РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области 23 марта 2011 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Кравченко Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щегловой М.И. к ГУ-УПФ РФ № об оспаривании решения комиссии,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ истица обратился в ГУ - УПФ РФ № с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии ответчика (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решением комиссии не были приняты к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты>
Обращаясь в суд с иском, Щеглова М. И. просит признать протокол отказа ГУ - УПФ РФ № № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дорожного мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>
В судебном заседании Щеглова М. И. иск уточнила, просит признать протокол отказа ГУ - УПФ РФ № № ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и пояснила, что с решением комиссии она не согласна, считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, так как в действующем Списке № с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» и вопрос о зачете отказываемого периода в специальный стаж может быть решен, исходя из конкретной ситуации, при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. В отказываемый период она работал в должности мастера на участке строительства автодорог, ее работа проходила в течение полного рабочего дня без совмещения профессий.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Устрафеева О. М. иск не признала, пояснила, что согласно разделу № «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «мастера строительных и монтажных работ».
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Кодом позиции №, раздела № «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «мастера строительных и монтажных работ».
В соответствии с записями в трудовой книжке и должностной инструкцией в отказываемый период истица работала в должности дорожного мастера.
Перечень строительных и монтажных работ содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и п. 4.3), утвержденной постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ года №. Согласно п.п. №. пункта № данной Инструкции к строительным работам относятся работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы и другие виды специальных работ в строительстве.
В Списке №, действующем с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» без указания конкретных объектов строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта, на которых осуществляются работы, и вопрос о зачете отказываемого периода в специальный стаж может быть решен исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.
Согласно выписке из акта документальной проверки перечня рабочих мест <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с основными видами деятельности, приведенными в уставе, лицензиях на право осуществления дорожной деятельности на автомобильных дорогах и дорожных сооружениях в РФ, организация вправе производить работы по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, выполнять строительно-монтажные работы, осуществлять работы по производству асфальтобетонной смеси и изделий на ее основе, железобетонные изделия, возводить здания и сооружения и другие виды деятельности. Согласно актам приемочной комиссии о приемке законченной строительством (реконструкцией) объекта ДД.ММ.ГГГГ., табелям учета рабочего времени за проверяемый период следует, что производились работы соответствующие основным видам деятельности организации, наблюдается постоянство работ, связанных с дорожной деятельностью на автомобильных дорогах и дорожных сооружениях. Приказы о переводе производства на работу по сокращенной рабочей неделе не издавались, наличие структурно выделенных служб, отделов, мастерских и др. структурных подразделений подтверждены штатным расписанием и структурой организации. Данный факт представителем ответчика не оспаривается.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 указано, что судам в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункты 14-20 пункта 1 статьи 27) периода его работы, (подлежащего, по мнению истца) зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Судом установлено, что истец в отказываемый период работал мастером на участке строительства автомобильных дорог, дорожные работы отнесены к строительным работам, выполняемые истцом функции тождественны функциям, выполняемым мастером строительных и монтажных работ, что подтверждается должностной инструкцией. Суд считает, что наименование должности «дорожный мастер», применяемое работодателем, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы в данной должности.
Поскольку истец выработал стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать протокол ГУ - УПФ РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа принятия к зачету в специальный стаж Щегловой М.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ - УПФ РФ № включить период работы Щегловой М.И. с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дорожного мастера <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись Третьякова Л. А.