РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2010 года г.Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Л.Н. Алексеевой
при секретаре Петеневой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-691-10 по иску Михаревич Татьяны Валентиновны к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Ефремове и Ефремовском районе Тульской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец Михаревич Т.В. обратилась в суд в с вышеизложенным иском по тем основаниям, что она обратилась в Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Ефремове и Ефремовском районе Тульской области с заявлением о назначением пенсии на льготном основании в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ, как проживавшей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Решением Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Ефремове и Ефремовском районе Тульской области №80/465 от 24.05.2010г. в назначении ей пенсии было отказано, поскольку населенный пункт Ефремов-3 Тульской области не входит в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства № 237-р от 28.12.1991г., и нет требуемой продолжительности факта ее проживания или работы на территории с льготным социально-экономическим статусом. Полагает данный отказ незаконным. Просит суд признать за ней право на указанную льготу, назначить ей пенсию со снижением пенсионного возраста с 14.05.2010г. и признать отказ Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Ефремове и Ефремовском районе Тульской области в назначении ей пенсии незаконным
В судебном заседании истец Михаревич Т.В. исковые требования о признании отказа Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Ефремове и Ефремовском районе Тульской области в назначении ей пенсии незаконным не поддержала. Требования о признании за ней права на назначение пенсии на льготных основаниях в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 14.05.2010г. и обязании Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Ефремове и Ефремовском районе Тульской области произвести начисление и выплату ей пенсии с 14.05.2010г. поддержала и просила их удовлетворить. В обоснование иска указала, что в период с 12.12.1980г. по 26.03.1992г. она проживала по адресу: Ефремов-3 д.29 кв.2, а в период с 26.03.1992г. по 05.10.2000г. она проживала по адресу: Ефремов-3 д.5 кв.31, то есть на территории закрытого военного городка, расположенного в Ефремовском районе на землях Лобановского сельского совета (в настоящее время МО «Лобановское»), примыкающей к землям поселка «12 лет Октября», и работала в войсковой части №54859 в период с 26.04.1986г. по 21.12.1989г., в войсковой части №62258 в период с 21.12.1989г. по 15.11.1994г., с 11.10.1996г. по 27.10.1997г., в войсковой части №12182 в период с 27.10.199г. по 31.01.1998г., местонахождение и юридический адрес которых- Ефремов-3.
Военный городок именовался по почтовому адресу «Ефремов-3». В официальных документах такого наименования нигде не было. Юридически войсковая часть дислоцировалась в г.Ефремов Тульской области, а фактически располагалась в военном городке, однако последний, также находился на территории радиоактивного излучения. В период проживания в указанном населенном пункте она получала льготы, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно: ежемесячные «экологические» денежные доплаты, отпуска за проживание в загрязненной зоне. Кроме того, что г.Ефремов располагался на территории зоны с льготным статусом, сам военный городок так же находился в загрязненной зоне. Он примыкал к территории п.«12 Октябрь», который также расположен в загрязненной зоне и входил в перечень населенных пунктов, согласно постановления Правительства. Закрытый военный городок, не нанесен на общедоступные карты, естественно не мог быть включен в открытый Перечень загрязненных территорий. Считает, что поскольку она фактически и юридически проживала и работала на такой территории, то имеет право на получение льготной пенсии.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Ефремове и Ефремовском район Тульской области по доверенности Мартынова О.Н. исковые требования Михаревич Т.В. не признала, просила в иске отказать, поскольку населенный пункт г.Ефремов-3, указанный как место проживания в паспорте истца Михаревич Т.В., а также место ее работы, местонахождение и юридический адрес организаций значится Ефремов-3, не входит в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства № 237-р от 28.12.1991г. и в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582. Поселок «Ефремов-3» находится в 8-ми километрах от г.Ефремова, в административных границах как города, так и п.«12 Октябрь», никогда не значился, то есть на территории этих населенных пунктов никогда не располагался. В настоящее время это самостоятельная административная единица- п.Восточный и ни одно из этих названий не значится в указанном Перечне. Назначение пенсии при таких условиях противоречит требования закона.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Ефремове и Ефремовском район Тульской области по доверенности Ильичева Л.В. поддержала доводы, изложенные представителем ответчика по доверенности Мартыновой О.Н. и просила в иске Михаревич Т.В. отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст. 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Постановлением Минтруда России № 33 от 19.04.2000г. утверждено Разъяснение № 4 от 19.04.2000г. «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которого при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения- вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р и в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582.
К данному перечню населенных пунктов отнесены: г.Ефремов, п.12 Октября.
Решением комиссии по назначению пенсий № 80/465 от 24.05.2010г. в назначении пенсии Михаревич Т.В. было отказано ввиду того, что населенный пункт г.Ефремов-3, указанный как место проживания в паспорте истца Михаоревич Т.В., а также место ее работы: войсковые части №54859, №62258 и №12182, не входят в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства №237-р от 28.12.1991г. и в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582.
Разрешая спорные правоотношения, суд установил, что согласно копий поквартирных карточек Михаревич Т.В. проживала и была зарегистрирована с 12.12.1980г. по 26.03.1992г. по адресу: Ефремов-3 д.29 кв.2 и в период с 26.03.1992г. по 05.10.2000г. по адресу: Ефремов-3 д.5 кв.31, на территории закрытого военного городка Ефремов-3, расположенного в Ефремовском районе на землях Лобановского сельского совета.
Согласно данным паспорта серии 70 06 №886099 о регистрации Михаревич Т.В. и справке, выданной Администрацией МО Лобановское Ефремовского района от 14.05.2010г. за №302,303, Михаревич Т.В. на период с 12.12.1980г. по 26.03.1992г. проживала и была зарегистрирована по адресу: Ефремов-3 д.29 кв.2 и в период с 26.03.1992г. по 05.10.2000г. проживала и была зарегистрирована по адресу: Ефремов-3 д.5 кв.31.
Юридический адрес войсковой части №54859, №62258 значился «г.Ефремов Тульской области», что подтверждается архивной справкой МО РФ от 22.01.2010г. № 67 и выпиской из исторической справки войсковой части №62258 за период с 20 марта 1947г. по 01 ноября 1997г., которая была образована в войсковую часть №12182, а впоследствии ликвидирована -30.04.1998г.
Согласно выписки из исторической справки, представленных карт территории Ефремовского района, войсковая часть №62258 дислоцируется в 8-ми км от города Ефремова.
Согласно сведениям из представленных войсковой частью справок, Михаревич Т.В. работала в войсковой части №54859 в период с 26.04.1986г. по 21.12.1989г., в войсковой части №62258 в период с 21.12.1989г. по 15.11.1994г., с 11.10.1996г. по 27.10.1997г., в войсковой части №12182 в период с 27.10.199г. по 31.01.1998г., местонахождение и юридический адрес которых- Ефремов-3, что подтверждается копией трудовой книжки, заведенной на Михаревич Татьяну Валентиновну 01.09.1981года.
Как следует из справки, выданной главой муниципального образования Ефремовский район 26.11.2009г. за №56, Ефремов-3 являлся закрытым военным городком, ни в ОКАТО, ни в справочнике административного территориального устройства Тульской области он никогда не был внесен и на карте не обозначался.
Проверяя доводы истца, суд установил, что войсковая часть №54859, №62258, №12182 действительно, дислоцировалась в военном закрытом городке Ефремов-3, и фактически располагалась в Ефремовском районе на землях Лобановского сельского Совета (в настоящее время МО «Лобановское»).
На карте этот пункт обозначался как Поселок «12 лет Октября», который отнесен к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Жители этого поселка получают льготы в связи с аварией на ЧАЭС.
Более того, из решения Исполкома Тульского областного Совета народных депутатов от 26.03.1991г. № 5-103 «О радиационной обстановке в области в результате аварии на Чернобыльской АЭС» следует, что в зоне радиоактивного загрязнения цезием - 137 и стронцием - 90 с плотностью от 1 до 15 кюри на 1 кв.км находится в числе прочих и территория Ефремовского района.
Удостоверение серии АБ №013063, выданное войсковой частью №62258 на имя Михаревич Т.В. 19.07.1995г., подтверждает ее проживание в населенном пункте- Ефремов-3 с 1986г., подвергнувшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
С учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд полагает, что заявленные Михаревич Т.В. исковые требования подлежат удовлетворению. Поскольку к моменту обращения за пенсией истец Михаревич Т.В. имела основания для снижения пенсионного возраста, так как к этому моменту уже была подвержена неблагоприятным последствиям проживания на радиоактивно загрязненной территории, то суд приходит к выводу, что пенсия ей должна быть назначена и выплачена с момента обращения за ней.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Михаревич Татьяны Валентиновны к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Ефремове и Ефремовском районе Тульской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Михаревич Татьяной Валентиновной право на назначение пенсии на льготных основаниях в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 14.05.2010г.
Обязать Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Ефремове и Ефремовском районе Тульской области произвести начисление и выплату пенсии Михаревич Татьяне Валентиновне с 14.05.2010г.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Н. Алексеева