Дело №5-371/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Егорьевск Московской области 01 октября 2010 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе судьи Рыбачук Е. Ю., при секретаре судебного заседания Зуйковой Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.З.о., ... года рождения, уроженца ..., ..., ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ... ...,
установил:
Ганбаров Р.З.о. совершил несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности при следующих обстоятельствах: на территории объекта мелкорозничной торговли бахчевой продукцией, расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., ..., ..., ..., вблизи рынка ... индивидуальный предприниматель Ганбаров Р.З.о. в период с ... года по ... года привлек к осуществлению розничной торговли в палатке бахчевыми культурами (арбузы, дыни) гражданина р. ... ФИО1
... года при проведении сотрудниками ... плановой выездной проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников по адресу: Российская Федерация, ..., ..., ..., ..., вблизи рынка ... было выявлено нарушение п. п. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ №1031 от 16 декабря 2009 года «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», а именно: привлечение Ганбаровым Р.З.о. к осуществлению розничной торговли в палатке бахчевыми культурами гражданина р. ... ФИО1, и несоблюдение установленных в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
... года инспектором ... ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении ...
... года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ганбарова Р.З.о. поступило в Егорьевский городской суд Московской области.
Определением Егорьевского городского суда рассмотрение данного административного дела было назначено на ... года.
Ганбаров Р.З.о. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью и пояснил, что в настоящее время он является индивидуальным предпринимателем. Вблизи рынка ООО «...» он установил металлическую палатку, расположенную по адресу: Российская Федерация, ..., ..., ..., дом ... для торговли бахчевыми культурами. В период с ... года по ... года им был привлечен к трудовой деятельности в должности продавца бахчевых культур в вышеуказанной палатке гражданин р. ... ФИО1. Ганбаров знал о постановлении Правительства РФ № 1031 от 16.12.2009 года «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли запрете торговли на территории Российской Федерации». Трудовой договор заключили в устной форме, заработная плата сдельно.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина Ганбарова Р.З.о. в совершении указанного правонарушения, кроме признания вины нарушителем, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом ... ФИО2 о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении ... от ... года; письменными объяснениями Ганбарова Р.З.о..
Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину Ганбарова Р.З.о., который в нарушении п. п. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ №1031 от 16 декабря 2009 года «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», привлек к осуществлению розничной торговли в палатке бахчевыми культурами (арбузы, дыни) на лотке вблизи рынка ООО «...» по вышеуказанному адресу гражданина р. ... ФИО1, допустив тем самым несоблюдение установленных в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом в действиях индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.З.о. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ может быть применена мера наказания, предусмотренная статьей 3.12 КоАП РФ «Административное приостановление деятельности», при назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 4.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, то, что отягчающих вину обстоятельств судом не установлено, в связи с чем считает возможным назначить наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.
Руководствуясь ст. 18.17, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ганбарова Р.З.о., ... года рождения, уроженца ..., ..., ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ... ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить индивидуальному предпринимателю Ганбарову Р.З.о. административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на десять суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней.
Федеральный судья подпись Е.Ю. Рыбачук