АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июля 2011 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Жигановой А.С.,

с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное управление) в <адрес> и <адрес> Тульской по доверенности Мартыновой О.Н., представителя ответчика Хитрых Ю.В. по доверенности Груниной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Хитрых Ю.В. на решение мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского района Тульской области от 24.12.2010 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное управление) в <адрес> и <адрес> к Хитрых Ю.В. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное управление) в <адрес> и <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка №16 Ефремовского района с иском к Хитрых Ю.В. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени, в котором просил взыскать с ответчика Хитрых Ю.В. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 275 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 841 рубль 47 коп.

В обоснование заявленных исковых требований Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное управление) в <адрес> и <адрес> указало, что Хитрых Ю.В. была зарегистрирована в пенсионных органах в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, и в соответствии с действующим законодательством обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением исчислением страховых взносов в указанный бюджет. Данная категория страхователей уплачивает страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 №582, уплата фиксированного платежа в минимальном размере осуществляется также в случае, если рассчитанный на месяц размер фиксированного платежа, исходя из стоимости страхового года не превышает минимального размера. Разница между суммой фиксированного платежа в минимальном размере, уплаченной страхователем до утверждения стоимости страхового года, и суммой фиксированного платежа в размере, установленном исходя из стоимости страхового года, подлежит уплате за календарный год, в котором утверждена стоимость страхового года, до его окончания. Постановлением Правительства РФ № 700 от 27.10.2008 года «О стоимости страхового года на 2009 год» утверждена стоимость страхового года на 2009 год в размере 7 274 рубля 40 копеек. Согласно п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 148 от 11.03.2003 года, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения. Из реестра поступления платежей в Пенсионный фонд РФ следует, что возложенная обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа индивидуальным предпринимателем Хитрых Ю.В. в установленный срок не исполнена, вследствие чего за 2009 год образовалась задолженность по страховым взносам в сумме 7 275 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 4850 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 2425 рублей. Согласно действующему законодательству исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в то время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, индивидуальному предпринимателю Хитрых Ю.В. составляют 841 рублей 47 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 560 рублей 97 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 280 рублей 50 коп.). ДД.ММ.ГГГГ Хитрых Ю.В. была снята с учета в Межрайонной МИФНС России №, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Хитрых Ю.В. не исполнено до настоящего времени. Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов. Взыскание страховых взносов с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов в судебном порядке.

Решением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского района Тульской области от 24.12.2010 года иск УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес>: постановлено взыскать с Хитрых Ю.В. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> сумму недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа в размере 7 275 рублей, в том числе: по коду бюджетной классификации 39210910010061000160 на страховую часть пенсии – 4 850 рублей, по коду бюджетной классификации
№ на накопительную часть пенсии – 2 425 рублей, пени
за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 841 рублей 47 коп., в том
числе: по коду бюджетной классификации № на страховую часть пенсии - 560 рублей 97 коп., по коду бюджетной классификации № на накопительную часть пенсии - 280 рублей 50 коп., всего 8116 (восемь тысяч сто шестнадцать) рублей 47 коп., а также взыскана в доход государства госпошлина в размере 400 (четыреста) рублей.

Считая вышеуказанное решение мирового судьи незаконным и необоснованным, ответчиком Хитрых Ю.В. на решение мирового судьи от 24.12.2010 года подана апелляционная жалоба, в которой она просит суд апелляционной инстанции отменить состоявшееся решение мирового судьи. В апелляционной жалобе указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ году она являлась предпринимателем без образования юридического лица, а потому в силу пп.2 п.1 ст. 6 и ст. 7 ФЗ №167 «Об обязательном пенсионном страховании» являлась застрахованным лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. В соответствии с п. 2 ст. 14 данного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ, а в соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п. 1 ст. 28 данного Закона в редакции, действовавшей в 2009 году, страхователи, указанные в пп.2 п.1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа. Согласно п. 3 ст. 28 вышеназванного Закона минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты, при этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Согласно п. 4 ст. 28 этого же Закона установлено, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере превышающем минимальный, определяются Правительством РФ, а учитывая п. 3 ст. 29 Закона застрахованные лица, уплачивающие страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в части, превышающей сумму установленного минимального размера фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; лица, указанные в пп.1,2,3 и 5 п.1 ст. 29 (в нашем случае - застрахованные лица) вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путём подачи заявления в Территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством РФ. Такие Правила разработаны и утверждены Постановлением Правительства РФ № 627 от 18.08.2008 года, которые определяют порядок подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе и застрахованными лицами, уплачивающими страховые взносы в Пенсионный Фонд в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в части, превышающей сумму установленного минимального размера фиксированного платежа. Установлен образец такого заявления, перечень документов, которые подаются в Пенсионный Фонд РФ вместе с заявлением. По факту добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию Пенсионным Фондом РФ выдаётся страхователю уведомление, его образец также установлен вышеназванным Приказом. В отношении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере в соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ №167 «Об обязательном пенсионном страховании» Постановлением Правительства № 582 от 26.09.2005 года утверждены Правила уплаты для страхователей и разъяснено Письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации №КА-09-20/07 от 10.01.2006 года. Все вышеназванные документы действовали на период с ДД.ММ.ГГГГ и были обязательными к выполнению, а утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федеральных законов от 24.07.2009 №212-ФЗ и №213-Ф3, установивших новое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ на обязательное пенсионное страхование. В связи с изложенным полагает, что ГУ УПФ РФ требует взыскания задолженности в сумме 7 275 рублей и пени в сумме 841 рубль 47 коп., превышающей значительно сумм, установленных законодательством. На добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию согласно ст. 29 ФЗ №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», то есть об уплате страховых взносов в сумме, превышающей минимальный размер фиксированного платежа, она с заявлением в ГУ УПФ РФ не обращалась.

Ответчик Хитрых Ю.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известила, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Хитрых Ю.В. по доверенности Грунина В.А. доводы апелляционной инстанции поддержала в полном объеме, просила отменить решение мирового судьи от 24.12.2010 года, полагая, что расчет задолженности в сумме 7 275 рублей и пени в сумме 841, 47 рубль неправильный, поскольку при расчете необходимо исходить из минимального размера фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии (150 рублей).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное управление) в <адрес> и <адрес> по доверенности Мартынова О.Н. просила решении мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского района Тульской области от 24.12.2010 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Хитрых Ю.В. без удовлетворения, пояснив при этом, что решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела в интересах законности в полном объеме, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 4, пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели и лица, которые самостоятельно обеспечивают себя работой (в частности, индивидуальные предприниматели).

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по <адрес>, Хитрых Ю.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что ответчиком, ее представителем в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции оспорено не было

Согласно п. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В связи с этим мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ответчик Хитрых Ю.В. была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, согласно которому платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. Данное Постановление действовало на период возникновения спорных правоотношений и утратило силу с 01.01.2010 года.

Как указывает истец в исковом заявлении согласно реестру поступления платежей в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> возложенная обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа индивидуальным предпринимателем Хитрых Ю.В. в установленный срок не исполнена, вследствие чего за 2009 год образовалась задолженность по страховым взносам в сумме 7 275 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 4 850 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 2 425 рублей.

Суд апелляционной инстанции проверил расчет задолженности ответчика Хитрых Ю.В. по уплате страховых взносов в размере 7 275 руб. 00 коп. и находит его верным, исходя из следующего.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, страхователи, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 (ред. от 24.02.2005) «Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа», утратившего силу с 01.01.2010 года в связи с принятием Федеральных законов от 24.07.2009 N 212-ФЗ и 213-ФЗ, установивших новое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС, размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12. В случае если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере. Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения. Уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В случае неуплаты (несвоевременной уплаты) фиксированного платежа страхователи несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 N 799 «О стоимости страхового года на 2009 год» утверждена стоимость страхового года на 2009 год в размере 7274 рублей 40 копеек.

Таким образом, с учетом положений данных Постановлений размер фиксированного платежа в ДД.ММ.ГГГГ в расчете за месяц составляет 606 рублей 20 коп. (7274,40:12), что превышает минимальный размер фиксированного платежа, установленный ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 29.05.2002 N 57-ФЗ), - 150 рублей в месяц (100 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии), на который ссылается ответчик и его представитель, который мог быть учтен (150 рублей) только, если рассчитанный за месяц размер фиксированного платежа был бы менее данного минимального размера фиксированного платежа. Следовательно, сумма страхового взноса, подлежащая уплате в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, - фиксированный платеж за ДД.ММ.ГГГГ – 7274 рублей 40 коп.

В связи с этим доводы ответчика и его представителя о том, что должен быть применен минимальный размер фиксированного платежа (150 рублей), а сумма свыше 150 рублей, является страховым взносом по договору добровольного страхования, является необоснованными.

Также мировым судьей обоснованно в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взысканы с ответчика Хитрых Ю.В. пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 841 рублей 47 коп., и в силу ст. 103 ГПК РФ госпошлина в доход государства, от уплаты которой истец был освобожден при подаче данного иска в силу действующего налогового законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. По смыслу ст. 21 данного Федерального закона взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, мировой судья при вынесении решения 24.12.2010 года по данному гражданскому делу правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, а также дав надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам в соответствии с требованиями об их относимости и допустимости, правильно применив материальный закон, постановил законное и обоснованное судебное решение.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика Хитрых Ю.В. и отмены решения мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского района Тульской области от 24.12.2010 года по делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное управление) в <адрес> и <адрес> к Хитрых Ю.В. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 320, 327-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского района Тульской области от 24.12.2010 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное управление) в <адрес> и <адрес> к Хитрых Ю.В. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Хитрых Ю.В. без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Л.В. Шаталова