гражданское дело № 2-320/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области 27 января 2011 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Кравченко Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифорова А.Г. к ГУ-УПФ РФ № об оспаривании решения комиссии,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФ РФ № с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии ответчика (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решением комиссии не был принят к зачету, в частности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дорожного мастера <данные изъяты>
Обращаясь в суд с иском, Никифоров А. Г. просит признать п. 2 протокола отказа ГУ - УПФ РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа принятия к зачету в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ГУ - УПФ РФ № включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дорожного мастера <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Никифоров А. Г. иск поддержал и пояснил, что с решением комиссии он не согласен, считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, так как в действующем Списке № с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» и вопрос о зачете отказываемого периода в специальный стаж может быть решен, исходя из конкретной ситуации, при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. В представленной в Пенсионный фонд справке № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указано, что в отказываемый период он работал в должности мастера на участке строительства автодорог, его работа проходила в течение полного рабочего дня без совмещения профессий. Из акта № по результатам документальной (выездной) проверки сведений о характере работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости от ДД.ММ.ГГГГ видно, что согласно лицензии <данные изъяты> деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Устрафеева О. М. иск не признала, пояснила, что согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «мастера строительных и монтажных работ».
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Кодом позиции №, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «мастера строительных и монтажных работ».
В соответствии с записями в трудовой книжке и должностной инструкцией в отказываемый период истец работал в должности дорожного мастера.
Перечень строительных и монтажных работ содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и п. 4.3), утвержденной постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ года №. Согласно п.п. 4.2.3. пункта 4.2 данной Инструкции к строительным работам относятся работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы и другие виды специальных работ в строительстве.
В Списке №, действующем с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» без указания конкретных объектов строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта, на которых осуществляются работы, и вопрос о зачете отказываемого периода в специальный стаж может быть решен исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.
В представленной в Пенсионный фонд справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указано, что в отказываемый период истец работал в должности мастера на участке строительства автодорог, его работа проходила в течение полного рабочего дня без совмещения профессий.
Из акта № по результатам документальной (выездной) проверки сведений о характере работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно лицензии <данные изъяты> осуществляет деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом. <данные изъяты> присвоены следующие виды экономической деятельности: производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог и др. Указанным выше актом проверки № установлено, что согласно представленным документам организация <данные изъяты> занимается строительством и ремонтом автомобильных дорог. Данный факт представителем ответчика не оспаривается.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 указано, что судам в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункты 14-20 пункта 1 статьи 27) периода его работы, (подлежащего, по мнению истца) зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Судом установлено, что истец в отказываемый период работал мастером на участке строительства автомобильных дорог, дорожные работы отнесены к строительным работам, выполняемые истцом функции тождественны функциям, выполняемым мастером строительных и монтажных работ, что подтверждается должностной инструкцией. Суд считает, что наименование должности «дорожный мастер», применяемое работодателем, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы в данной должности.
Поскольку истец выработал стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать п. 2 протокола ГУ - УПФ РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа принятия к зачету в специальный стаж Никифорова А.Г. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ - УПФ РФ № включить период работы Никифорова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности дорожного мастера <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись Третьякова Л. А.