Дело № 2-192/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Новоегорьевское 7 июля 2011 года Егорьевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Зацепина В.Е., при секретаре Швыдковой Т.Г., с участием помощника прокурора <адрес> Митиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц (несовершеннолетних) к МОУ «<адрес>» об обязании принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в МОУ к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские и террористические материалы, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства РФ, направленного на защиту детей от негативной информации, а также о противодействии экстремисткой и террористической деятельности, в ходе которой установлено следующее. Согласно ст. 14 ч. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст. 2 и ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к принципам государственной политики в сфере образования относят приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитание уважения к правам и свободам человека, содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности; должно содействовать взаимопониманию и духовно-нравственной личности; должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности. Кроме того, принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Распоряжениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. В связи с этим, общеобразовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение требований ст. 14 Закона РФ «Об образовании», указанных требований Распоряжений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Статья 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает обязанность общеобразовательного учреждения в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. В ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Согласно ст. 2.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) приоритет мер предупреждения терроризма; 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; 9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; 11) недопустимость политических уступок террористам; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; 2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности; 3) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях; Образовательные учреждения имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских и террористических материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в МОУ к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы. Таким образом, экстремистские и террористические материалы относятся к материалам, несовместимым с задачами воспитания учащихся общеобразовательных учреждений, установленными принципами образования в РФ. На основании ст. 32 Закона РФ «Об образовании» общеобразовательные учреждения являются самостоятельными в осуществлении образовательного процесса в установленных законодательством пределах. Обеспечение исключения возможности доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы путем установки соответствующего программного обеспечения, а также иным способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», является обязанностью учреждения образования. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в МОУ «Шубинская ООШ» в рамках приоритетного национального проекта «Образование» оборудован компьютерный класс (класс общего доступа) с доступом в международную компьютерную сеть «Интернет», однако при этом в нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ не принято надлежащих мер по защите учащихся от экстремистских и террористических материалов, принятие которых является обязанностью МОУ. Так при проведении проверки МОУ «<адрес> ООШ» установлен доступ учащихся к Интернет-ресурсам, при этом через поисковые системы имеется неограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов, в том числе к брошюре «Мать-земля: чудо-чудное, диво-дивное. Введение в геобиологию» автора ФИО2 и др. Кроме того установлена возможность доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим информацию об изготовлении взрывных устройств в домашних условиях. Указанные нарушения законодательства РФ о защите прав ребенка, об образовании, о противодействии экстремистской деятельности являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся. Таким образом, образовательное учреждение не в полной мере обеспечивает охрану психического здоровья, нравственного и духовного развития несовершеннолетних учащихся при реализации образовательных программ и методик, в том числе с использованием в учебном процессе сети Интернет. В судебном заседании помощник прокурора Митина М.Н. настаивала на удовлетворении заявленных требований. Просила обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские и террористические материалы, а также к негативной информации наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся. Ответчик - директор МОУ «<адрес> ООШ» Маремьянова З.Д. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования и.о. прокурора <адрес> признала в полном объеме, подтвердив признание иска письменным заявлением, приобщенным к материалам дела. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. При таких обстоятельствах иск подлежит бесспорному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц (несовершеннолетних) удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение «<адрес> основная общеобразовательная школа» принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские и террористические материалы, а также к негативной информации наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Егорьевский районный суд <адрес>. Судья В.Е. Зацепин