ОПРЕДЕЛЕНИЕ об оставлении заявления без рассмотрения 30 августа 2011 года Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рыбачук Е.Ю., при секретаре Зуйковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Харламовой А.М. об оспаривании действий главы администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района Московской области, УСТАНОВИЛ: обращаясь в суд, Харламова А.М. просит (с учетом уточнений) обязать главу администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> ФИО1 издать постановление об изменении адреса земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, а именно: вместо адреса «<адрес>», указать «<адрес>», а также взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей. В судебное заседание Харламова А.М. не явилась. Ее представитель по доверенности – Баринова И.А., заявление поддержала и пояснила суду следующее: ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 Наследницей к ее имуществу является ее доверительница – Харламова А.М., которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Егорьевского нотариального округа <адрес> ФИО3 заявительнице выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. В настоящее время Харламова А.М. намерена оформить право собственности на земельный участок, находящийся при доме, и зарегистрировать его в установленном законом порядке. Однако это не предоставляется возможным по следующим причинам: данный участок в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен наследодательнице – ФИО2 Однако в этом договоре за № указано, что участок, предоставленный ФИО2, находится по адресу: <адрес>. В связи с указанными обстоятельствами ее доверительница обратилась к главе администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района Московской области ФИО1 с ходатайством об издании постановления об изменении адреса земельного участка. Однако просьба заявительницы осталась без удовлетворения. Баринова И.А. также пояснила суду, что земельный участок, на который ее доверительница намерена зарегистрировать право собственности, расположен при доме, принадлежащем Харламовой А.М. на праве собственности, по адресу: <адрес>. Данный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер №. В связи с чем, просит заявление удовлетворить. Возражая на заявление Харламовой А.М., заинтересованное лицо - глава администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> ФИО1 пояснила суду следующее: решением Совета депутатов городского поселения Рязановский ЕМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о присвоении адресов жилым домам, зданиям, строениями, сооружения и владениям, расположенным на территории городского поселения Рязановский ЕМР МО». Согласно этому положению адрес – это структурное описание по установленной форме совокупности реквизитов местоположения объектов на местности, однозначно определяющее данный объект. Изменение адреса объекта утверждается постановлением Главы городского поселения Рязановский. При обращении в администрацию городского поселения Рязановский ЕМР МО представителем заявительницы - Бариновой И.А. были представлены следующие документы: - свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, реестр. номер №, к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым заявительница унаследовала жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; - копия технического паспорта на указанное домовладение; - договор ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в бессрочное пользование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. при <адрес>; - адресная справка о снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО2 В представленных Бариновой И.А. сведениях отсутствовали документы, подтверждающие право собственности заявительницы на спорный земельный участок, а также отказ Егорьевского отдела Росреестра по МО и ФГУ «Кадастровая палата» по МО в регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка ввиду отсутствия постановления об изменении адреса. В представленной кадастровой выписке (л.д. 11) отсутствуют сведения о правообладателе участка и его местоположении (геодезические обозначения), следовательно имеется спор не только относительно местоположения участка, его границ, но и о наличии (либо отсутствии) у Харламовой А.М. права на земельный участок. Выслушав доводы сторон, оценив показания свидетеля, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему: судом установлено, что Харламова А.М. является наследницей к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Егорьевского нотариального округа <адрес> ФИО3 заявительнице выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. ……..). В настоящее время Харламова А.М. намерена оформить право собственности на земельный участок, находящийся при доме, и зарегистрировать его в установленном законом порядке. Однако это не предоставляется возможным по следующим причинам: спорный участок в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен наследодательнице – ФИО2 Однако в этом договоре за № указано, что участок, предоставленный ФИО2, находится по адресу: <адрес> (л.д. ………). Решением Совета депутатов городского поселения Рязановский ЕМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о присвоении адресов жилым домам, зданиям, строениями, сооружения и владениям, расположенным на территории городского поселения Рязановский ЕМР МО». Согласно этому положению, изменение адреса объекта утверждается постановлением Главы городского поселения Рязановский. В судебном заседании было установлено, что при обращении в администрацию городского поселения Рязановский ЕМР МО с заявлением об изменении адреса земельного участка (л.д………) представителем заявительницы - Бариновой И.А. были представлены следующие документы: - свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, реестр. номер №, к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым заявительница унаследовала жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; - копия технического паспорта на указанное домовладение; - договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в бессрочное пользование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. при <адрес>; - адресная справка о снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО2 Из пояснений главы городского поселения Рязановский ЕМР МО ФИО1 следует, что при рассмотрении данного дела возникает спор, поскольку в представленных Бариновой И.А. сведениях отсутствовали документы, подтверждающие право собственности Харламовой А.М. на спорный земельный участок, а также отказ Егорьевского отдела Росреестра по МО и ФГУ «Кадастровая палата» по МО в регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка ввиду не предоставления постановления об изменении адреса. В кадастровой выписке (л.д. 11) отсутствуют сведения о правообладателе участка и его местоположении (геодезические обозначения). Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего гражданского дела усматривается спор относительно не только местоположения участка и его границ, но и о наличии (либо отсутствии) у Харламовой А.М. права на земельный участок. В соответствии с нормами действующего законодательства, в частности ст. 245 ГПК РФ, дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений. Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление. Вместе с тем, если наличии спора о праве гражданском выяснится уже при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч.3 ст. 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Наличие между сторонами спора также подтверждается показаниями свидетеля ФИО4, работающей специалистом администрации городского поселения Рязановский ЕМР МО, давшей суду показания о том, что она осуществляет прием граждан. Харламовой А.М. не были представлены документы, подтверждающие её право собственности на участок, оснований издавать постановление об изменении адреса при отсутствии данных о собственнике участка не имеется. При таких обстоятельствах заявленные Харламовой А.М. требования не подлежат рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, так как возникший спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства, с соблюдением требований ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ. Руководствуясь ст. 225, 245, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: заявление Харламовой А.М. об оспаривании действий главы администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района Московской области, оставить без рассмотрения, разъяснив Харламовой А.М. её право разрешить спор в порядке искового производства. Определение может быть обжаловано в Мособлсуд через Егорьевский горсуд в течение 10-ти дней. Судья Рыбачук Е.Ю. Мотивированное определение суда составлено 07 сентября 2011 года. Судья____________