гражданское дело № 2-315/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области 25 февраля 2011 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Третьяковой Л. А.
при секретаре судебного заседания Кравченко Д. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвоздева Е.А. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на присвоение звания «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Гвоздев Е. А. обратился в суд с иском к <данные изъяты> управлению социальной защиты населения о признании за ним права на присвоение звания «<данные изъяты>», обосновывая свой иск тем, что комиссия ответчика своим решением от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказала ему в присвоении этого звания.
В ходе судебного разбирательства ненадлежащий ответчик <данные изъяты> управление социальной защиты населения заменен надлежащим ответчиком Министерством социальной защиты населения Московской области.
В судебном заседании Гвоздев Е. А. иск поддержал и пояснил, что Комиссия ответчика по присвоению звания «<данные изъяты>» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, необоснованно не учла в качестве награды его Почетную грамоту института «<данные изъяты>» Минуглепрома СССР, которой он был награжден ДД.ММ.ГГГГ за долголетнюю работу в институте и в связи с 50-летием со дня рождения. Истец считает, что поскольку его 50-летие пришлось на время, когда распадался СССР, Министерство угольной промышленности СССР также прекратило свое существование, в этот период было образовано Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, в угольной промышленности было много забастовок, и он не получил награду Министерства угольной промышленности СССР по объективным причинам в связи с тяжелой обстановкой в отрасли и в стране в целом. Институт непосредственно подчинялся Министерству, в грамоте печать Минуглепрома СССР. Комиссия необоснованно не учла также по мнению истца, что он участвовал в разработке и внедрении новых взрывозащищенных средств связи в угольной промышленности, ему приходилось спускаться и работать в шахтах под землей под угрозой взрывов, где любые аварии имеют тяжелые последствия.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Московской области по доверенности Якунинский М. А. иск не признал, пояснил, что почетная грамота института «<данные изъяты>» Минуглепрома СССР не является ни государственной наградой, ни ведомственной наградой, врученной от имени федеральных органов власти. Данная почетная грамота вручена Гвоздеву Е. А. от имени администрации и профсоюзного комитета института. Иных оснований, предусмотренных законом, для присвоения истцу звания «<данные изъяты> <данные изъяты>» не имеется. Особые условия труда, значимость работы не влияют на решение о присвоении данного звания.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Гвоздев Е. А. обратился в комиссию по присвоению звания «<данные изъяты>» Министерства социальной защиты населения Московской области с заявлением о присвоении ему данного звания.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по присвоению звания «<данные изъяты>» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, Гвоздеву Е. А. в присвоении звания «<данные изъяты>» отказано по той причине, что Почетная грамота по приказу института «<данные изъяты>» Минуглепрома не учитывается.
В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «<данные изъяты>»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с п. 4 данной статьи порядок и условия присвоения звания «<данные изъяты>» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ ветераны труда – лица, имеющие статус ветерана труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах»; лица, не отмеченные государственными или ведомственными наградами, не имеющие мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (за исключением лиц, указанных в п. 28 и 33 ст. 1 настоящего Закона), имеющие трудовой стаж 50 лет и более. В соответствии с п. 7 ст. 2 данного Закона порядок назначения и предоставления гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, устанавливается Правительством Московской области.
Исходя из положений п. 4 ст. 3 указанного Закона порядок и условия присвоения звания «<данные изъяты>» устанавливаются Правительством Московской области.
Согласно п.п. 2.1 п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «<данные изъяты>» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 г. № 655/26 звание «<данные изъяты>» присваивается: лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для целей настоящего постановления к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.
В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 данного Положения звание «<данные изъяты>» присваивается также лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п.п. 3.1 п. 3 Положения лицами, указанными в п.п. 2.1 п. 2 настоящего Положения, претендующими на присвоение звания «<данные изъяты>», подаются в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты Московской области по месту своего жительства следующие документы: заявление; паспорт гражданина Российской Федерации; документы, подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждения ведомственными знаками отличия в труде; документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что Гвоздевым А. Е. ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по присвоению звания «<данные изъяты>» Министерства социальной защиты населения Московской области одновременно с заявлением были представлены: почетная грамота, выданная директором института «Гипроуглеавтоматизация», копия трудовой книжки, фотография, справка о стаже.
Почетной грамотой Гвоздев Е. А. награжден ДД.ММ.ГГГГ за долголетнюю работу в институте и в связи с 50-летием со дня рождения. Данная почетная грамота подписана директором института <данные изъяты>» и председателем профкома института, заверена печатью Государственного проектно-конструкторского и научно-исследовательского института «<данные изъяты>» Министерства угольной промышленности СССР. Представленная истцом почетная грамота не относится к наградам, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.
Доказательств наличия иных предусмотренных законом оснований для присвоения Гвоздеву Е. А. звания «<данные изъяты>» суду не представлено.
Суд находит ошибочными доводы истца о том, что он имеет право на присвоение звания «<данные изъяты>», так как работал в особых, тяжелых условиях и внес большой вклад в развитие угольной промышленности, поскольку такие основания, имеющие место у граждан, не награжденных орденами и медалями, либо не удостоенных почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, не награжденных ведомственными знаками отличия в труде, не предусмотрены законодательством в качестве оснований для присвоения звания «<данные изъяты>
Суд не принимает также доводы истца о том, что он не был награжден ведомственным знаком отличия в труде Минуглепрома СССР по причине сложной ситуации в угольной промышленности и стране в целом в ДД.ММ.ГГГГ, а также по причине ликвидации Министерства угольной промышленности СССР, поскольку данные доводы истца носят предположительный характер и не могут быть взяты за основу судом.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законодательством оснований для присвоения истцу звания «<данные изъяты>», Гвоздевым Е. А. не представлено. При таких обстоятельствах суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В иске Гвоздеву Е.А. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на присвоение звания «<данные изъяты>» отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Егорьевский городской суд.
Председательствующий подпись Третьякова Л. А.