гражданское дело № 2-437/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области 24 февраля 2011 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Кравченко Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Е. В. к ГУ-УПФ РФ № об оспаривании решения комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФ РФ № с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Кузнецовой Е. В. оказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Обращаясь в суд с иском, Кузнецова Е. В. просит обязать ответчика включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, а также периоды нахождения в учебных отпусках, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФР № назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Кузнецова Е. В. иск уточнила, просит обязать ответчика включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФР № назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и пояснила, что с решением комиссии она не согласна, так как муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов г. <данные изъяты> Московской области, где она работала с ДД.ММ.ГГГГ год, в результате различных реорганизаций неоднократно меняла свое название, при этом оставаясь образовательным учреждением для детей. Об этом свидетельствуют Устав школы, Постановление Главы администрации <данные изъяты> района Московской области № 1599 от 17.08.1993 г. «О регистрации образовательного учреждения комплекс детский сад - школа - гимназия №» в соответствии с Законом РФ № 32661 от 10.07.1992 г. «Об образовании» и Постановлением Главы <данные изъяты> района от 03.09.1996 г. «О переименовании школ - гимназий в средние школы с углублённым изучением предметов». В спорный период в должности учителя начальных классов «Детский сад - школа - гимназия №» она продолжала осуществлять педагогическую деятельность по обучению, воспитанию и развитию учащихся на основе образовательных программ, разработанных с учетом государственных стандартов.
Представитель ответчика по доверенности Устрафеева О. М. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что период работы истицы не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, так как учреждение «Комплекс детский сад – школа-гимназия» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г.; списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г.; списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в спорный период истица работала в должности учителя Комплекса детский сад – школа-гимназия №. Доводы истицы в этой части подтверждаются представленными ею документами, копией трудовой книжки, и ответчиком не оспаривается.
В соответствии с ст. 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Пенсионное обеспечение за выслугу лет педагогических работников до 01.11.1999 года, осуществлялось в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, начиная с 01.11.1999 года осуществляется в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. На основании п.3 Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, вышеназванные Постановления, регулирующие пенсионное обеспечение за выслугу лет педагогических работников, были признаны утратившими силу. Таким образом, с 06.11.2002 года, пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Основным документом, на основании которого устанавливается трудовой стаж, является трудовая книжка, выдача и ведение которой были определены в то время Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 02.08.1985 года. Пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР утвержденного Министерством Социального Обеспечения РФ 04.10.1991 года и согласованного с Пенсионным фондом РСФСР, Минтруда РСФСР и Минюстом РСФСР следует, что при отсутствии трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, а так же в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи об отдельных периодах работы, в подтверждении трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.
Суд считает представленные доказательства достаточными для удовлетворения исковых требований Кузнецовой Е. В., так как она осуществляла педагогическую деятельность по обучению, воспитанию и развитию учащихся на основе образовательных программ, разработанных с учетом государственных стандартов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ-УПФ РФ № включить период работы Кузнецовой Е. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись Третьякова Л. А.