РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2010 года г. Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Голубевой Ю.В.,
при секретаре Кудан О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-382/10 по заявлению Козловой Галины Ивановны об оспаривании решения государственного служащего об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Заявитель Козлова Г.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения государственного гражданского служащего об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что 01 марта 2010 г. она обратилась в Ефремовский комитет социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив свой паспорт гражданина Российской Федерации, трудовую книжку на ее имя, подтверждающую ее трудовой стаж в 35 лет, удостоверение о награждении ее значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» постановлением Президиума Совета Центросоюза РФ № 93-Сп от 28 мая 2007 г. Письмом заместителя председателя Ефремовского комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области Мороз Т.Н. от 02.03.2010 г. № 355 она уведомлена об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» на основании Закона Тульской области от 28.02.2007 г № 797 «Об условиях и порядке присвоения звания «ветеран труда» лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда», Федеральным Законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19.06.1992 г. № 3085-1, где заинтересованными лицами делается вывод, что Центросоюз России не является органом государственной власти, не имеет статуса «ведомство» и его награды не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Считает указанный отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда», выданный Ефремовским комитетом социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области, незаконным, ущемляющим ее права, поскольку, исходя из смысла законодательства, награждение значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» рассматривается как награждение ведомственным знаком отличия в груде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» с учетом имеющегося трудового стажа. Данный вывод заявитель обосновывает наличием у неё трудового стажа составляющего 35 лет, из которых 22 года она проработала в системе потребкооперации; наличием ведомственным награды – знака отличия в труде «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», присвоенного ей на основании Постановления Президиума Совета Центросоюза Российской Федерации № 93-Сп от 28 мая 2007 г. за безупречный и добросовестный труд в течение 22 лет в системе потребкооперации, а также фактом назначен6ия ей с 03 февраля 2009 г. пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
На основании изложенного, а также руководствуясь ст.ст. 19, 55 Конституции РФ, п.п. 2 п. 1, п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, Законом Тульской области от 28.02.2007 г. № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в редакции от 07.10.2008 г. № 1093-ЗТО, Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19.06.1992 г. № 3085-1, Постановлением Правительства РФ № 24 от 24.01.1994 г. «Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации», Постановлением Правления Центросоюза РФ № 55 от 26.07.2002 г., которым было утверждено Положение о значке «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», письмом Минтруда РФ от 15 сентября 1997 г. № 4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», разъяснением заместителя председателя Тульской областной Думы Фролов С. М. на запрос Председателя Совета Тульского областного союза потребительских обществ Горшенина В.В. в письме от 16.03.2009 г. № Д/24-595/1, словарем русского языка под редакцией Ожегова С.И., где под ведомством следует понимать «учреждение или совокупность учреждений, обслуживающих какую-нибудь отрасль государственного управления», большим юридическим словарем, под редакцией Сухарева А. Я., Крутских В. Е. дающего понятие ведомства как «центральный» орган государственного управления, образуемый в случае необходимости для руководства отдельными сферами хозяйственного или социально-культурного строительства», полагает, что своим решением государственный служащий комитета социальной защиты нарушил требования закона и создал препятствия в праве на получение звания «Ветеран труда» и вытекающие из него социальные гарантии и льготы.
Кроме того, заявитель указывает, что при рассмотрении ее заявления о присвоении звания «ветеран труда» были нарушены требования ст. 9 Закона Тульской области от 28. 02.2007 г № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «ветеран труда», поскольку в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано в письмом заместителя председателя Ефремовского комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области Мороз Т.Н. от 02.03.2010 г. № 355, в связи с чем, считает, что решение по её вопросу принято ненадлежащим лицом, а не Комиссией по вопросам присвоения звания «Ветеран труда». Также указывает, что содержание отказа не отвечает требованиям закона. При этом полагает, что указанное обстоятельство не лишает ее права обратиться за судебной защитой и обжаловать действия должностного лица.
Полагает, что собранные по делу доказательства говорят о том, что награждение значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» является ведомственным знаком отличия в труде, данный знак отличия получен за ее успехи в трудовой деятельности, факт наличия трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии, подтверждается данными трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.
Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ просит суд признать незаконным отказ заместителя председателя Ефремовского комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области Мороз Т.Н. от 02.03.2010 г. № 355 в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать Ефремовский комитет социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области в 5-дневный срок устранить в полном объеме допущенное нарушение права на присвоение ей звания «Ветеран труда».
Определением Ефремовского районного суда Тульской области от 01.04.2010 года к участию в данном гражданском деле были привлечены Департамент социального развития Тульской области и Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района».
Представитель заинтересованного лица – Департамента социального развития Тульской области по доверенности Ханов Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен должным образом. В адресованном суду возражении относительно заявления Козловой Г.И. просил рассмотреть данное дело в его отсутствие и вынести решение об отказе в удовлетворении требований Козловой Г.И. по тем основаниям, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 года №797–ЗТО для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или РФ, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В настоящее время определение «ведомственный знак отличия в труде» законодательно не определено ни на федеральном уровне, ни на уровне субъекта РФ, в том числе Тульской области.
Юридическая энциклопедия под редакцией М.Ю. Тихомирова дает следующее определение «ведомства» – центральное учреждение или группа учреждений, возглавляющих и обслуживающих какую-либо отрасль государственного управления.
В общероссийском классификаторе органов государственной власти и управления (СООГУ), утвержденном постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 года № 294, определена структура органов государственной власти: №13100 федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам; № 313200 федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, федеральные агентства, подведомственные этим министерствам.
В разделе «Объединения предприятий и организаций» под кодом № 41058 указан Центральный союз потребительских общества РФ.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» не включает Центральный союз потребительских обществ РФ в число органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление.
В п.1 Положения о государственных наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 02.03.1994 года № 442, государственными наградами РФ являются звание героя РФ, медали, ордена и знаки отличия РФ, почетные звания РФ. В п. 27 Положения перечислены имеющиеся в числе государственных наград ордена, медали и почетные звания, среди которых отсутствует знак «За добросовестный труд в потребительской кооперации России».
Таким образом, система потребительской кооперации РФ не является ведомством, осуществляющим функции государственного управления какой-либо отраслью.
На это обстоятельство указывают положения Закона РФ от 19.06.1992 года №3085-1 «О потребительской кооперации в РФ». В ст. 3 «Государство и система потребительской кооперации» подчеркивается, что государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность потребительских обществ и их союзов, за исключением случаев, предусмотренных законами РФ. Взаимоотношения потребительских обществ, их союзов и соответствующих органов исполнительной власти определяются соглашениями.
Статья 1 вышеназванного закона определяет, что союз потребительских обществ, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, еще раз подтверждает положение о том, что система потребительский кооперации не является органом государственного управления.
Кроме того, в своих возражениях представитель заинтересованного лица указывает, что Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.08.2007 года № 60-ГО7-5 определено, что условия присвоения звания «Ветеран труда» включают в себя определение круга лиц, которым может быть присвоено это звание. Наличие государственных и ведомственных знаков отличия, указанных в п.1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», является одним из условий присвоения звания «Ветеран труда», при этом в рамках представленных пунктом 4 данной статьи полномочий, законом субъекта Российской Федерации может быть самостоятельно определен перечень знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении знания «Ветеран груда».
Таким образом, полагает, что награда Центросоюза РФ нагрудный знак «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» является негосударственной. В качестве ведомственного знака отличия в труде данная награда не может рассматриваться, гак как учреждена и выдана не органом государственного управления.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица.
В судебном заседании заявитель Козлова Г.И. в полном объеме поддержала доводы, изложенные в поданном в с уд заявлении, при этом уточнила заявленные требования в части обязания Комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области об устранении в полном объеме нарушения ее права на присвоение звания «Ветеран труда» и просила суд обязать Ефремовский Комитет социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области выдать ей удостоверение «Ветеран труда». Уточненные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить
Представитель заинтересованных лиц – Ефремовского комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области, заместителя председателя Ефремовского комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области Мороз Т.Н., Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» – Денисова Е.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании требования Козловой Г.И. не признала, просила суд отказать в их удовлетворении полагая их незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в возражении на заявление Козловой Г.И., подписанном Мороз Т.Н.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Козловой Г.И. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из предмета и основания заявления Козловой Г.И. усматривается, что оно подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
В силу требований ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Козлова Г.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа заместителя председателя Ефремовского комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области Мороз Т.Н. от 02.03.2010 г. № 355 в присвоении ей звания «Ветеран труда», в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление подано Козловой Г.И. в пределах сроков, установленных законом.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 254 ГПК РФ, ст. 1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. № 4866-1 (в ред. Федерального закона от 14.12.1995 г. № 197-ФЗ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В судебном порядке на основании названного выше закона могут быть обжалованы действия всех лиц, которые постоянно или временно занимают в государственных органах, органах местного самоуправления должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо исполняют эти обязанности по специальному полномочию. К должностным лицам, относятся лица постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, то есть наделенные в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
В ходе рассмотрения дела по существу было установлено, что с декабря 2009 года Ефремовский КСЗН департамента социального развития Тульской области находится в стадии ликвидации и 01.04.2010 года Комитет прекращает свою деятельность.
17 марта 2010 года зарегистрировано новое юридическое лицо – государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», предметом деятельности которого является реализация государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Ефремовского района Тульской области. Данное предприятие является государственным учреждением, решения, действия (бездействие) должностных лиц которого, могут быть оспорены в судебном порядке.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. № 4866-1 (в ред. Федерального закона от 14.12.1995 г. № 197-ФЗ) к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений) в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п.п. 2 п. I статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии но старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Тульской области определяет условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» закон Тульской области от 28.02.2007 г № 797-ЗТО в редакции от 07.10.2008 № 1093-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «ветеран труда». В соответствии со ст. 1 указанного закона, условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:
1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».
В силу части 3 статьи 2 названного Закона лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, представляют документы: подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Судом достоверно установлено, что в соответствии с Постановлением Президиума Совета Цетросоюза РФ № 93-Сп от 28 мая 2007 года, за безупречный и добросовестный труд в течение 22 лет в системе потребкооперации, Козлова Г.И. была награждена ведомственным знаком отличия в труде «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», что подтверждается удостоверением о награде, выданным Председателем Совета Центрсоюза РФ от 28 мая 2007 года.
Согласно трудовой книжке, выданной 01 августа 1975 г. Правлением Воловского областного потребительского общества Тульской области, и вкладышу к ней серии AT-IV № 7645701 от 20 января 1999 года, Козлова Г.И. имеет общий трудовой стаж 35 лет, из них 22 года она проработала в системе потребкооперации, при этом в настоящее время, заявительница Козлова Г.И. продолжает работать в должности главного бухгалтера некоммерческого партнерства «Охотник и рыболов».
Как следует из пенсионного удостоверения № 583, выданного на имя Козловой Г.И. 28.07.2009 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Ефремове и Ефремовском районе Тульской области, с 03 февраля 2009 года, Козловой Г.И. назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 10 Закона РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
01 марта 2010 года Козлова Г.И. обратилась в Ефремовский Комитет социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» ссылаясь на то, что она имеет необходимый трудовой стаж и награждена знаком отличия в труде «За добросовестный труд в потребительской кооперации». Однако письмом заместителя председателя Ефремовского Комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области Мороз Т.Н. от 02.03.2010 года, она уведомлена об отказе в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что Центросоюз России не является органом государственной власти, не имеет статуса «ведомство» и его награды не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Между тем, согласно Федеральному Закону «О ветеранах», первым условием присвоения звания «Ветеран труда» является присвоение гражданам почетных званий либо награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации.
Право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют также граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности.
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30.
Согласно данному письму к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 07 октября 1998 г. N 5635-КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются: нагрудные знаки, знаки, значки: «За добросовестный труд в потребительской кооперации России».
Таким образом, поскольку как установлено выше заявитель Козлова Г.И. Постановлением Президиума Совета Центр Союза РФ №93-Сп в 2007 году была награждена знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», при этом имеет необходимый стаж по старости за выслугу лет, следовательно отказ, изложенный в письме заместителя председателя Ефремовского комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области Мороз Т.Н. от 02.03.2010 года № 355, суд признает незаконным, вследствие чего у суда имеется достаточно оснований для удовлетворения уточненных требований Козловой Г.И.
Разрешая требования заявителя об обязании органов социальной защиты населения выдать ей удостоверение «Ветеран Труда», суд, руководствуясь Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 494-ЗТО «Об организации социальной защиты и социальном обслуживании населения в тульской области», постановлением администрации Тульской области от 18 февраля 2010 года № 155 «О создании государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения», а также учитывая, что с 01 апреля 2010 года Ефремовский комитет социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области ликвидирован, а 17 марта 2010 года зарегистрировано новое юридическое лицо – Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» в целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Ефремовского района Тульской области, суд приходит к выводу что обязанность по выдаче заявителю звания «Ветеран труда» надлежит возложить на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Козловой Галины Ивановны об оспаривании решения государственного служащего об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», – удовлетворить.
Признать незаконным отказ заместителя председателя Ефремовского комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области Мороз Т.Н. от 02.03.2010 г. № 355 в присвоении Козловой Галине Ивановне звания «Ветеран труда».
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» выдать Козловой Галине Ивановне 03 февраля 1957 года рождения, уроженке п. Сокольники Новомосковского района Тульской области удостоверение «Ветеран труда».
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Тульского областного суда) в течение шести месяцев с момент вступления его законную силу при условии предварительного кассационного обжалования.
Председательствующий Ю.В. Голубева