РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Новоегорьевское 21 декабря 2011 года
Егорьевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шмидт Е.А.,
при секретаре Ткаченко О.Н.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Кретова Д.М.,
представителя ответчика- директора МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа» - Швальбе Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа», администрации <адрес> о понуждении к совершению действий, направленных на устранение нарушений требований технической эксплуатации электроустановок, обязании администрации <адрес> профинансировать МОУ «Лебяжинская ООШ» мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства об электробезопасности. В обоснование заявленных требований указал, что Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора с 05 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка в МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа», по результатам которой выявлены ряд нарушений, отраженные в акте проверки № 17-1676, а именно:
1.Отсутствуют ответственный за электрохозяйство МОУ «Лебяжинская ООШ» и его заместитель, отсутствует персонал для обслуживания электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ», чем не выполняется одно из условий безопасной эксплуатации энергообъекта. Нарушены п.п. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.7, 1.3.9, 1.7.6 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» / утв. приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № 6, (далее - ПТЭЭП).
2.Отсутствует перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности. Отсутствует журнал учёта присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу МОУ «Лебяжинская ООШ».Нарушены п.п. 1.2.2, 1.4.4 ПТЭЭП, Приложение №6 «Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» ПОТ Р М-016-2001, Р<адрес>.0-03.150-00 / утв. Минтруда России, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 3 и утв. Минэнерго России, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 163. Изменения и дополнения к межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок / утв. Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ и утв. Минэнерго России ДД.ММ.ГГГГ (далее - МПОТ(ПБ)ЭЭ).
3. Отсутствует техническая документация: схемы электроснабжения (внутреннего и внешнего), утвержденные ответственным за электрохозяйство МОУ «Лебяжинская ООШ», паспорта заземляющих устройств, акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и МОУ «Лебяжинская ООШ». Отсутствуют списки работников, имеющих право единоличного осмотра электроустановок, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды, которым даны права допускающего, производителя работ, наблюдающего. Нарушены п.п. 1.2.2, 1.2.6, 1.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, 1.8.1, 1.8.6, 1.8.9,2.4.5,ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.
4. Не обеспечено проведение технического обслуживания, планово- предупредительных ремонтов оборудования электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ», в том числе котельной МОУ «Лебяжинская ООШ». Отсутствуют годовые планы (графики) ремонтов основного оборудования электроустановок МОУ «ЛебяжинскаяООШ» в том числе котельной МОУ «Лебяжинская ООШ». Нарушены п.п. 1.2.2, 1.6.1, 1.6.3 ПТЭЭП.
5. Отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. Нарушение п.п. 1.2.2 ПТЭЭП, 1.4.1,2.1.1,2.4.1-2.4.6 МПОТ(ПБ)ЭЭ.
6. Отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ», в том числе котельной МОУ «Лебяжинская ООШ», чем не выполняется одно из условий безопасной эксплуатации энергообъекта. Отсутствуют должностные инструкции, а именно ответственного за электрохозяйство МОУ «Лебяжинская ООШ» и лица его замещающего. Отсутствуют инструкции по охране труда, чем не выполняется одно из условий безопасной эксплуатации энергообъекта. Нарушены: п.п. 1.2.2,1.3.9,1.7.4,1.8.1, 1.8.7 ПТЭЭП.
7. Не обеспечено ведение оперативного журнала. Нарушены: п.п. 1.2.2,1.8.9 ПТЭЭП.
8. Не проводятся по графику визуальные осмотры видимой части заземляющего устройства. Нарушен п. 1.2.2, 2.7.9 ПТЭЭП.
9.Отсутствует перечень средств защиты с указанием мест хранения. Нарушены: п.п. 1.2.2, 1.2.3,1.3.9 ИПИСЗ, п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП.
10.Электроустановки не укомплектованы испытанными электрозащитными средствами в соответствии с нормами комплектования, чем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц, а также не выполняется одно из условий безопасной эксплуатации энергообъекта. Не обеспечено ведение журнала учета и содержания средств защиты. Нарушены: п.п. 1.2.2, 1.3.9, 1.7.2, 1.7.3, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП; пп. 1.1.4 и 3 МПОТ(ПБ)ЭЭ; пп. 1.2.2, 1.2.8, 1.4.4, 1.5.2 и Приложение 8 «Нормы комплектования средствами защиты» «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках ( утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № 261 (далее -ИПИСЗЭ); п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок» (далее - ПУЭ) шестого издания. (Глава 1.1 «Общая часть» ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ
11. Реконструкция электроустановки здания МОУ «Лебяжинская ООШ» выполняется без проектной документации. Нарушены: п.п. 1.2.2, 1.3.2 ПТЭЭП.
12. Не проведены профилактические испытания оборудования электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ». Нарушены: п.п. 1.2.2, ДД.ММ.ГГГГ, 2.7.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.
13. Не укомплектованы электроустановки котельной МОУ «Лебяжинская ООШ» первичными средствами пожаротушения. Нарушены: п.п. 1.2.2., ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.
14.Отсутствует запирающее устройство двери:
- ЩО, установленного в подвальном помещении здания школы МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- ВРУ здания школы МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- шкафа управления сетевыми насосами, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ». В результате чего не обеспечена безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц. Нарушены: п. 1.2.2, 2.2.4. ПТЭЭП; п. ДД.ММ.ГГГГ МПОТ(ПБ)ЭЭ; п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ПУЭ шестого издания. (Глава 1.1 «Общая часть» ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ),
15. Не очищается от пыли (сажи) и грязи оборудование, чем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц:
- ВРУ здания школы МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- шкаф управления сетевыми насосами, установленный в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- рубильник электросварочного аппарата, установленный в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-ЩО котельной, установленный в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ». Нарушены: п. 1.2.2, ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП; п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ПУЭ шестого издания. (Глава 1.1 «Общая часть» ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ).
16. Нет предупреждающего знака «Осторожно электрическое напряжение» по ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ (знак Ш)8), чем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц:
- на двери ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- на двери ЩУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- на двери шкафа управления сетевыми насосами, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-на двери шкафа управления дымососом, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-на двери ЩО, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ». Нарушены: п.п. 1.2.2, 1.7.2, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП; п. 2.18.4 ИПИСЗЭ; п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ПУЭ шестого издания. (Глава 1.1 «Общая часть» ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ
17. Отсутствуют надписи, указывающие диспетчерские наименования, на внутренней стороне дверец - назначение присоединений и номинальные токи аппаратов защиты на:
-на двери ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-на двери ЩО, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ». Нарушены: п.п. 1.2.2,ДД.ММ.ГГГГ,2.12.5 ПТЭЭП.
18. При наличии нулевой шины, имеющей несколько мест для присоединений, присоединения нулевых проводников выполнены в одном болтовом соединении, и без применения средств, против ослабления контактного соединения, что не обеспечивает надежность работы и не соответствует п.п. 2.1.7, 2.1.8 ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования», а именно в:
- ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ». Нарушены: п.п. 1.2.2,1.7.2,2.7.2 и 2.7.4 ПТЭЭП; п.п. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ.
19. Отсутствует заземление металлического корпуса, чем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц:
- ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- ЩУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- шкафа управления сетевыми насосами установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя сетевого насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя подпитывающего насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя дутьевого вентилятора №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-электродвигателя дымососа от котельной МОУ «Лебяжинская ООШ». Нарушены: п.п. 1.2.2., 1.7.2 ПТЭЭП, п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ шестого издания.
(Глава 1.1 «Общая часть» ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ).
20. Не защищены от механических повреждений открыто проложенные питающие провода, чем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц:
-электродвигателя подпитывающего насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-от шкафа управления дымососом, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- рубильника электросварочного аппарата, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя сетевого насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя сетевого насоса №2, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ». Нарушены: п.п.1.2.2, 1.7.2. ПТЭЭП, п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок» (далее - ПУЭ). Глава 2.1 ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ шестого издания. (Глава 1.1 «Общая часть» ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ).
21. Токоведущие части не ограждены от случайных прикосновений, чем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц, на:
-электродвигателе дымососа котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-рубильнике электросварочного аппарата установленный в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».Нарушены: п.п. 1.2.2, 2.2.4. ПТЭЭП, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ шестого издания. (Глава 1.1 «Общая часть» ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ
22. Отсутствует соединительная коробка на электродвигателе сетевого насоса №2, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ». Нарушены: п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.ДД.ММ.ГГГГ Глава 2.1 ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ
23. Отсутствует крышка на соединительной коробке электродвигателя дымососа котельной МОУ «Лебяжинская ООШ», что нарушает конструктивное соответствие условиям окружающей среды. Нарушены: п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.ДД.ММ.ГГГГ Глава 2.1 ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ
24. Открытая электропроводка сети освещения сетевых насосов выполнена методом, не предусмотренным правилами. Нарушены: п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.ДД.ММ.ГГГГ Глава 2.1 ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ
25. Схема электроснабжения котельной МОУ «Лебяжинская ООШ» не соответствует категории по надежности электроснабжения, а именно II (второй) категории электроснабжения. Нарушены:п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок» (далее - ПУЭ) шестого издания. (Глава 1.2 ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ).
26. Отсутствует для питания ручных светильников в помещении котельной при работах в особо неблагоприятных условиях напряжение не выше 12 В, чем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц. Нарушены: п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ шестого издания. (Глава 1.1 «Общая часть» ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ, п. 6.1.9 «Правил устройства электроустановок» (далее - ПУЭ) шестого издания. (Глава 6 ПУЭ шестого изд. утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ).
27. Отсутствует акт постоянного допуска тепловых энергоустановок (нарушен п.2.4.1., п.2.4.2., п.ДД.ММ.ГГГГ. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №4358» Далее по тексту «ПТЭТЭ»).
28. На котлах, предохранительном клапане, насосном оборудовании отсутствуют таблички с указанием данных (нарушен п.2.8.3., п.5.1.2., п.ДД.ММ.ГГГГ. «ПТЭТЭ», п.3.18 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 кгс /см2, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115 оС», утверждены Госгортехнадзором РФ ДД.ММ.ГГГГ №03-35/89, Далее по тексту «ПУиБЭ»).
29. Отсутствуют обозначения на запорной арматуре: номера арматуры, а также направления вращения штурвалов и движение теплоносителя согласно технологическим схемам (нарушен п.п. 2.8.3, 5.2.9, ДД.ММ.ГГГГ «ПТЭТЭ»).
30. Отсутствует паспорт на дымовую трубу (нарушен п.п.3.1.3, приложение «Типовой инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб энергопредприятий Р<адрес>.0-21.524-98»).
31. Не составлена инструкция по эксплуатации металлической дымовой трубы (нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ «Привил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей», утверждены Госэнергонадзором ДД.ММ.ГГГГ, Далее - «ПТБЭТУ»).
32. Не представлены акты наблюдений за состоянием дымовой трубы и газоходов (нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ «ПТЭТЭ»).
33. Не производится проверка работоспособности предохранительного клапана на общем коллекторе подачи котлов временным «подрывом», с обязательной записью в журнал, согласно требованиям Правил, клапан не отрегулирован (нарушен п.п. 5.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 8.15 «ПУиБЭ»).
34. Отсутствует второй предохранительный клапан на общем коллекторе подачи котлов (нарушен п.п. ДД.ММ.ГГГГ «ПУиБЭ», п.п. 8.16 «СНиП П-35-76 «Котельные установки» Утвержден постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ №229», далее «СНиП П-35-76»).
35. Занижен диаметр отводящего трубопровода от предохранительного клапана на общем коллекторе подачи котлов (нарушен п.п. 5.2.5 «ПУиБЭ», п.п. 8.12 «СНиП П-35- 76»).
36. Отсутствуют обводы в обход запорного устройства с обратными клапанами на выходе теплоносителя из котла (нарушен п.п. 5.2.7, ДД.ММ.ГГГГ «ПУиБЭ», п.п. 8.16 «СНиП П-35-76»).
37. Отсутствуют обратные клапана на нагнетательных патрубках сетевых и подпиточного насосов, на подпиточном трубопроводе (нарушен п.п. ДД.ММ.ГГГГ «ПТЭТЭ», п.п. 5.6.3, 5.6.4, 7.1 «ПУиБЭ).
38. Работа по нарядам не ведётся (нарушен п.п. 2.1.6, 2.1.8, ДД.ММ.ГГГГ, 2.2. «ПТБЭТУ»).
39. Отсутствуют должностные инструкции на ответственного и лица, его замещающего, за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, машинистов (кочегаров) котлов, инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок, инструкции по безопасной эксплуатации, должностные инструкции по каждому рабочему месту, в соответствии с требованиями Правил (нарушен п.п. 2.8.1., 2.10.3. «ПТЭТЭ»)
40. Отсутствуют оперативные схемы трубопроводов котельной, схемы систем теплоснабжения, схемы тепловых сетей (нарушен п.п. 8.10 «ПУиБЭ», п.п.2.8.1, 2.8.3 «ПТЭТЭ»).
41.Отсутствуют проекты на котельную и тепловые сети (нарушен п.п.2.4.3, 2.8.7 «ПТЭТЭ»).
42. Отсутствует докотловая и внутрикотловая обработка воды (нарушен п.п. 12.4 «ПТЭТЭ», п.6.1 «ПУиБЭ»).
43. Не производится техническое освидетельствование тепловых энергоустановок (нарушен п. 2.6 «ПТЭТЭ»).
44. Не проводятся гидравлические испытания котельного оборудования, систем теплопотребления, тепловых сетей согласно требованиям Правил (нарушен п.п. 5.2.5, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «ПТЭТЭ»).
45. Не проводится гидропневматическая промывка систем теплопотребления согласно требованиям Правил (нарушен п.п. 9.2.9 «ПТЭТЭ»).
46. Работник, ответственный за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок не прошёл проверку знаний Правил в комиссии Ростехнадзора. (нарушен п.п. 2.2.1, ДД.ММ.ГГГГ «ПТЭТЭ»).
47. Не производится продувка нижних точек котлов с обязательной записью в сменный журнал (нарушен п.п. 8.13 «ПУиБЭ»).
48. Отсутствуют манометры на входе и выходе теплоносителя из котла на всасывающих и нагнетательных линиях циркуляционных и подпиточного насосов (нарушен п.п. 5.4.9 «ПУиБЭ»)
49. Отсутствуют термометры на выходе теплоносителя из котла, на общем подающем и обратном трубопроводах (нарушен п.п. 5.5.1 ПУиБЭ).
50. Не проводятся контрольные противоаварийные тренировки (нарушен п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «ПТЭТЭ»).
51. Отсутствуют распорядительные документы по стажировке, дублированию и допуску к самостоятельной работе (нарушен п.п.2.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «ПТБЭТУ»).
52. Отсутствует на входной двери помещения котельной с наружной стороны надпись о запрещении входа в котельную посторонним лицам (нарушен п. 4.7 «ПУиБЭ»).
53. Отсутствует защитная сетка на всасывающем отверстии дутьевого вентилятора (нарушен п.п. ДД.ММ.ГГГГ «ПТЭТЭ»).
54. Питание переносных светильников в котельной осуществляется напряжением выше 12В (нарушен п.п. ДД.ММ.ГГГГ «ПТБЭТУ»).
Вышеуказанные нарушения могут способствовать срыву образовательного процесса в образовательном учреждении, возникновению чрезвычайной ситуации, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе, и учащихся МОУ «Лебяжинская ООШ».
Согласно п. 1.6 Уставу МОУ «Лебяжинская ООШ», учредителем МОУ является администрация <адрес>. Согласно п. 1.5 Устава МОУ «Лебяжинская ООШ» (Учреждение) учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Учреждения указанных средств, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного учреждением.
Согласно п.4 ч.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Кретов Д.М. исковые требования уточнил, суду пояснил, что часть выявленных в ходе проверки нарушений требований технической эксплуатации электроустановок устранена, поэтому он просит обязать ответчика МОУ «Лебяжинская ООШ» устранить оставшиеся нарушения требований законодательства об электробезопасности согласно акту проверки от 12-ДД.ММ.ГГГГ, и обязать администрацию <адрес> профинансировать данные мероприятия, поскольку администрация <адрес> является учредителем МОУ «Лебяжинская ООШ» и несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случае недостаточности у последнего денежных средств, предоставив срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - МОУ «Лебяжинская ООШ» - директор Швальбе Н.Н. уточненные исковые требования признала в полном объеме, подтвердив признание иска письменным заявлением, приобщенным к материалам дела.
Представитель ответчика - администрации <адрес> – Нуйкин М.В., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела.
Представитель третьего лица – Южно- Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение сторон о дате рассмотрения дела, суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Судом представителю ответчика МОУ «Лебяжинская ООШ» - директору Швальбе Н.Н., представителю администрации <адрес> – Нуйкину М.В. разъяснены последствия принятия признания иска ответчиками, предусмотренные ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, а именно, что в случае принятия судом признания иска ответчиками, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Данные последствия ответчикам понятны и они с ними согласны, о чем имеется соответствующее указание в письменном заявлении каждого.
Учитывая, что данное признание иска заявлено представителем ответчика -МОУ «Лебяжинская ООШ» - директором Швальбе Н.Н., представителем ответчика -администрации <адрес> – Нуйкиным М.В. добровольно и оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, то имеются основания в соответствии со ст.173 ГПК РФ для удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб. в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа», в срок до 01 августа 2012 года устранить нарушения требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в здании МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
1. В установленном порядке назначить ответственного за электрохозяйство и его заместителя, и обеспечить наличие персонала для обслуживания электроустановок МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа».
2. В установленном порядке утвердить перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности. Обеспечить наличие журнала учета присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектрическому персоналу.
3. В установленном порядке обеспечить наличие технической документации: схемы электроснабжения, утвержденные ответственным за электрохозяйство, паспорта заземляющих устройств, акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и МОУ «Лебяжинская ООШ», обеспечить наличие списков работников, имеющих право единоличного осмотра электроустановок, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды, которым даны права допускающего, производителя работ, наблюдающего.
4. В установленном порядке обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов оборудования электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ», в том числе котельной МОУ «Лебяжинская ООШ», наличие годовых планов
( графики) ремонтов основного оборудования электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ», в том числе котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
5. В установленном порядке обеспечить наличие перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
6. В установленном порядке разработать и обеспечить наличие производственных инструкций по эксплуатации электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ», в том числе по котельной МОУ «Лебяжинская ООШ», должностных инструкций, а именно ответственного за электрохозяйство МОУ «Лебяжинская ООШ» и лица его замещающего, инструкции по охране труда.
7. В установленном порядке обеспечить наличие и ведение оперативного журнала.
8. В установленном порядке обеспечить проведение по графику визуальных осмотров видимой части заземляющего устройства.
9. В установленном порядке выполнить и обеспечить наличие перечня средств защиты с указанием мест хранения.
10. В установленном порядке обеспечить укомплектование электроустановок испытанными электрозащитными средствами в соответствии с нормами комплектования, ведение журнала учета и содержания средств защиты.
11. В установленном порядке выполнить и обеспечить наличие проекта реконструкция электроустановки здания школы МОУ «Лебяжинская ООШ».
12. В установленном порядке провести профилактические испытания оборудования электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ».
13. В установленном порядке укомплектовать электроустановки котельной провести МОУ «Лебяжинская ООШ» первичными средствами пожаротушения.
14. В установленном порядке обеспечить наличие запирающего устройства двери:
- ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- шкафа управления сетевыми насосами, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
15. В установленном порядке провести очистку от пыли (сажи) и грязи оборудования:
- ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- шкафа управления сетевыми насосами, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- рубильника электросварочного аппарата, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-ЩО котельной, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
16. В установленном порядке выполнить надписи, указывающие диспетчерские наименования, на внутренней стороне дверец - назначение присоединений и номинальные токи аппаратов защиты на:
-на двери ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-на двери ЩО, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
17. Выполнить присоединения нулевых проводников под раздельные болтовые соединения, с применением средств, против ослабления контактного соединения, в ВРУ установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
18. В установленном порядке выполнить заземление металлического корпуса,
- ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- ЩУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- шкафа управления сетевыми насосами, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя сетевого насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя подпитывающего насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя дутьевого вентилятора №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-электродвигателя дымососа от котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
19. В установленном порядке выполнить защиту от механических повреждений открыто проложенные питающие провода:
-электродвигателя подпитывающего насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-от шкафа управления дымососом, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- рубильника электросварочного аппарата, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя сетевого насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя сетевого насоса №2, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
20. В установленном порядке выполнить ограждение токоведущих частей от случайных прикосновений на:
-электродвигателе дымососа котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-рубильнике электросварочного аппарата, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
21. В установленном порядке обеспечить наличие соответствующей соединительной коробки на электродвигателе сетевого насоса №2, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
22. В установленном порядке обеспечить наличие соответствующей крышки на соединительной коробке электродвигателя дымососа котельной МОУ «Лебяжинская ООЩ», для восстановления конструктивного соответствия условиям окружающей среды.
23. В установленном порядке выполнить монтаж открытой электропроводка сети освещения сетевых насосов.
24. Обеспечить электроприемники МОУ «Лебяжинская ООШ» II (второй) категории надежности электроснабжения.
25. Обеспечить наличие для питания ручных светильников в помещении котельной при работах в особо неблагоприятных условиях напряжение не выше 12 В.
По теплохозяйству:
1. Получить акт постоянного допуска тепловых энергоустановок в эксплуатацию.
2. Прикрепить на котлах предохранительных клапанах, насосном оборудовании таблички с указанием данных
3. Нанести обозначения на запорной арматуре: номера арматуры, а также направления вращения штурвалов и движение теплоносителя согласно технологическим схемам.
4. Разработать паспорт на дымовую трубу.
5. Разработать инструкцию по эксплуатации металлической дымовой трубы в соответствии с требованиями Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей.
6. Составить акты наблюдений за состоянием дымовой трубы и газоходов.
7. Произвести проверку работоспособности предохранительного клапана на общем коллекторе подачи котлов временным «подрывом», с обязательной записью в журнал, согласно требований Правил.
8. Смонтировать второй предохранительный клапан на общем коллекторе подачи котлов.
9. Смонтировать отводящий трубопровод от предохранительного клапана согласно требованиям Правил.
10. Смонтировать обводы в обход запорного устройства с обратными клапанами на выходе теплоносителя из котла.
11. Смонтировать обратные клапаны на нагнетательных патрубках сетевых и подпиточного насосов, на подпиточном трубопроводе.
12. Вести работу по нарядам в соответствии с требованиями Правил.
13. Разработать и разместить в котельной один экземпляр должностной инструкции на ответственного и лица, его замещающего, за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, машинистов (кочегаров) котлов, инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок, инструкции по безопасной эксплуатации, должностные инструкции по каждому рабочему месту, в соответствии с требованиями Правил.
14. Разработать оперативные схемы трубопроводов котельной, схемы систем теплоснабжения, схемы тепловых сетей.
15. Разработать план мероприятий по разработке проектов на котельную и тепловые сети, график выполнения согласовать с Ростехнадзором.
16. Разработать план мероприятий по установке докотловой или внутрикотловой обработки воды, график выполнения согласовать с Ростехнадзором.
17. Проводить техническое освидетельствование тепловых энергоустановок с обязательным составлением актов.
18. Проводить гидравлические испытания котельного оборудования, систем теплопотребления, тепловых сетей, с обязательным составлением актов, согласно требованиям Правил.
19. Проводить гидропневматическую промыву систем теплопотребления, с обязательным составлением актов, согласно требованиям Правил.
20. Работнику, ответственному за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, пройти проверку знаний Правил в комиссии Ростехнадзора.
21. Производить продувку нижних точек котлов с обязательной записью в сменный журнал.
22. Смонтировать манометры на входе и выходе теплоносителя из котла на всасывающих и нагнетательных линиях циркуляционных и подпиточного насосов.
23. Смонтировать термометры на выходе теплоносителя из котла, на общем подающем и обратном трубопроводах.
24. Своевременно проводить контрольные противоаварийные тренировки в соответствии с требованиями Правил.
25. Своевременно издавать распорядительные документы по стажировке, дублированию и допуску к самостоятельной работе.
26. Смонтировать защитную сетку на всасывающем отверстии дутьевого вентилятора.
Обязать администрацию <адрес> своевременно профинансировать МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа» для выполнения им вышеуказанных мероприятий в МОУ «Лебяжинская ООШ», расположенном по адресу: <адрес>, в установленные сроки.
Взыскать с МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа», администрации <адрес> в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме 100 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.А.Шмидт
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 года
Копия верна.
Судья Е.А. Шмидт
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Новоегорьевское 21 декабря 2011 года
Егорьевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шмидт Е.А.,
при секретаре Ткаченко О.Н.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Кретова Д.М.,
представителя ответчика- директора МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа» - Швальбе Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа», в срок до 01 августа 2012 года устранить нарушения требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в здании МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
1. В установленном порядке назначить ответственного за электрохозяйство и его заместителя, и обеспечить наличие персонала для обслуживания электроустановок МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа».
2. В установленном порядке утвердить перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности. Обеспечить наличие журнала учета присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектрическому персоналу.
3. В установленном порядке обеспечить наличие технической документации: схемы электроснабжения, утвержденные ответственным за электрохозяйство, паспорта заземляющих устройств, акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и МОУ «Лебяжинская ООШ», обеспечить наличие списков работников, имеющих право единоличного осмотра электроустановок, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды, которым даны права допускающего, производителя работ, наблюдающего.
4. В установленном порядке обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов оборудования электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ», в том числе котельной МОУ «Лебяжинская ООШ», наличие годовых планов
( графики) ремонтов основного оборудования электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ», в том числе котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
5. В установленном порядке обеспечить наличие перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
6. В установленном порядке разработать и обеспечить наличие производственных инструкций по эксплуатации электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ», в том числе по котельной МОУ «Лебяжинская ООШ», должностных инструкций, а именно ответственного за электрохозяйство МОУ «Лебяжинская ООШ» и лица его замещающего, инструкции по охране труда.
7. В установленном порядке обеспечить наличие и ведение оперативного журнала.
8. В установленном порядке обеспечить проведение по графику визуальных осмотров видимой части заземляющего устройства.
9. В установленном порядке выполнить и обеспечить наличие перечня средств защиты с указанием мест хранения.
10. В установленном порядке обеспечить укомплектование электроустановок испытанными электрозащитными средствами в соответствии с нормами комплектования, ведение журнала учета и содержания средств защиты.
11. В установленном порядке выполнить и обеспечить наличие проекта реконструкция электроустановки здания школы МОУ «Лебяжинская ООШ».
12. В установленном порядке провести профилактические испытания оборудования электроустановок МОУ «Лебяжинская ООШ».
13. В установленном порядке укомплектовать электроустановки котельной провести МОУ «Лебяжинская ООШ» первичными средствами пожаротушения.
14. В установленном порядке обеспечить наличие запирающего устройства двери:
- ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- шкафа управления сетевыми насосами, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
15. В установленном порядке провести очистку от пыли (сажи) и грязи оборудования:
- ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- шкафа управления сетевыми насосами, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- рубильника электросварочного аппарата, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-ЩО котельной, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
16. В установленном порядке выполнить надписи, указывающие диспетчерские наименования, на внутренней стороне дверец - назначение присоединений и номинальные токи аппаратов защиты на:
-на двери ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-на двери ЩО, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
17. Выполнить присоединения нулевых проводников под раздельные болтовые соединения, с применением средств, против ослабления контактного соединения, в ВРУ установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
18. В установленном порядке выполнить заземление металлического корпуса,
- ВРУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- ЩУ, установленного в помещении котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- шкафа управления сетевыми насосами, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя сетевого насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя подпитывающего насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя дутьевого вентилятора №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-электродвигателя дымососа от котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
19. В установленном порядке выполнить защиту от механических повреждений открыто проложенные питающие провода:
-электродвигателя подпитывающего насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-от шкафа управления дымососом, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- рубильника электросварочного аппарата, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя сетевого насоса №1, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
- электродвигателя сетевого насоса №2, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
20. В установленном порядке выполнить ограждение токоведущих частей от случайных прикосновений на:
-электродвигателе дымососа котельной МОУ «Лебяжинская ООШ»;
-рубильнике электросварочного аппарата, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
21. В установленном порядке обеспечить наличие соответствующей соединительной коробки на электродвигателе сетевого насоса №2, установленного в котельной МОУ «Лебяжинская ООШ».
22. В установленном порядке обеспечить наличие соответствующей крышки на соединительной коробке электродвигателя дымососа котельной МОУ «Лебяжинская ООЩ», для восстановления конструктивного соответствия условиям окружающей среды.
23. В установленном порядке выполнить монтаж открытой электропроводка сети освещения сетевых насосов.
24. Обеспечить электроприемники МОУ «Лебяжинская ООШ» II (второй) категории надежности электроснабжения.
25. Обеспечить наличие для питания ручных светильников в помещении котельной при работах в особо неблагоприятных условиях напряжение не выше 12 В.
По теплохозяйству:
1. Получить акт постоянного допуска тепловых энергоустановок в эксплуатацию.
2. Прикрепить на котлах предохранительных клапанах, насосном оборудовании таблички с указанием данных
3. Нанести обозначения на запорной арматуре: номера арматуры, а также направления вращения штурвалов и движение теплоносителя согласно технологическим схемам.
4. Разработать паспорт на дымовую трубу.
5. Разработать инструкцию по эксплуатации металлической дымовой трубы в соответствии с требованиями Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей.
6. Составить акты наблюдений за состоянием дымовой трубы и газоходов.
7. Произвести проверку работоспособности предохранительного клапана на общем коллекторе подачи котлов временным «подрывом», с обязательной записью в журнал, согласно требований Правил.
8. Смонтировать второй предохранительный клапан на общем коллекторе подачи котлов.
9. Смонтировать отводящий трубопровод от предохранительного клапана согласно требованиям Правил.
10. Смонтировать обводы в обход запорного устройства с обратными клапанами на выходе теплоносителя из котла.
11. Смонтировать обратные клапаны на нагнетательных патрубках сетевых и подпиточного насосов, на подпиточном трубопроводе.
12. Вести работу по нарядам в соответствии с требованиями Правил.
13. Разработать и разместить в котельной один экземпляр должностной инструкции на ответственного и лица, его замещающего, за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, машинистов (кочегаров) котлов, инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок, инструкции по безопасной эксплуатации, должностные инструкции по каждому рабочему месту, в соответствии с требованиями Правил.
14. Разработать оперативные схемы трубопроводов котельной, схемы систем теплоснабжения, схемы тепловых сетей.
15. Разработать план мероприятий по разработке проектов на котельную и тепловые сети, график выполнения согласовать с Ростехнадзором.
16. Разработать план мероприятий по установке докотловой или внутрикотловой обработки воды, график выполнения согласовать с Ростехнадзором.
17. Проводить техническое освидетельствование тепловых энергоустановок с обязательным составлением актов.
18. Проводить гидравлические испытания котельного оборудования, систем теплопотребления, тепловых сетей, с обязательным составлением актов, согласно требованиям Правил.
19. Проводить гидропневматическую промыву систем теплопотребления, с обязательным составлением актов, согласно требованиям Правил.
20. Работнику, ответственному за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, пройти проверку знаний Правил в комиссии Ростехнадзора.
21. Производить продувку нижних точек котлов с обязательной записью в сменный журнал.
22. Смонтировать манометры на входе и выходе теплоносителя из котла на всасывающих и нагнетательных линиях циркуляционных и подпиточного насосов.
23. Смонтировать термометры на выходе теплоносителя из котла, на общем подающем и обратном трубопроводах.
24. Своевременно проводить контрольные противоаварийные тренировки в соответствии с требованиями Правил.
25. Своевременно издавать распорядительные документы по стажировке, дублированию и допуску к самостоятельной работе.
26. Смонтировать защитную сетку на всасывающем отверстии дутьевого вентилятора.
Обязать администрацию <адрес> своевременно профинансировать МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа» для выполнения им вышеуказанных мероприятий в МОУ «Лебяжинская ООШ», расположенном по адресу: <адрес>, в установленные сроки.
Взыскать с МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа», администрации <адрес> в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме 100 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.А.Шмидт