорьевского хлопчатобумажного комбината «Вождь пролетариата» в должности воспитателя. Эти образовательные учреждения, занимались обучением и воспитанием детей дошкольного возраста, при этом профиль и вид деятельности учреждений не изменялся.
Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до ... года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Согласно трудовой книжке истицы ... года она была принята няней в детский комбинат совхоза «...» (приказ ...к от ... года), ... года переведена на должность воспитателя (приказ ...к от ... года), ... года уволена в порядке перевода (приказ ...к от ... года).
В отпуске по уходу за ребенком истица находилась с ... года по ... года. В это время действовал Закон СССР «О государственных пенсиях», принятый Верховным Советом СССР 14.07.1956 года, и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года. Данные нормативные правовые акты не запрещали включать в стаж работы для назначения пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Запрет на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии отпуска по уходу за ребенком был установлен новой редакцией ст. 167 КЗоТ РФ после внесения в нее изменений Законом РФ от 25.09.1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет должен быть засчитан в льготный стаж, так как отпуск по уходу за ребенком истицей был оформлен в 1990 году, то есть имел место до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3542-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась 04 марта 2010 года, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.
Таким образом, истица приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ №29 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении Сафоновой Ольге Викторовне трудовой пенсии по старости (протокол ... от ... года).
Включить период работы Сафоновой Ольги Викторовны с ... года по ... года в должности воспитателя детского комбината совхоза «...», а также период отпуска по уходу за ребенком с ... года по ... года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ... года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись Третьякова Л. А.