Ч А С Т Н О Е П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 декабря 2010 года город Ефремов Тульской области
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Коршуновой Ю.П.,
при секретаре Малофееве А.В.,
с участием
государственного обвинителя помощника Ефремовского межрайонного прокурора Рябчиковой С.В.,
подсудимого Саликова А.В.,
защитника адвоката Есина В.В., представившего удостоверение № 17 от 31.12.2002г. года и ордер № 136086 от 13.09.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело по обвинению Саликова Андрея Владимировича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ,
у с т а н о в и л:
В производстве Ефремовского районного суда Тульской области находится уголовное дело в отношении Саликова А.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» частью 2 статьи 161 УК РФ.
Судебное разбирательство по данному делу было назначено 27 декабря 2010 года в 14 час. 00 мин. В ходе судебного разбирательства 21.12.2010г. судом вынесено постановление о принудительном приводе свидетеля, и копия постановления направлена на исполнение в Отдел службы судебных приставов Каменского района Тульской области по адресу: <адрес>. Доставку копии постановления о принудительном приводе обязан был осуществить Ефремовский почтамт УФПС Тульской области филиал ФГУП «Почта России», что подтверждается реестром отправления почтовой корреспонденции суда (исх. № 5371). Однако по сообщению начальника ОСП Каменского района от 27.12.2010г. копия постановления суда о принудительном приводе на исполнение не поступала, поэтому осуществить принудительный привод не представилось возможным, в связи с чем суд в соответствии с ч.1 ст.253 УПК РФ отложил судебное разбирательство.
В соответствии со ст.232 УПК РФ судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении, а также принимает иные меры по подготовке судебного заседания.
Согласно ст.16 ФЗ «О почтовой связи» от 17июля1999года N176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Разделом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221, предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. Почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. Почтовое отправление возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его законного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.
Почтовыми правилами, принятыми Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992г. (с изменениями от 14 ноября 1992 г.), введенными в действие с 1 октября 1992г., предусмотрено следующее. Если предприятию связи известно новое место жительства адресата или от него поступило заявление о доставке почтового отправления по новому адресу, почтовое отправление немедленно досылается. Неврученные почтовые отправления возвращаются предприятием связи места назначения по обратным адресам, указанным на этих отправлениях, в следующих случаях: а) по истечении срока их хранения; б) по заявлениям отправителей; в) при отказе адресатов от получения почтовых отправлений; г) при нерозыске адресата и наличии об этом справки адресного бюро (группы), ЖЭК, домоуправления, сельсовета, правления колхоза, предприятия, организации, учреждения; д) в случае смерти адресата; е) заказные письма с отметкой "Судебная повестка", не врученные адресату по истечении семидневного срока со дня их поступления на доставочное предприятие связи; ж) при неуказании или неправильном указании адресата, абонирующего абонементный ящик. Перед досылкой или возвращением почтового оправления тщательно проверяется: все ли исчерпаны меры к вручению почтового отправления; имеются ли достаточные основания для его досылки или возвращения.
Согласно нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 160 нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день; б) на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день; в) на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня.
В соответствии с Порядком осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 110 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.2008 N 297, от 13.10.2008 N 761) государственный надзор за деятельностью в области связи на территории Российской Федерации и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций непосредственно и через свои территориальные органы. Надзор и контроль за соблюдением требований в области связи включают в себя организацию и осуществление проверок, в частности, соблюдения нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств.
Принимая во внимание, что по данному делу со стороны Ефремовского почтамта УФПС Тульской области филиал ФГУП «Почта России» имеет место нарушение нормативов доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, что повлекло за собой отложение судебного разбирательства в связи с неявкой участников процесса и отсутствием сведений об их извещении, а в итоге увеличение срока рассмотрения дела, то частное постановление подлежит вынесению в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тульской области, со стороны которого отсутствует должный надзор за соблюдением нормативов частоты доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений на территории Ефремовского района.
Руководствуясь ч. 4 ст. 29 УПК РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Поручить руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тульской области рассмотреть данное частное постановление и в течение месячного срока сообщить о результатах рассмотрения этого постановления в Ефремовский районный суд Тульской области.
Частное постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья