Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новоегорьевское Дата обезличена года
... суд Алтайского края в составе:
председательствующего ФИО0,
при секретаре ФИО1,
с участием истца ФИО10.,
представителей ответчика ГУ - УПФ РФ в ... ФИО3 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО10 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Егорьевском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с указанным иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Егорьевском районе (далее ГУ-УПФ РФ в ...) о признании права на льготную пенсию указывая, что с Дата обезличена года и по настоящее время она работает в КГСУСО «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» в должности санитарки, непосредственно обслуживающей больных детей. В связи с достижением ею 50-летнего возраста у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 2 ст. 27 ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличен ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Дата обезличена года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако ответчик отказал ей в назначении льготной пенсии из-за отсутствия необходимого стажа, засчитав лишь 6 лет 2 месяца 9 дней по причине того, что указанное наименование учреждения не предусмотрено в Списке 2 раздела ХXIV позиция 2260000г, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен, предусматривающего льготный порядок исчисления сроков выслуги для среднего и младшего медицинского персонала в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Истица с отказом не согласна и просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить спорный период работы в льготный стаж и обязать ГУ - УПФ РФ в ... назначить ей досрочную трудовую пенсию на льготных условиях, с момента обращения с заявлением.
В судебном заседании ФИО10 свои исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду о том, что наименование учреждения, в котором она работает, менялось 3 раза, но за все время ее работы в доме-интернате ее должностные обязанности не менялись, контингент проживающих детей-инвалидов тоже оставался неизменным (дети-инвалиды 1-2 группы, с глубокими отклонениями в психике и тяжелыми физическими патологиями), то есть несмотря на переименование дома–интерната характер выполняемой ею работы оставался неизменным. А поскольку названия учреждения, в котором она работает, изменялись не по ее вине, а ее должностные обязанности не изменялись и она выполняла и выполняет работу в должности санитарки, непосредственно обслуживающей лежачих больных детей, то она просит зачесть весь период ее работы в должности санитарки в вышеуказанном учреждении в специальный стаж в его льготном исчислении и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением. В Егорьевском детском доме-интернате для глубоко умственно отсталых детей в должности санитарки она работает на протяжении 10 лет на группе лежачих больных детей, за что ей доплачивают 30% к зарплате.
Представители ответчика ГУ - УПФ РФ в ... ФИО3 и ФИО2 исковые требования ФИО10 не признали, суду пояснили, что истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку согласно Списка 2 раздела ХXIV позиция 2260000г, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен, предусматривающего льготный порядок исчисления сроков выслуги для среднего и младшего медицинского персонала в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения, КГСУСО «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей», работа в котором дает право на пенсию за выслугу лет, не значится.
ФИО10 действительно была принята санитаркой в Егорьевский детский дом-интернат Дата обезличена года, но постановлением администрации Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена г. и в соответствии с приказом Номер обезличен от 05. 09.2005 г. ГСУСО СС ЗН «Егорьевский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» был переименован в КГСУСО «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей». На основании постановления администрации Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена г. и в соответствии с приказом Главного управления Номер обезличен от Дата обезличена г. КГСУСО «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» переименовано в КГСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». В связи с тем, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. наименование учреждения не соответствовало Списку Номер обезличен раздела ХXIV позиция 2260000г, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен, данный период не может быть засчитан для назначения досрочной пенсии по старости ФИО10, поскольку в названии отсутствовало слово «детский». Однако, если суд удовлетворит исковое заявление ФИО10, то просят назначить той пенсию с момента обращения с заявлением в суд.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет».
Подпунктом "б" пункта 1 ФИО4 ФИО5 от Дата обезличена года N 537 (в ред. от Дата обезличена г. N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее - Список N 2), утвержденный ФИО4 СССР от Дата обезличена г. N 10.
В соответствии со Списком 2 раздела ХXIV позиция 2260000г утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, предусматривается льготный порядок исчисления сроков выслуги для среднего и младшего медицинского персонала в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения.
Из материалов дела и материалов отказного пенсионного дела ФИО10 следует, что истица на момент обращения в ГУ – УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии достигла установленного ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» 50-летнего возраста и имеет соответствующий специальный стаж работы (более 10 лет.), дающий основание для назначения досрочной пенсии.
Как следует из копии трудовой книжки, ФИО10 была принята на работу в Егорьевский детский дом с Дата обезличена г. санитаркой с оплатой труда по 3 разряду ЕТС, Дата обезличена г. переведена дезинфектором с оплатой труда по 4 разряду ЕТС, с Дата обезличена г. ей был установлен 3 разряд ЕТС согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., а Дата обезличена г. она снова была переведена санитаркой с оплатой по 3 разряду ЕТС, кем и работает по настоящее время.
Данные периоды работы ФИО10 в КГСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» подтверждаются копиями приказов о приеме истицы на работу санитаркой (Номер обезличен от Дата обезличена г.), о переводе дезинфектором (Номер обезличен от Дата обезличена г.) и о переводе санитаркой (Номер обезличен от Дата обезличена г.).
Согласно должностной инструкции санитарки ГСУСО СС ЗН «Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденной директором «Егорьевского детского дома-интерната для глубоко умственно отсталых детей» и должностной инструкции санитарки КГСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей», утвержденной директором КГСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей», в должностные обязанности последней входит обслуживание детей, находящихся на постельном режиме, помощь им при приеме пищи, умывании, передвижении, подмывание при необходимости и помывка, регулярная перестилка кроватей, слежение за чистотой постельного и нательного белья, горшков, суден, тумбочек, кроватей, шкафов и внешним видом детей, помощь медицинской сестре при проведении лечебных процедур и даче лекарств, а также иные медицинские мероприятия.
Из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО6 следует, что ФИО10 работает в КГСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» в должности санитарки с 1996 года и в ее функциональные обязанности входит обслуживание детей, находящихся на постельном режиме, помощь им при приеме пищи, умывании, передвижении, подмывание при необходимости и помывка, перестилка кроватей, слежение за чистотой постельного и нательного белья, горшков, суден, тумбочек, кроватей, шкафов и внешним видом детей, помощь медицинской сестре при проведении лечебных процедур и даче лекарств, а также иные медицинские мероприятия. Данные функциональные обязанности ФИО10 не менялись с момента ее прихода на работу. Учреждение, в котором она работает, 3 раза меняло свое наименование, но функциональные обязанности обслуживающего персонала, в том числе и ФИО10 остались прежними.
ФИО4 администрации Алтайского края Номер обезличен 531 от Дата обезличена г. и в соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. ГСУСО СС ЗН «Егорьевский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» был переименован в КГСУСО «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей», а постановлением администрации Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена г. и в соответствии с приказом Главного управления Номер обезличен от Дата обезличена г. КГСУСО «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» снова был переименован в КГСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Пунктом 9 ФИО4 ФИО8 ФИО12 РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией пенсионных прав» разъяснено, что «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п.9 ФИО4).
Различие в наименованиях медицинских учреждениях само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий и не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) ФИО9.
Анализ вышеизложенных доказательств в своей совокупности свидетельствует о том, что ГСУСО СС ЗН «Егорьевский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей», в котором работала истица, КГСУСО «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» и КГСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» это одно и то же учреждение и по существу выполняет роль учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения, а обязанности санитарки непосредственно обслуживающей больных детей, подтверждаются должностной инструкцией, копиями приказов о приеме на работу, копией трудовой книжки и показаниями свидетелей, что позволяет суду прийти к выводу о том, что работу истицы в качестве санитарки непосредственно обслуживающей больных детей ГСУСО СС ЗН «Егорьевский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей», в котором работала истица, следует признать тождественной ее работе в КГСУСО «Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей» и КГСУСО «Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и соответственно период ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. также следует исчислять с применением льготного порядка исчисления специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Так как вышеизложенные доказательства подтверждают факт выполнения истицей в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работы в качестве санитарки, непосредственно обслуживающей больных детей, включенных в Список Номер обезличен и данный стаж с учетом зачтенного периода работы составляет более 10 лет, следовательно ФИО10 имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем суд находит ее требования подлежащими удовлетворению.
Поскольку истицей оспаривается отказ ГУ-УПФ РФ в ... о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, только периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и данного периода работы достаточно для разрешения вопроса о наличии права истицы на назначение досрочной трудовой пенсии, оснований для проверки обоснованности отказа в зачете иных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО10 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Алтайского края - удовлетворить.
Признать за ФИО10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года.
ФИО11 - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Алтайского края включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы ФИО10 в должности санитарки непосредственно обслуживающей больных детей с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... в пользу ФИО10 государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд в течение 10 дней.
ФИО12 ФИО0