РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области 30 марта 2011 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Кравченко Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Н.А. к ГУ-УПФ РФ № об оспаривании решения комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФ РФ № с заявлением для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Решением комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решением комиссии не был принят к зачету период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>, периоды учебных отпусков и период отпуска по уходу за ребенком.
Обращаясь в суд с иском, Гаврилова Н. А. просит признать решение комиссии ГУ - УПФ РФ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ № включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> и периоды учебных отпусков с <данные изъяты>., в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Гаврилова Н. А. иск уточнила, просит признать решение комиссии ГУ - УПФ РФ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ № включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>, и периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., и пояснила, что с решением комиссии она не согласна, считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, так как в отказываемый период она осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается должностной инструкцией учителя.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по доверенности Устрафеева О. М. иск не признала и пояснила, что учреждение «гуманитарная гимназия» не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.02.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. № 2-П установлено, что при оценки пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2008г.№319-ФЗВ судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке истицы.
Учреждение «<данные изъяты>», предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781)
(с изменениями от 26 мая 2009 г.)
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 указано, что судам в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункты 14-20 пункта 1 статьи 27) периода его работы, (подлежащего, по мнению истца) зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Судом установлено, что приказом Комитета по народному образованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением <данные изъяты> горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ была образована <данные изъяты>. На основании постановления Главы Администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована <данные изъяты>. Устав гимназии утвержден распоряжением председателя Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ, в уставные документы данного учебного заведения были внесены изменения, зарегистрированные МОРП ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения председателя Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ в уставные документы данного учебного заведения были внесены изменения, зарегистрированные МОРП ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Уставу <данные изъяты> является муниципальным общеобразовательным учреждением. Слово «гуманитарная», включенное в состав названия <данные изъяты> не меняет ее статус, <данные изъяты> работает по государственным программам на основе государственных стандартов, а должность учителя, в которой истица работала в отказываемый период, предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно п. 16 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 24.12.1982 г. № 1116, рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.
Согласно части 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Гаврилова Н. А. осуществляла в периоды предоставляемых ей учебных отпусков и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях, которые являлись образовательным, что ответчиком не оспаривается, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что она приобрела право на зачет в специальный педагогический стаж времени обучения в учебном заведении, так как времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Исходя из вышеизложенного указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.
При указанных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гавриловой Н.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № об отказе в досрочном назначении Гавриловой Н.А. пенсии по старости.
Обязать ГУ-УПФ РФ № включить период работы Гавриловой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>, и периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Третьякова Л. А.