З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Егорьевск М.О. 04 октября 2010 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Поповой Е.В.
при секретаре Кравченко Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анухиной А.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Егорьевск- Инвест» о признании права собственности на жилое помещение
У С Т А Н О В И Л:
... была вселена в общежитие «...» хлопчато- бумажного комбината «...», расположенное по адресу: М.О., г. ..., ..., ... (....), как работник данного предприятия в ... году. ... года она была зарегистрирована как по постоянному месту жительства в данном жилом помещении и, начиная с этого времени, истица занимает комнату ... ... ... по ... г. ... М.О.
Анухина А. И. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Егорьевск- Инвест» (далее ООО «Егорьевск- Инвест») о признании за ней в порядке приватизации права собственности на комнату ... квартиры ... ... по ... г. ... М.О., общей площадью ... кв.м.
В обоснование заявленных требований истица в судебном заседании пояснила, что она является сиротой, воспитывалась в детском доме, работая на хлопчато- бумажном комбинате «...» с ... года, была вселена в ... году в общежитие «...» по адресу: М.О., г. ..., ..., ..., где зарегистрирована как по постоянному месту жительства с ... года. Здание по адресу: М.О., г. ..., ..., ..., являясь государственным имуществом и имея правовой статус общежития, находилось в ведении ... ХБК «...». В соответствии с планом приватизации, в ... году данное здание было включено в уставной капитал АООТ «...», решением суда от ... года был установлен факт владения и пользования ОАО «... ...» на праве собственности общежитием «...», в дальнейшем данное здание было учтено за различными организациями, в муниципальную собственность оно не перешло. ХБК «...» в ... году был признан банкротом. Решением суда от ... года был установлен факт владения на праве собственности ООО «Егорьевск- Инвест» частным фондом- многоквартирным домом ... по ... г. ... М.О. и зарегистрировано право собственности на него как на многоквартирный жилой дом. По мнению истицы, переход права собственности на занимаемое ею жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. Анухина А. И. проживает в спорном жилом помещении с ... года, занимает комнату ... квартиры ... указанного выше дома, оно является ее единственным местом жительства, иного жилья принадлежащего ей на праве собственности нет, истица несет расходы по ее содержанию, является ..., ранее в приватизации она не участвовала, в связи с чем просит суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на комнату ... квартиры ... ... по ... г. ... М.О.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Егорьевск- Инвест» в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется расписка л.д. ...), так же не обращался с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, в силу чего, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика и вынести по делу заочное решение. Истица и ее представитель по доверенности Ишибаева О.К. л.д. 11) против этого не возражали. При этом суд принимает во внимание, что ранее, при рассмотрении дела в порядке подготовки представитель ООО «Егорьевск- Инвест» по доверенности Филенкова Н.А. обратилась к суду с отзывом, согласно которому иск Анухиной А.И. не признала, считает заявленные истицей требования не подлежащими удовлетворению, поскольку несмотря на наличие у истицы регистрации в общежитии с ... года, в связи с заключением трудового договора с ХБК «...», при его расторжении или при смене собственника она подлежала выселению и прав на жилье не приобрела. Представитель ответчика считает, что в основу требований истицы положен факт незаконной передачи общежития в собственность частных организаций, а занимаемое истицей жилое помещение не может быть передано в порядке приватизации в собственность Анухиной А.И.., поскольку социальный найм в частном жилищном фонде не допускается л.д. ...).
Представители администрации Егорьевского муниципального района и администрации городского поселения Егорьевск, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлениями с просьбой рассмотреть дело без их участия л.д. ...). Представитель Министерства имущественных отношений Московской области, также надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, поступил отзыв и заявление о рассмотрении дела в их отсутствии л.д. ...). Суд считает возможным в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дел без участия представителей третьих лиц. Истица и ее представитель по доверенности Ишибаева О.К. против этого не возражали.
Выслушав доводы Анухиной А.И.., ее представителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные истицей требования о признании за ней права собственности на жилое помещение подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 Закона РССР от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилищный фонд, закрепленный за предприятием на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений, подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным Законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменении и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 указанного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в целях сохранения функционального назначения и установления порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность" жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Из представленного суду плана приватизации государственного имущества арендного предприятия «...» и изменений в план приватизации следует, что здание общежития «...» наряду с другими объектами социального назначения было включено в ... году в уставной капитал АООТ «...» л.д. 156-165).
В соответствии с п.п. 3 п. 4.2 Приложения № 3 “Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества” к Указу Президента РФ от 29 января 1992 г., № 66 “Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий”: в состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору:. .. объекты социально-бытового, социально культурного назначения и другие объекты, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении государственной, муниципальной собственности …”
Согласно п. 2 Указа Президента РФ № 66 от 29 января 1992 года, Председатель Государственной комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом. .. вправе издавать распоряжения и предписания по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом, обязательные для исполнения соответствующими должностными лицами государственных и муниципальных предприятий и органами государственного управления.
27.10.1992 года Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом была направлена телеграмма председателям республиканских в составе РФ, краевых, областных комитетов по управлению имуществом, согласно которой, Госкомимущество разрешило включать в уставные фонды акционерных обществ только следующие объекты соц., –культ., -бытсферы: дома и базы отдыха, профилактории, оздоровительные лагеря, детские сады, общежития, остальное по согласованию с муниципальными органами.
ОАО “...” был составлен перечень изменений в раздел 1 п. 8.1 “Плана приватизации государственного имущества арендного предприятия ... хлопчатобумажного комбината”, который был согласован и утвержден ФИО1 района. Данные изменения предусматривают включение в уставный капитал ОАО “...” некоторых объектов социально-бытового назначения, в том числе и общежития “...”, расположенного по адресу: Московская область, г. ..., ..., ....
Из представленных суду копий справок ... филиала МОБТИ ... и ... л.д. ...), следует, что по данным государственного технического учета право собственности на общежитие расположенное по адресу: М.О., г. ..., ..., ... учтено с ... года за ... хлопчато- бумажным комбинатом “...”, основанием для регистрации и выдачи регистрационного удостоверения ... послужило решение Исполкома Горсовета от ... года ....
На основании решения ... городского суда от ... года был установлен факт владения и пользования ОАО «...» на праве собственности объектом гражданского назначения- общежитием «...» л.д. ...), данным решением установлено отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на данное здание общежития.
С ... года по ... года здание общежития было учтено за ООО «...», с ... года по ... года- за ООО «...», впоследствии оно было включено в уставной капитал ООО «...» л.д. 213). В силу этого, на основании учредительного договора от ... года, право собственности на общежитие «...», расположенное по адресу: Московская область, город ..., ..., ... было зарегистрировано за ООО «...- ...», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... ... от ... года л.д. ...).
... года ООО «...» в лице ген. директора ФИО2 и гр. ФИО3 учредили ООО «Егорьевск- Инвест», в качестве своей доли в уставной капитал учреждаемого общества, учредитель ООО «...», среди прочего имущества, передал и общежитие «...» л.д. ...).
... года между ООО «Егорьевск- Инвест» и ОАО «...» был заключен договор аренды помещения № ... общежития «...», расположенного по адресу: М.О., г. ..., ..., ... л.д. ...), который по истечении срока действия, продлевался сторонами дополнительными соглашениями л.д. ...).
... года на основании учредительного договора ООО «Егорьевск- Инвест» от ... года, за ООО было зарегистрировано право собственности на общежитие, расположенное по адресу: М.О., г. ..., ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... ... л.д. ...).
Решением ... горсуда от ... года был установлен факт владения на праве собственности ООО «Егорьевск-Инвест» многоквартирным жилым домом с коммунальным устройством квартир, расположенным по адресу: М.О., г. ..., ..., ... л.д. ...). Решением суда от ... года помещения в вышеуказанном доме сохранены в перепланированном (переоборудованном) состоянии л.д. ...).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ... года, выданного на основании решений ... городского суда от ... года, вступившего в законную силу ... года и от ... года, вступившего в законную силу ... года, ООО «Егорьевск- Инвест» принадлежит на праве собственности многоквартирный жилой дом с коммунальным устройством квартир, расположенный по адресу: М.О., г. ..., ..., ... л.д. ...).
Определением ... горсуда от ... года внесены изменения в записи ... на общежитие, изменено наименование объекта «общежитие» на «здание гражданского назначения (многоквартирный дом)» л.д. ...).
Решением единственного участника ООО «Егорьевск- Инвест» ФИО3 от ... года, были выделены в самостоятельные объекты недвижимости все нежилые и жилые помещения в здании л.д. ...). ... года за «Егорьевск- Инвест» на основании указанного решения от ... года, за ООО «Егорьевск- Инвест» было зарегистрировано право собственности, в т.ч. на восьмикомнатную квартиру ... ... по ... г. ... М.О., в которой расположена комната, занимаемая Анухиной А.И.., о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права ... ... л.д. ...).
В последствии, решением единственного участника общества от ... года был произведен раздел ... квартиры на самостоятельные жилые помещения –комнаты л.д. ...), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... года в отношении комнаты ... сделана запись регистрации ... л.д. ...), однако при приватизации арендным предприятием АООТ «... хлопчатобумажный комбинат» жилого фонда- общежития, в частности, спорная комната ..., которую занимают ФИО4, не подлежала включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
... года ОАО «...» в качестве юридического лица прекратил свою деятельность по решению арбитражного суда в связи с банкротством л.д. ...).
С учетом совокупности указанных выше доказательств, суд приходит к выводу о том что в результате совершения ряда сделок в отношении общежития «...», принадлежащего ранее ... хлопчато- бумажному комбинату «...», в т.ч. изменения статуса здания, с общежития на многоквартирный жилой дом, собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: М.О., г. ..., ..., ..., квартира ..., комната ..., в которой проживает Анухина А. И.., является ООО «Егорьевск- Инвест».
То обстоятельство, что после нарушения процедуры, установленной законом, по приватизации спорного общежития, ... городским судом, в порядке особого производства были приняты решения в отношении здания общежития «...», не может с позиции требований ст. 61 ГПК РФ, иметь преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
В соответствии со ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма
В ходе судебных разбирательств было установлено, что Анухина А. И.., обучалась в профессиональном техническом училище ... с ... года по ... года, одновременно она была принята на работу ученицей ткачихи на ... ткацкую фабрику ... хлопчатобумажного комбината «...». Работая на ... ХБК она была вселена в общежитие, расположенное по адресу: М.О., г. ... ..., ..., в ... году была переселена в общежитие по адресу: М.О., ..., ..., ... г. ... М.О., где зарегистрирована как по постоянному месту жительства, с этого времени истица занимает комнату ... квартиры ... указанного дома. Согласно извлечения из технического паспорта Анухина А. И. пользуется комнатой ..., площадью ...кв.м. л.д. ...). Данный факт подтверждается письменными доказательствами по делу: ксерокопией паспорта Анухиной А.И. л.д. ...), карточкой прописки л.д. ...), архивными справками л.д. ...), справкой ГОУ СПО МО ... ... от ... года л.д. ...), копиями квитанций л.д. ...), справками ООО «Егорьевск- Инвест» л.д. ...), копией трудовой книжки л.д. ...).
Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что в период приватизации арендного предприятия ... хлопчато- бумажного комбината и после передачи общежития в собственность ООО «Егорьевск- Инвест», Анухина А. И. проживала по адресу: М.О., г. ..., ..., .... Комната ... в квартире ... указанного жилого дома была предоставлена ей в ... году и используется ответчицей ею на законных основаниях, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение не выявлено, оплата за найм жилого помещения и коммунальные услуги все это время производилась ежемесячно, что подтверждается квитанциями л.д. ...). ... года между Анухиной А.И. и ООО «...» заключался договор найма жилого помещение, срок действия которого истек ... года л.д. ...), иных договоров, со слов истицы, с ней не заключалось. За давностью времени и в связи с ликвидацией по причине банкротства ... ХБК, ни представителем ООО «Егорьевск- Инвест», ни Анухиной А.И.. суду не было представлено решения администрации предприятия (либо его профкома) о предоставлении ей жилых помещений в общежитии для проживания.
Из справки ООО «Егорьевск- Инвест» л.д. ...), следует, что после расторжения в ... года договора аренды жилого дома ... по ... г. ... М.О., документов, содержащих сведения о проживающих в доме людях, списки жильцов, основания их проживания, сведения о регистрации жильцов переданы не были, вместе с тем представитель ООО «Егорьевск- Инвест» Филенкова Н.А. не оспаривала, что в общежитие Анухина А.И. была вселена в связи с трудовыми отношениями.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5211-1 «О праве Граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства гражданина понимается жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает. Другого жилого помещения, в котором могла бы проживать Анухина А.И. у нее не имеется, также не имеется у нее какого- либо жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности.
В соответствие с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона РФ не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). В силу ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем.
Руководствуясь ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Оценивая в совокупности указанные выше обстоятельства, учитывая, что Анухиной А.И.. в ... году, до приватизации ХБК и преобразования его в ОАО «... ...», было выделено жилое помещение в ... по ... г. ... М.О., до настоящего времени истица проживает в комнате ... квартиры ... данного жилого дома, ранее в приватизации не участвовала, суд считает, что требования Анухиной А.И. о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение подлежат удовлетворению, поскольку у нее возникло право приватизировать жилое помещение, являющееся ее единственным местом жительства и в котором она длительное время проживает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Иск Анухиной А.И. к ООО «Егорьевск- Инвест» о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за Анухиной А.И. право собственности на комнату ..., общей площадью ... кв.м., этаж ..., расположенную по адресу: Московская область, город ..., ..., ..., квартира ....
Данное решение является основанием для прекращения зарегистрированного права собственности ООО «Егорьевск- Инвест» на комнату ..., общей площадью ... кв.м., этаж ..., расположенную по адресу: Московская область, город ..., ..., ..., квартира ... и регистрации права собственности Анухиной А.И. на вышеуказанное жилое помещение без подачи соответствующих заявлений и внесения данных изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сторона не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись Попова Е.В.