Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Егорьевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Зацепина В.Е.,
при секретаре ФИО3,
с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО6,
представителя истицы ФИО7,
представителя ответчика – администрации <адрес> – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны ФИО2 – ФИО1, о признании отказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании последней нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанностей поставить ФИО5 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Письмом главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом.
Прокурор полагает, что ФИО1 незаконно отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку при продаже жилого дома в 2007 году у ФИО1 отсутствовал умысел на совершение действий по продаже жилого дома для постановки в последующем на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать отказ администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. В обоснование своих исковых требований указал на то, что ФИО1 необоснованно отказано в постановке на учет, поскольку в ее действиях не было умысла на намеренное ухудшение жилищных условий. Считает, что при принятии решения по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ администрация района не исследовала вопрос о наличии в действиях ФИО1 намеренных действий по продаже принадлежащего ей жилого дома, с целью последующей постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает, что данный умысел у истицы отсутствовал, так как с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1 обратилась спустя 3 года после продажи жилого дома. Проданный истицей жилой дом не был благоустроенным и она в силу своего возраста и состояния здоровья не могла самостоятельно в нем проживать.
В судебном заседании ФИО1 не участвовала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО7, действующая на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что является дочерью ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ продала ей свои дом и земельный участок в <адрес>, в связи с тем, что не могла самостоятельно проживать одна в доме, который не благоустроен, потому что в силу возраста не могла самостоятельно отапливать дом, ухаживать за ним и обслуживать себя, а потому была вынуждена продать дом. В настоящее время этот дом принадлежит ее дочери ФИО9 – внучке ФИО1, а мать своего собственного жилья не имеет. С заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий мать обратилась лишь в 2010 году. Просила исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что решение об отказе ФИО1 в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принято обоснованно, так как на момент ее обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не истек пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ со дня продажи ею жилого дома, в котором она проживала.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 действительно является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. ФИО2, что подтверждается удостоверением серии В № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем один раз, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 49 ЖК РФ, нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны малоимущие граждане и иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов РФ, в частности участники Великой Отечественной войны.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные выше категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
В соответствии с ч. 2 ст. <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Другой порядок признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе отдельно для категории ветеран (участник) Великой отечественной войны, не установлен.
Таким образом, для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях и принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин должен обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложить к нему необходимые документы.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилищных помещениях в связи с тем, что не истек пятилетний срок со дня совершения действий, ухудшающих жилищные условия, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента заключения договора купли-продажи принадлежащих ФИО1 жилого дома и земельного участка.
В соответствии с ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий
Суд полагает, что в данном случае отказ администрации <адрес> по основанию ст. 53 ЖК РФ является обоснованным.
Действительно, судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица принадлежащие ей земельный участок площадью2348 кв.м., с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 54,4 кв.м. и жилой площадью 41,7 кв.м., где на нее приходилось более 12 кв.м. общей площади, продала своей дочери ФИО7 и зятю ФИО8 за 800000 рублей и таким образом по основанию п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ возымела право на обращение с заявлением в администрацию <адрес>.
Судом также установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и фактически проживает в указанном выше доме (<адрес>), принадлежащем на праве собственности ФИО9 (внучке ФИО1).
Доводы прокурора и представителя истца о том, что ФИО1 в момент совершения договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ не могла знать о возникновении в будущем права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в случае признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и не имела умысла ухудшить свои жилищные условия в целях постановки на учет в качестве нуждающейся не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, где фактически проживала и проживает по настоящее время. Таким образом, ФИО1 не выехала из проданного ею дома, а продолжает постоянно там проживать. А купившие у нее вышеуказанный дом ее дочь ФИО7 и зять ФИО8 проживали и проживают в другом населенном пункте по адресу: <адрес>«а» - 35, в своей квартире. Законный владелец вышеуказанного дома – ФИО9 – также проживала и проживает в другом населенном пункте по адресу: <адрес> - 64, в своей квартире.
В ходе судебного разбирательства истцом документально и свидетельскими показаниями подтверждены доводы о преклонном возрасте и плохом состоянии здоровья ФИО1, однако доводы истца о том, что она вынуждена была продать свой жилой дом, поскольку не могла самостоятельно заниматься уходом за собой и за домом, суд оценивает критически, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 с момента продажи дома продолжает жить одна в этом доме. Не умаляя права ФИО1 по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими ей правами, исходя из фактических обстоятельств, суд расценивает заключение договора купли-продажи как совершение действий, продиктованных намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО1 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Егорьевский районный суд.
Судья В.Е. Зацепин