Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июля 2010 года г.Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой Л.Н.,
при секретаре Петеневой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-797-2010г. по заявлению Стародубцевой Наталии Викторовны о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя г.Ефремова и Ефремовского района Головиной Е.А.,
установил:
Стародубцева Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя г.Ефремова и Ефремовского района Головиной Е.А., ссылаясь на то, что согласно постановления о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП г.Ефремова УФССП по Тульской области Вовчук А.П. от 26.03.2009г. на основании судебного приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. в отношении должника Стародубцева Сергея Николаевича было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен, согласно которого в пользу взыскателя Стародубцевой Наталии Викторовны взыскиваются ежемесячно алименты в размере ? части всех видов заработка на содержание несовершеннолетней дочери Ноны 14.09.1997г. рождения. Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 17.06.2010г. судебного пристава-исполнителя ОСП г.Ефремова УФССП по Тульской области Головиной Е.А. период неуплаты алиментов должником Стародубцевым С.Н. составляет с 01.01.2009г. по 01.06.2010г. задолженность составляет 56269 руб. 00 коп. На протяжении длительного времени в период 2009-2010г.г. она обращалась письменно с жалобами на бездействие ОСП г.Ефремова в УФССП, в Ефремовскую межрайпрокуратуру Тульской области, однако, действенных мер к должнику не принято до настоящего времени. Согласно ответа Номер обезличен от 16.12.2009г. из УФССП было выявлено, что у должника Стародубцева С.Н. в собственности находится 2 единицы автотранспортных средств и что 09.12.2009г. должнику направлено требование о предоставлении 2 единиц автотранспортных средств для описи и ареста. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем будут применены меры в соответствии с требованиями ст.87 Закона «Об исполнительном производстве». Согласно ответа Номер обезличен от 11.01.2010г. из Ефремовской межрайпрокуратуры 23.12.2009г. ОСП г.Ефремова вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника с целью погашения задолженности по алиментам- на автомашины ВАЗ 2163 и ВАЗ 21053. До настоящего времени, прошло более 6 месяцев с момента вынесения постановления об аресте имущества должника, арест на автомашины должника судебным приставом-исполнителем ОСП г.Ефремова Головиной Е.А. не наложен, постановление о наложении ареста от Дата обезличенаг. судебным приставом-исполнителем ОСП г.Ефремова Головиной Е.А. ей не выдано, что является нарушением действующего законодательства. О данных обстоятельствах ей стало известно в конце июня 2010г., когда она стала обращаться в ОСП и выяснила, что действия по аресту и реализации имущества должника не производились. Считает, что судебный пристав-исполнитель Головина Е.А. не исполняет требование исполнительного документа и Закона «Об исполнительном производстве», заняла позицию должника, в связи с чем нарушает ее право на получение своевременно и в полном объеме алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Ефремова и Ефремовского района Головиной Е.А.
Просит восстановить срок на подачу заявления об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя.
Заявитель Стародубцева Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст.441, ч.2 ст.257 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя Стародубцевой Н.В., извещенного должным образом о дне и времени рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области по доверенности Митькина Н.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления Стародубцевой Н.В. отказать по тем основаниям, что в отделе судебных приставов г.Ефремова и Ефремовского района на исполнении находится исполнительное производство Номер обезличен в отношении должника Стародубцева С.Н., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.03.2009г. на основании судебного приказа Ефремовского городского суда Тульской области Номер обезличен от 12.02.2001г. Поскольку требования исполнительного документа в добровольном порядке в пятидневный срок не были исполнены должником, то в соответствии с требованиями ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 09.07.2009г. были сделаны запросы во все регистрирующие и контролирующие органы г.Ефремова и Ефремовского района, БТИ, Ефремовский отдел УФРС, МРЭО ГИБДД, Центр занятости населения Тульской области г.Ефремова и Ефремовского района, МИ ФНС, а также вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящихся в банке и других кредитных организациях.
Согласно ответа МРЭО ГИБДД за должником ФИО4 зарегистрированы транспортные средства ВАЗ 321063 регистрационный знак Номер обезличен 1985 года выпуска, ВАЗ 321053 регистрационный знак Номер обезличен, 1997 года выпуска. С целью проверки имущественного положения должника, 23.07.2009г. судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту его жительства, но дома никого не оказалось, о чем был составлен соответствующий акт. 28.07.2009г., согласно представленной должником Стародубцевым С.Н. информации, в соответствии со ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», отправлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту нахождения бухгалтерии организации в г.Москва, 60 км МКАД ул.Владини, 4а, офис 419. Однако, ввиду нахождения бухгалтерии в другом городе, 01.12.2009г. был сделан запрос в ООО «Второй дом» для уточнения адреса бухгалтерии. 09.12.2009г. было отправлено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по адресу: Смоленская область, г.Смоленск, ул.Кирова д.28 ООО «Интеллект-капитал». 09.12.2009г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановлено о расчете задолженности по алиментам, которая составила 56007 руб. 13 коп.
В соответствии с требованиями ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве», 23.12.2009г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно на две единицы транспортного средства. 20.04.2010г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование о предоставлении транспортного средства для составления акта описи и ареста с целью последующей реализации. Данные требования должником исполнены не были в связи с тем, что одна машина сдана на металлом, а другая находится в г.Тула в нерабочем состоянии, на основании чего с должника были взяты объяснения. С целью проверки имущественного положения должника, 02.06.2010г. судебным приставом-исполнителем повторно осуществлен выход по месту его жительства для проверки имущественного положения, в результате чего был наложен арест на сотовый телефон и видеоплейер, о чем был составлен соответствующий акт. 11.06.2010г. судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение по ст.157 УК РФ. По состоянию на 01.06.2010г. задолженность по алиментам составляет 56269 руб.00 коп., расчет произведен согласно предоставленных должником сведений о заработной плате. 14.07.2010г. судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста на транспортное средство должника, для последующей реализации. С учетом изложенного, считает, что судебным приставом-исполнителем в целях исполнения исполнительного документа, исполнительные действия осуществлялись в полном объеме, предусмотренные законодательством РФ, а неисполнение судебного решения стало возможным с наличием совокупности объективных причин и условий и не может быть расценено как незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Головиной Е.А.
Не возражает восстановить срок заявителю Стародубцевой Н.В. на подачу указанного заявления.
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Ефремову и Ефремовскому району Головина Е.А. в судебном заседании поддержала доводы представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области по доверенности Митькиной Н.В. и просила в удовлетворении заявления Стародубцевой Н.В. отказать в полном объеме.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст.1 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах» (в ред. Федеральных законов от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.03.2007 N 29-ФЗ, от 22.07.2008 N 132-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 19.07.2009 N 194-ФЗ, от 25.11.2009г. №267-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц);
Согласно ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» от 02.10.2007г. №229-ФЗ в редакции от 27.06.2009г. с изменениями от 17.12.2009г., в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральными законами об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
В соответствии с ч.2 ст.12 вышеуказанного закона судебный пристав-исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;
В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
В силу ч.1 ст.441 ГПК РФ, ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо отказ в совершении таких действий взыскателем или должностным лицом может быть подана в суд в районе деятельности судебного пристава-исполнителя, в течение 10 дней со дня совершения действий (отказа в совершении действий) или со дня, когда взыскателю или должностному лицу стало о нем известно.
В силу ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ в редакции от 27.06.2009г. с изменениями от 17.12.2009г. лицом, не извещенным о времени и месте действия, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействий).
Разрешая заявление Стародубцевой Н.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Ефремова и Ефремовского района Тульской области, в обоснование которого Стародубцева Н.В. указала, что только при обращении в отдел судебных приставов в конце июня 2010г. узнала о своем нарушенном праве, суд находит подлежащим удовлетворению.
Разрешая требования заявителя Стародубцевой Н.В. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя г.Ефремова и Ефремовского района Головиной Е.А., суд установил, что в отделе судебных приставов г.Ефремова и Ефремовского района на исполнении находится исполнительное производство Номер обезличен в отношении должника Стародубцева С.Н., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.03.2009г. на основании судебного приказа Ефремовского городского суда Тульской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. Поскольку требования исполнительного документа в добровольном порядке в пятидневный срок не были исполнены должником, то в соответствии с требованиями ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 09.07.2009г. были сделаны запросы во все регистрирующие и контролирующие органы г.Ефремова и Ефремовского района, БТИ, Ефремовский отдел УФРС, МРЭО ГИБДД, Центр занятости населения Тульской области г.Ефремова и Ефремовского района, МИ ФНС, а также вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящихся в банке и других кредитных организациях.
Согласно ответа МРЭО ГИБДД за должником ФИО4 зарегистрированы транспортные средства ВАЗ 321063 регистрационный знак Номер обезличен 1985 года выпуска, ВАЗ 321053 регистрационный знак Номер обезличен, 1997 года выпуска. С целью проверки имущественного положения должника, 23.07.2009г. судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту его жительства, но дома никого не оказалось, о чем был составлен соответствующий акт. 28.07.2009г., согласно представленной информации должником Стародубцевым С.Н., в соответствии со ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», отправлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту нахождения бухгалтерии в г.Москва, 60 км МКАД ул.Владини, 4а, офис 419. Однако, ввиду нахождения бухгалтерии в другом городе, 01.12.2009г. был сделан запрос в ООО «Второй дом» для уточнения адреса бухгалтерии. 09.12.2009г. было отправлено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по адресу: Смоленская область, г.Смоленск, ул.Кирова д.28 ООО «Интеллект-капитал». 09.12.2009г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановлено о расчете задолженности по алиментам, которая составила 56007 руб. 13 коп.
Согласно изложенных заинтересованными лицами доводов, 23.12.2009г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно на две единицы транспортного средства. 20.04.2010г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование о предоставлении транспортного средства для составления акта описи и ареста с целью последующей реализации. Данные требования должником исполнены не были в связи с тем, что одна машина сдана на металлом, а другая находится в г.Тула в нерабочем состоянии, на основании чего с должника были взяты объяснения. С целью проверки имущественного положения должника, 02.06.2010г. судебным приставом-исполнителем повторно осуществлен выход по месту его жительства для проверки имущественного положения, в результате чего был наложен арест на сотовый телефон и видеоплейер, о чем был составлен соответствующий акт. 11.06.2010г. судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение по ст.157 УК РФ. По состоянию на 01.06.2010г. задолженность по алиментам составляет 56269 руб.00 коп., расчет произведен согласно предоставленных должником сведений о заработной плате. 14.07.2010г. судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста на транспортное средство должника, для последующей реализации.
Анализируя вышеуказанные обстоятельства, учитывая нормы закона, позволяющие судебному приставу-исполнителю в пределах своих полномочий организовать исполнение решения суда, учитывая позицию должника Стародубцева С.Н., который желает исполнять решение суда, однако неисполнение судебного решения стало возможным с наличием совокупности объективных причин, при этом судом установлено, что исполнительные действия судебного пристава-исполнителя Головиной Е.А. осуществлялись в полном объеме, предусмотренные законодательством РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Стародубцевой Н.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя г.Ефремова и Ефремовского района Головиной Е.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 254, 257 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Стародубцевой Наталии Викторовны о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя г.Ефремова и Ефремовского района Головиной Е.А., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Н.Алексеева