РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области 01 декабря 2010 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Е.Ю. Рыбачук, при секретаре судебного заседания Зуйковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапыриной Е.В. к ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Шапырина Е. В. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как медицинскому работнику. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области (протокол №) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией ответчика к зачету не приняты период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Шапырина Е. В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать отказ ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
В судебном заседании Шапырина Е. В. иск дополнила требованием об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и пояснила, что она, работая в должности <данные изъяты>. Помимо этого в ее обязанности входило ведение разъяснительной работы среди населения по поводу кормления детей, что может делать только медсестра. Она работала в государственном учреждении здравоохранения, в котором осуществляла лечебную деятельность.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области Устрафеева О. М. иск не признала и пояснила, что данный период истицы не принят к зачету в ее специальный стаж, так как подразделение «молочная кухня» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с учетом чего, стаж работы истицы, принятый комиссией для досрочного назначения трудовой пенсии, составил <данные изъяты>, что исключает досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему
В силу п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно записям в трудовой книжке истица была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведена на должность уборщика служебных помещений ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов.
При решении вопроса о включении в специальный стаж спорного периода работы, следует руководствоваться законодательством, действовавшим на тот период.
Такой вывод вытекает из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в ряде постановлений, в том числе из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов государственной думы, а также государственного собрания (Ил Тумэн) республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан следует, что законодатель, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должен при этом обеспечивать соблюдение Конституционных требований, в частности вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с раннее действовавшим законодательством, и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1, 2, 18, 54 ч. 1 ст. 55, ч. 2 и ч. 3 ст. 57 Конституции РФ.
Должность истицы и структурное подразделение, в котором она работала в спорный период, предусмотрены перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. n 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 593 - СП СССР, 1972, № 17, ст. 87; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 № 313).
Данный документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953.
Таким образом, работая в должности медсестры раздаточного пункта, истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, следовательно, она выработала необходимый стаж и приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд считает установленным тот факт, что истица в спорные периоды занималась лечебной работой по охране здоровья населения, так как данный факт был подтвержден представленными документами, а именно: трудовой книжкой, должностной инструкцией, и не оспаривался представителем ответчика.
Из представленных в суд документов следует, что на момент обращения в комиссию по назначению пенсий Шапырина Е. В. с учетом спорного периода работы приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии, так как ею выработан требуемый специальный стаж.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, именно этот день является днем обращения и с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
иск Шапыриной Е.В. удовлетворить.
Признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шапыриной Е.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать комиссию по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ № включить в специальный трудовой стаж Шапыриной Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Е. Ю. Рыбачук