Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2010 года г. Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Голубевой Ю.В.,
при секретаре Кудан О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапронова Анатолия Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сапронова Сергея Анатольевича, 2003 года рождения к администрации муниципального образования Ефремовский район, МУП «Коммунально-расчетный центр» о признании права долевой собственности на жилое помещение по праву приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец Сапронов А.В. обратился в суд в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына – Сапронова С.А. 18 февраля 2003 года рождения с иском к администрации МО Ефремовский район, МУП «Коммунально-расчетный центр», о признании права долевой собственности на жилое помещение по праву приватизации, мотивируя свои требования тем, что он – Сапронов А.В. является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., которая Дата обезличена была предоставлена его матери – Сапроновой Н.А. на семью, состоящую из двух человек (Сапронову Н.А. и него - Сапронова А.В.). В настоящее время на данной жилой площади проживают и состоят на регистрационном учете он – Сапронов А.В. и его несовершеннолетний сын – Сапронов С.А. Дата обезличена года рождения.
В апреле 2010 года он как наниматель названного жилого помещения, с которым в отношение названной квартиры заключен договор социального найма обратился в МУП «КРЦ» с заявлением о приобретении занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако, ему было отказано в связи с отсутствием справки о его регистрации по прежнему месту жительства, предоставленного его матери на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного ОАО «Ефремовский химический завод» на состав семьи из 4-х человек, по адресу: ..., ..., ..., ..., где он проживал вплоть до вселения в спорное жилое помещение.
Указывает, что ранее в приватизации жилых помещений ни он, ни члены его семьи, не участвовали.
На основании изложенного, в соответствии с требованиями Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также учитывая, что занимаемая им и его сыном квартира предоставлена по договору социального найма ин находится в аварийном состоянии, не является общежитием или служебным жильем, просит суд признать за ним – Сапроновым Анатолием Викторовичем Дата обезличена года рождения и его несовершеннолетним сыном – Сапроновым Сергеем Анатольевичем Дата обезличена года рождения право долевой собственности по ? доли за каждым по праву приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... ..., общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., инвентарный номер Номер обезличен, реестровый номер Номер обезличен:Номер обезличен.
В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.
Представители ответчиков – администрации МО Ефремовский район и МУП «Коммунально-расчетный центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражения на иск не представили, в адресованном суду заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных ребований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Истец Сапронов А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына – Сапронова С.А., Дата обезличена года рождения, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил суд признать за ним – Сапроновым Анатолием Викторовичем Дата обезличена года рождения и его несовершеннолетним сыном – Сапроновым Сергеем Анатольевичем Дата обезличена года рождения право долевой собственности по ? доли за каждым по праву приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., инвентарный номер Номер обезличен, реестровый номер Номер обезличен.
Выслушав объяснения истца, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Сапронова А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Сапронова С.А. Дата обезличена года рождения о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ в случае, когда третьими лицами оспариваются гражданские права, допускается их защита в гражданском порядке, среди способов защиты Гражданский кодекс РФ предусматривает – признание судом оспоренного права.
Конституция РФ предоставила каждому гражданину, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 марта 2005 года.
Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исключений для прав и обязанностей, возникающих в связи с предъявленными истцом требованиями, Федеральный закон РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предусматривает. Следовательно, к имеющимся спорным правоотношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
В силу положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г. в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Истец Сапронов А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Сапронова С.А. Дата обезличена года рождения обратился в суд с требованиями о признании за ними права долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., в порядке приватизации, по тем основаниям, что, как полагает истец, они приобрели право на проживание в указанном жилом помещении и приобретение его в собственность в порядке приватизации.
В ходе судебного разбирательства по делу, судом, при разрешении вопроса обладают ли истцы правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., ... и являются ли нанимателями либо членами семьи нанимателя данного жилого помещения, установлено следующее.
Жилищный кодекс РФ гласит, что нанимателем жилого помещения является гражданин, которому на основании договора социального найма собственником данного жилого помещения передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
В силу требований ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно представленной суду копии ордера Номер обезличен, выданного Дата обезличена года администрацией города Ефремова и Ефремовского района гражданке Сапроновой Надежде Александровне, последняя и проживающий с ней 1 человек получили право занятия жилого помещения размером 30,2 кв.м., состоящего из двух комнат в отдельной квартире по адресу: ..., ..., .... В списке лиц, въезжающих в указанное помещение по данному ордеру перечислены: Сапонов Анатолий Викторович (сын).
Из представленной суду копии договора социального найма Номер обезличен в отношение спорного жилого помещения, усматривается, что Дата обезличена года между МУП «Коммунально-расчетный центр», действующего от имени собственника жилого помещения – администрации МО Ефремовский район (наймодатель), с одной стороны и Сапроновым Анатолием Викторовичем (наниматель), с другой стороны на основании решения о предоставлении жилого помещения от Дата обезличена Номер обезличен наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 52,4 кв.м, в том числе жилой площадью 30,2 кв.м, по адресу: ..., ..., ..., .... В п. 3 Договора указаны лица, которые совместно с нанимателем вселяются в жилое помещение в качестве членов его семьи, а именно: сын – Сапронов Сергей Анатольевич. Договор заключен бессрочно. Согласие с условиями договора стороны подтвердили своими подписями, а также актом приема-передачи жилого помещения.
Проанализировав указанный договор социального найма жилого помещения в соответствии с положениями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, суд придает ему доказательственное значение по делу и приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено Сапронову А.В. как нанимателю и членам его семьи с согласия собственника жилья, то есть администрации муниципального образования Ефремовский район.
В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Аналогичная норма содержалась в ст. 53 ЖК РСФСР.
Как следует из представленных суду материалов дела, истцу спорное жилое помещение было предоставлено для проживания в период действия Жилищного кодекса РСФСР, вследствие чего суд считает необходимым и целесообразным применить данный правовой акт, действующий в период возникновения спорных правоотношений.
Так, в соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещение.
Тот факт, что истец Сапронов А.В. является нанимателем спорного жилого помещения, а несовершеннолетний Сапронов С.А. является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения – Савельева А.В., подтверждается представленными суду и приобщенными к материалам дела: копией свидетельства серии I-БО Номер обезличен о рождении Сапронова Сергея Анатольевича Дата обезличена года рождения, где в графе, содержащей сведения о рождении ребенка, указаны: отец – Сапронов Анатолий Викторович.
При этом, как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, Савельев А.В. с момента предоставления спорного жилого помещения его матери – Сапроновой Н.А., продолжают проживать в нем. Вопрос о выселении Сапронова А.В. и членов его семьи из спорного жилого помещения не ставился собственником жилья – администрацией МО Ефремовский район.
Данные обстоятельства подтверждаются представленной суду выпиской из домовой книги по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., а также копией поквартирной карточкой.
Кроме того, согласно представленной суду выписки из лицевого счета Номер обезличен по квартиросъемщику Сапронову А.В., копия которого приобщена к материалам дела, по спорному жилому помещению действительно производится оплата коммунальных услуг, квартирная плата.
При этом, из выписки из домовой книги усматривается, что кроме нанимателя Сапронова Анатолия Викторовича и его несовершеннолетнего сына Сапронова Сергея Анатольевича на регистрационном учете в спорном жилом по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., никто не состоит.
Вопрос о законности предоставления Сапронову А.В. и членам его семьи спорного жилого помещения, их фактического проживания и регистрации по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., а также его статус как нанимателя данного жилого помещения сторонами не оспаривался, вследствие чего суд приходит к выводу, что Сапронов А.В. был вселен в указанное жилое помещение на законных основаниях и в настоящее время является его нанимателем, обладающим предусмотренным гражданским и жилищным законодательством РФ объемом прав и обязанностей, поскольку доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая, что ответчики не представили суду доказательств, что Сапронов А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Сапронова С.А. Дата обезличена года рождения, проживающие в спорном жилом помещении в течение всего периода проживания недобросовестно исполняют обязанности по использованию, обеспечению сохранности и содержанию занимаемого ими жилого помещения, возложенные на них законодательством РФ, регулирующим жилищные правоотношения, суд с учетом положения ст. 679 ГК РФ, приходит к выводу о наличии согласия наймодателя жилого помещения, а именно МУП «Коммунально-расчетный центр», действующего от имени собственника жилищного фонда – администрации муниципального образования Ефремовский район, на вселение, проживание и регистрацию истца и его сына в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Менделеева, д. 13.
Разрешая данный спор, суд, проанализировав изложенное, принимает во внимание, что истец и его сын были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, Сапронов А.В. приобрел статус нанимателя данного жилого помещения, а его сын – Сапронов С.А. – члена семьи нанимателя жилого помещения, и как наниматель и член семьи нанимателя жилого помещения, продолжают проживать в нем. Таким образом, они вправе бессрочно пользоваться данным жилым помещением и не могут быть ограничены в праве пользования им или выселены из него, кроме как по основаниям и в порядке, установленным законом (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
При этом, согласно справке-паспорту на квартиру (комнату) для приватизации Номер обезличен от Дата обезличена года, субъектом права на спорное недвижимое имущество - квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... ..., 1992 года постройки, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., инвентарный номер Номер обезличен реестровый номер Номер обезличен, является муниципальное образование .... Данное обстоятельство позволяет суду придти к выводу, что указное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, что позволяет суду придти к выводу, что в отношение спорного жилого помещения распространяются положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г.
Так, ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г. гласит, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 7 названного Закона право на бесплатную приватизацию предоставлено только гражданам, занимающим жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользоваться данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передаётся в общую с несовершеннолетним собственность. В статье 18 этого же Закона говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Соблюдение установленного законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыми с этими лицами, между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. При этом, за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Проанализировав изложенное и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истец и его несовершеннолетний сын ранее участия в приватизации не принимали и приватизированного жилья не имеют, что подтверждается письменными материалами дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Сапронова Анатолия Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сапронова Сергея Анатольевича, Дата обезличена года рождения к администрации муниципального образования Ефремовский район, МУП «Коммунально-расчетный центр» о признании права долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на жилое помещение – квартиру ... в порядке приватизации являются законными и обоснованными и, как следствие, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Сапронова Анатолия Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сапронова Сергея Анатольевича, Дата обезличена года рождения к администрации муниципального образования Ефремовский район, МУП «Коммунально-расчетный центр» о признании права долевой собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.
Признать за Сапроновым Анатолием Викторовичем Дата обезличена года рождения, Сапроновым Сергеем Анатольевичем Дата обезличена года рождения, в интересах которого действует его законный представитель – отец Сапронов Анатолий Викторович Дата обезличена года рождения, право долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на жилое помещение – ..., 1992 года постройки, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., инвентарный номер Номер обезличен, реестровый номер Номер обезличен
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Голубева