гражданское дело № 2-523/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области 18 марта 2011 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Кравченко Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Е.С. к ГУ-УПФ РФ № об оспаривании решения комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФ РФ № с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости на основании п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решением комиссии не были приняты к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности педагога - организатора <данные изъяты> период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Обращаясь в суд с иском, Андреева Е. С. просит признать протокол отказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ № незаконным, обязать ответчика включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога - организатора <данные изъяты>», период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. и период нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ.
В судебном заседании Андреева Е. С. иск поддержала и пояснила, что должность музыкального руководителя <данные изъяты> предусмотрена штатным расписанием и относится к педагогическому персоналу дома ребенка, в данном учреждении я работала на полную ставку. Должность педагога - организатора это расширенное наименование должности педагога, предусмотренной Списком № (педагоги). Поскольку она осуществляла до учебы и осуществляла после учебы педагогическую деятельность в образовательном учреждении, то период нахождения работника в учебном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды нахождения на курсах по повышению квалификации должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию т. к. в силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ № по доверенности Устрафеева О. М. иск не признала и пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя <данные изъяты> не включен в стаж, так как учреждение «<данные изъяты>» и должность «музыкальный руководитель» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в учреждениях здравоохранения засчитываются только в должностях воспитателя и старшего воспитателя. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора <данные изъяты>» не включен в стаж, так как должность «педагог - организатор» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. Период нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды обучения на курсах по повышению квалификации не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.02.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. № 2-П установлено, что при оценки пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно трудовой книжке истицы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности музыкального руководителя <данные изъяты>, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности педагога - организатора <данные изъяты>
Наименования должностей и наименования учреждений, в которых она работала, предусмотрены разделом «наименование должностей» и разделом «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № Должность музыкального руководителя <данные изъяты> предусмотрена штатным расписанием и относится к педагогическому персоналу дома ребенка, в данном учреждении истица работала на полную ставку. Должность педагога - организатора это расширенное наименование должности педагога, предусмотренной Списком № (педагоги).
Суд считает, что истицей представлены доказательства того, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, в доказательство чего ею представлены Уставы областного государственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> в редакции ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция педагога-организатора, должностная инструкция музыкального руководителя <данные изъяты>
Согласно п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.02.2001 года № 173-ФЗ условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановление Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, п. 3 Положения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства Просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Период нахождения в учебном отпуске должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истица осуществляла до учебы и после учебы педагогическую деятельность в образовательном учреждении, то есть период нахождения работника в учебном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, на момент обращения истицы в ГУ-УПФ РФ № с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж составил более 25 лет.
На основании изложенного истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в «Российской Федерации», так как она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать решение комиссии ГУ - УПФ РФ № (протокол отказа № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Андреевой Е.С. незаконным.
Обязать ГУ - УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ включить периоды работы Андреевой Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога - организатора <данные изъяты>», период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и период нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись Третьякова Л. А.