Гражданское дело № 2-439/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2010 года г. Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Голубевой Ю.В.,
при секретаре Быко-Янко С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева Виктора Андреевича, Горбачевой Александры Михайловны к администрации Муниципального образования г. Ефремов Ефремовского района, администрации Муниципального образования Ефремовский район, МУП «Коммунально-расчетный центр», МУП «Городская коммунальная служба» об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права долевой собственности по праву приватизации на жилое помещение,
у с т а н о в и л :
Истцы Горбачев В. А. и Горбачева А. М. обратились в суд с иском к администрации Муниципального образования г. Ефремов Ефремовского района, администрации Муниципального образования Ефремовский район, МУП «Коммунально-расчетный центр», МУП «Городская коммунальная служба» об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права долевой собственности по праву приватизации на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что Горбачеву Виктору Андреевичу Исполнительным комитетом Ефремовского городского совета народных депутатов был выдан ордер № 553 от 22.11.1991 г. на право занятия однокомнатной квартиры жилой площадью 17,91 кв.м, расположенной по адресу: ... на состав семьи из 2 человек: Горбачева Виктора Андреевича и его жену - Горбачеву Александру Михайловну.
Однако, в ордере неверно указано отчество Горбачева В.А., а именно: вместо истинного «Андреевич» указано «Андриянович». В связи с имеющимися в ордере неточностями в написании отчества истца Горбачева В.А, которые противоречат его личным документам (паспорт, свидетельство о рождении), он лишен возможности приватизировать жилое помещения в установленном законом порядке, т.к. не может предоставить документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением.
В настоящее время Горбачев В.А. и Горбачева А.М. решили воспользоваться правом на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: ..., для чего обратились в МУП «КРЦ», где им было пояснено, что для приватизации жилого помещения необходим ряд соответствующих документов, одним из которых является ордер, а он выдан с ошибкой в написании отчества. Ответ МУП «КРЦ» истцы расценивают, как отказ в оформлении приватизации в досудебном порядке.
Тот факт, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: ..., жилой площадью 17,91 кв.м, подтверждается выписками из: домовой книги, финансового лицевого счета, справкой с места жительства, а также надлежащими отметками о месте жительства в паспорте гражданина РФ.
Указывают, что исправить техническую ошибку, допущенную при заполнении ордера являющегося правоустанавливающим документом, во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку орган, выдавший ордер, упразднен.
На основании изложенного и в соответствии с требованиями ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. истцы просят суд установить юридический факт принадлежности Горбачеву Виктору Андреевичу ордера № 553 от 22.11.1991 г., выданного Исполнительным комитетом Ефремовского городского совета народных депутатов, а также признать за каждым из них право долевой собственности в размере ? доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: ...
В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.
Представитель ответчика – администрации МО Ефремовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, в адресованном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика – администрации МО г. Ефремов Ефремовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель ответчика – МУП «Коммунально-расчетный центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, в адресованном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель ответчика – МУП «Городская коммунальная служба» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, в адресованном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом, надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Истцы Горбачев В.А. и Горбачева А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили суд установить юридический факт принадлежности Горбачеву Виктору Андреевичу ордера № 553 от 22.11.1991 г., выданного Исполнительным комитетом Ефремовского городского совета народных депутатов, а также признать за ними – Горбачевым Виктором Андреевичем 09 марта 1941 года рождения и Горбачевой Александрой Михайловной 14 января 1939 года рождения право долевой собственности в равных долях в размере ? доли за каждым на жилое помещение – однокомнатную квартиру жилой площадью 17,7 кв.м., расположенную по адресу: ..., по праву приватизации.
Выслушав объяснения истцов, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Горбачева В. А. и Горбачевой А. М. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права долевой собственности по праву приватизации на жилое помещение, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ в случае, когда третьими лицами оспариваются гражданские права, допускается их защита в гражданском порядке, среди способов защиты Гражданский кодекс РФ предусматривает – признание судом оспоренного права.
Конституция РФ предоставила каждому гражданину, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 марта 2005 года.
Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исключений для прав и обязанностей, возникающих в связи с предъявленными истцом требованиями, Федеральный закон РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предусматривает. Следовательно, к имеющимся спорным правоотношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
В силу положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г. в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В ходе судебного разбирательства по делу, судом, при разрешении вопроса обладают ли истцы правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и являются ли Горбачев В.А. и Горбачева А.М. нанимателями либо членами семьи нанимателя данного жилого помещения, установлено следующее.
Жилищный кодекс РФ гласит, что нанимателем жилого помещения является гражданин, которому на основании договора социального найма собственником данного жилого помещения передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
В силу требований ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно представленной суду копии ордера № 553, выданного Исполнительным комитетом Ефремовского городского Совета народных депутатов я от 22 ноября 1991 г. л.д. 9) на основании решения исполкома от 21 ноября 1991 года № 12-597, гражданину Горбачеву Виктору Андрияновичу на семью из 2-х человек предоставлено право занятия жилого помещения размером 17,91 кв.м. жилой площади в отдельной квартире по адресу: .... В списке лиц, въезжающих в указанное помещение по данному ордеру перечислены: Горбачев Виктор Андриянович (квартиросъемщик) Горбачева Александра Михайловна (жена).
При этом, написание отчества квартиросъемщика Горбачева В.А. как «Андриянович», вместо истинного «Андреевич», как отражено в её свидетельстве о рождении, копия которого приобщена к материалам дела л.д. 8), а также паспорте, копия которого приобщена к материалам дела л.д. 12), суд относит к технической ошибке, допущенной работником Исполнительного комитета Ефремовского городского Совета народных депутатов, устранить которую в настоящее время не представляется возможным по причине упразднения данного органа. Между тем, анализ собранных по делу письменных материалов, позволяет суду придти к выводу, что указанный выше ордер на вселение в спорное жилое помещение был предоставлен именно истцу Горбачеву Виктору Андреевичу 09 марта 1941 года рождения.
Как усматривается из выписки из домовой книги, выписки из лицевого счета и поквартирной карточки, выданной МУП «Городская коммунальная служба», совместно с нанимателем Горбачевым В.А. зарегистрирована его жена – Горбачева Александра Михайловна 14 января 1939 года рождения.
Близкое родство между Горбачевым В.А. и Горбачевой А.М. как между мужем и женой подтверждается приобщенными в материалам дела копиями поквартирной карточки л.д. 15), справкой о составе семьи Горбачева Виктора Андреевича, выданной паспортистом МУП «ГКС» от 30 марта 2010 г. л.д. 7). Кроме того, наличие близкого родства между истцами не оспаривалось сторонами по делу.
В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Аналогичная норма содержалась в ст. 53 ЖК РСФСР.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что истец Горбачева А.М. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – своего мужа Горбачева В.А. Вопрос о законности предоставления Горбачевой Александре Михайловне спорного жилого помещения, фактического её проживания и регистрации по адресу: ..., а также её статус как члена семьи нанимателя данного жилого помещения при вселении в него, сторонами не оспаривался, вследствие чего суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение было предоставлено Горбачевой А.М. на законных основаниях, последняя является членом семьи нанимателя жилого помещения, обладающим предусмотренным гражданским и жилищным законодательством РФ объемом прав и обязанностей, поскольку доказательств обратного суду не представлено. В том числе, правом на вселение в указанную квартиру других лиц.
Так, в соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР наниматель, равно как и член семьи нанимателя, вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещение.
В настоящее время, согласно представленной суду выписке из лицевого счета Номер обезличен нанимателем спорного жилого помещения является Горбачев Виктор Андреевич, который выразил желание принять участие в приватизации спорного жилого помещения. Задолженности по квартплате и оплате коммунальных услуг не имеется.
Факт проживания истцов – Горбачева В.А. и Горбачевой А.М. в спорном жилом помещении, начисление в отношение них, а также оплата данного жилого помещения и потребляемых коммунальных услуг, свидетельствуют о том, что между собственником спорного жилого помещения и Горбачевым В.А., а также членом его семьи – Горбачевой А.М. фактически был заключен договор социального найма указанного жилого помещения, а тот факт, что отсутствует письменная форма данного договора, не влечет его недействительность.
Учитывая, что ответчики не представили суду доказательств, что ранее к Горбачеву В.А. и Горбачевой А.М. предъявлялись требования о выселении из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, а также требования о признании нанимателя спорного жилого помещения – Горбачева В.А. и членов его семьи, то есть истцов, не приобретшими права пользования спорным жилым помещением, где истцы проживают по настоящее время и в течение всего периода проживания добросовестно исполняют обязанности по использованию, обеспечению сохранности и содержанию занимаемого ими жилого помещения, возложенные на них законодательством РФ, регулирующим жилищные правоотношения, суд с учетом положения ст. 679 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии согласия наймодателя жилого помещения, а именно администрации МО Ефремовский район, на вселение, проживание и регистрацию истцов в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ....
Разрешая данный спор, суд, проанализировав изложенное, принимает во внимание, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрели статус нанимателя и члена семьи нанимателя данного жилого помещения, и как наниматель и член семьи нанимателя жилого помещения, продолжают проживать в нем. Таким образом, истцы вправе бессрочно пользоваться данным жилым помещением и не могут быть ограничены в праве пользования им или выселены из него, кроме как по основаниям и в порядке, установленным законом (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
При этом, согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество – квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., отсутствуют. Данное обстоятельство позволяет суду придти к выводу, что указное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, что позволяет суду придти к выводу, что в отношение спорного жилого помещения распространяются положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г.
Так, ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г. гласит, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 7 названного Закона право на бесплатную приватизацию предоставлено только гражданам, занимающим жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользоваться данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передаётся в общую с несовершеннолетним собственность. В статье 18 этого же Закона говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Соблюдение установленного законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыми с этими лицами, между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. При этом, за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Проанализировав изложенное и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истцы ранее участия в приватизации не принимали и приватизированного жилья не имеют, суд приходит к выводу, что исковые требования Горбачева Виктора Андреевича, Горбачевой Александры Михайловны к администрации Муниципального образования г. Ефремов Ефремовского района, администрации Муниципального образования Ефремовский район, МУП «Коммунально-расчетный центр», МУП «Городская коммунальная служба» об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права долевой собственности на жилое помещение – ... ... по ... по праву приватизации являются законными и обоснованными и, как следствие, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горбачева Виктора Андреевича, Горбачевой Александры Михайловны к администрации Муниципального образования г. Ефремов Ефремовского района, администрации Муниципального образования Ефремовский район, МУП «Коммунально-расчетный центр», МУП «Городская коммунальная служба» об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права долевой собственности по праву приватизации на жилое помещение, – удовлетворить.
Установить факт принадлежности Горбачеву Виктору Андреевичу 09 марта 1941 года рождения ордера № 553, выданного Исполнительным комитетом Ефремовского городского Совета народных депутатов 22 ноября 1991 года на имя Горбачева Виктора Андрияновича.
Признать за Горбачевым Виктором Андреевичем 09 марта 1941 года рождения, Горбачевой Александрой Михайловной 14 января 1939 года рождения, право долевой собственности в размере ? доли за каждым на жилое помещение – квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 32,1 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м..
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Тульского областного суда) в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования.
Председательствующий Ю.В. Голубева