дело об административном правонарушении №5-296/2011года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Егорьевск, Московской области 26 апреля 2011 года
Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Наталия Владимировна, с участием:
Начальника отделения ОПНМ № УФМС России по Московской области ФИО1
при секретаре Полубояровой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лисма», юридический адрес <адрес>
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Лисма» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут сотрудниками отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области при проведении плановой выездной проверки во исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на территории швейного цеха, арендуемого на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лисма» у ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, была установлена гражданка <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность с нарушениями требований Федерального закона №115- ФЗ от 25.06.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Таким образом, ООО «Лисма» нарушило требования ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоРФ об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области ФИО4 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №.
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Лисма» поступило в Егорьевский городской суд Московской области.
Определением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
Начальник отделения ОПНМ № УФМС России по Московской области ФИО1 в судебном заседании поддержал установленные факты, выявленные ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки за соблюдением миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ иностранных работников в РФ и использования их труда на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на территории швейного цеха, арендуемого на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лисма» у ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>.
Представитель юридического лица ООО «Лисма» генеральный директор ФИО3, полномочия которого подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ представленным в материалах дела, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, для рассмотрения дела не явился и обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в его отсутствие, указав, что вину предприятия, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоРФ об административных правонарушениях, признаёт полностью. Законный представитель ООО «Лисма» ФИО3 просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав объяснения Начальника отделения ОПНМ № УФМС России по Московской области ФИО1, огласив письменные объяснения представителя ООО «Лисма» ФИО3, исследовав материалы дела, суд установил, что юридическое лицо ООО «Лисма», расположенное по адресу <адрес>, допустило правонарушение в сфере миграционного законодательства, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина.
Виновность ООО «Лисма» в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждаются следующими письменными доказательствами: определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом <данные изъяты> отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области ФИО4; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО3; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность; свидетельством о регистрации юридического лица ООО «Лисма» серия № №; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия № №; уставом ООО «<данные изъяты>»; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями гражданки <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым осуществляла трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего разрешения на работу; копией досье иностранного гражданина и постановлением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки <адрес> ФИО2.
Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законным, подтверждающими виновность юридического лица ООО «Лисма» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Сведения о смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств в материалах дела отсутствуют, в судебном заседании таковых не установлено.
С учетом совокупности установленных обстоятельств и требований ст.ст. 3.1, 3.12 КоАП РФ, при назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности юридического лица, предусмотренное санкцией данной статьи, поскольку иными видами административного наказания обеспечить достижение цели административного наказания невозможно.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 Ко РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ч.1 ст. 18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Лисма» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить административное наказание ООО «Лисма», юридический адрес <адрес>, в виде административного приостановления деятельности ООО «Лисма», сроком на 3 (трое) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что суд по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к которому применено административное наказание, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: подпись Н.В. Дашкова