РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Новоегорьевское 31 января 2011 года
Егорьевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Семенцовой Г.В.,
с участием представителя истицы ФИО5,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО3,
при секретаре Ткаченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Егоровой Тамары Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Егорова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес>) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогическойдеятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет.
В обоснование иска Егорова Т.В. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы в <адрес> средней школе, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была переведена в <адрес> райком ВЛКСМ вторым секретарем, далее с ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом учителем истории в <адрес> среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ назначена директором <адрес> средней школы. В <адрес> средней школе трудовой стаж составил 21 год 5 месяцев, уволена с этой должности ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж ее педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, в связи с чем она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с исключением из педагогического стажа периода работы в качестве секретаря <адрес> райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С данным решением комиссии Егорова Т.В. не согласна, просит включить период ее работы в должности секретаря <адрес> райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как педагогу с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с иском в суд.
В судебное заседание истица Егорова Т.В. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель истицы - ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что не согласна с решением комиссии об исключении из специального педагогического стажа периода работы Егоровой Т.В. в должности секретаря <адрес> райкома ВЛКСМ, поскольку согласно ранее действовавшего законодательства данная выборная работа включалась в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и данные нормы закона в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ применимы и в настоящее время.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Егоровой Т.В. не признала, суду пояснила, что оснований для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется в связи с отсутствием у нее необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, при обращении истицы Егоровой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ответчик засчитал ей в специальный стаж, дающий право на такую пенсию, 21 год 8 месяцев 15 дней, и не засчитал в специальный стаж период работы в должности секретаря <адрес> райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем истица не согласна и полагает, что данное исключение стажа является незаконным.
Ответчик же считает, что данный период работы истицы в должности секретаря <адрес> райкома ВЛКСМ мог быть включен в стаж педагогической деятельности, при условии выработки ею на дату ДД.ММ.ГГГГ не менее 16 лет 8 месяцев педагогического стажа.
Проверяя данные доводы сторон, суд исходит из следующего.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическуюдеятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения прав граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью, Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, который включает в себя, в том числе, и работу учителем в школе, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые предусматривают порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и периоды выполнения работ, включаемых в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Как следует из копии трудовой книжки и приказов о приеме на работу, трудовая деятельность Егоровой Т.В. в качестве учителя общеобразовательной школы началась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем продолжилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на выборной должности секретаря <адрес> райкома ВЛКСМ.
Согласно вышеуказанного Списка должностейи учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, должность секретаря райкома ВЛКСМ в нем не предусмотрена.
Однако, согласно подп. «а» п. 1, п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №(далее Положение), учителям и другим работникам просвещения выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
В соответствии с п. 4 Положения, время работы, указанной в пп. 1, 2 и 3 (выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах) засчитывалось в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Разрешая вопрос о возможности зачета периода выборной работы Егоровой Т.В. в должности секретаря <адрес> райкома ВЛКСМ в стаж педагогической деятельности согласно вышеуказанного Положения, суд руководствуется следующим.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ». Указанные нормы закона предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, так и календарное исчисление указанного стажа.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)».
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату), и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, трудовой стаж может быть определен как в льготном порядке, так и календарно.
А поскольку педагогические работники не могут ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет, суд приходит к выводу, что требования Егоровой Т.В. о включении в педагогический стаж периода работы в должности секретаря <адрес> райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что общий стаж педагогической деятельности Егоровой Т.В. с учетом периода ее работы в должности секретаря райкома ВЛКСМ, на момент обращения с иском в суд, т.е. ДД.ММ.ГГГГ превышает 25 лет, суд находит ее исковые требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения и иском в суд, также подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что исковые требования истицы удовлетворены в полном объеме, в силу ст.98 ГПК РФ в ее пользу подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Егоровой Тамары Викторовны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить период работы Егоровой Тамары Викторовны в должности секретаря <адрес> райкома ВЛКСМ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стажпедагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Егоровой Тамаре Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Рос сийской Федерации в <адрес> в пользу Егоровой Тамары Викторовны государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Г.В. Семенцова
Копия верна. Судья: Г.В. Семенцова