Гражданское дела Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 года г. Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Голубевой Ю.В.,
при секретаре Кудан О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левушкиной Натальи Александровны к администрации муниципального образования Ефремовский район о признании незаконным отказа в признании нуждающимися в жилом помещении, признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, признании права на участие в федеральной целевой программе «Жилище», обязании администрации муниципального образования Ефремовский район внести молодую семью в списки молодых семей на получение субсидии по Федеральной целевой программе «Жилище», возложении обязанности по восстановлению допущенного нарушения права на участие в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы»,
у с т а н о в и л :
Левушкина Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что 19 мая 2010 года комиссией по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы согласно протоколу № 3 было отказано молодой семье Левушкиной Натальи Александровны в признании нуждающейся в жилом помещении для участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограмме и обеспечение жильем молодых семей «долгосрочной целевой программы» «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы». Считает, что органом местного самоуправления, в лице названной комиссии, совершены действия нарушающие её законные права и интересы. Так, комиссия пришла к выводу, что члены её семьи: муж – Левушкин Н.В. и бабушка – Мазурина К.П. производили действия по регистрации в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... перед подачей документов, а именно: 23 марта 2010 года и 30 марта 2010 года, соответственно, чем намеренно ухудшили жилищные условия, поскольку по месту предыдущей регистрации их обеспеченность общей жилой площадью на одного члена семьи составляла больше учетной нормы 9 кв.м., что послужило для комиссии основанием для непризнания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 53 ЖК РФ. Полагает, что доводы комиссии о намеренности действий по ухудшению жилищные условия не соответствуют действительности, поскольку её муж Левушкин Н.В. с целью восстановления семьи, обеспечения более комфортного условия жизни, пребывал на значительном удалении более 40 км в ... на законном основании, как добропорядочный супруг был зарегистрирован по месту её проживания без каких либо намерений, направленных на ухудшение своих жилищных условий. Аналогично бабушка Мазурина К.П. в силу семейных обстоятельств, возраста, для лучшего медицинского обслуживания, проживая на значительном удалении от райцентра (более 35 км), также без каких либо намерений направленных на ухудшение жилищных условий - Мазуриной Т.В., зарегистрировалась по адресу: .... Из чего истица делает вывод, что имеют место не умышленные действия мужа Левушкина Н.В. и бабушки Мазуриной К.П. с целью содействия для дальнейшего признания нуждающейся в жилом помещении, а стечение жизненных обстоятельств, вынудивших членов семьи, зарегистрироваться в г. Ефремове. При таких обстоятельствах, истец полагает, что имеет право быть участницей вышеуказанной целевой программы. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12 ГК РФ ст. 51 ЖК РФ просит суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования Ефремовский район в признании молодой семьи Левушкиной Н.А. нуждающейся в жилом помещении для участия в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы и обеспечение жильем молодых семей «долгосрочной целевой программы» «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы»; признать Левушкину Н.А. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; признать за молодой семьей Левушкиной Н.А. право на участие в федеральной целевой программе «Жилище»; обязать администрацию муниципального образования Ефремовский район внести молодую семью Левушкиной Н.А. в списки молодых семей на получение субсидии по ФЦП «Жилище»; обязать администрацию муниципального образования Ефремовский район в лице комиссии по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы восстановить допущенные нарушение её права на участие в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы и обеспечение жильем молодых семей «долгосрочной целевой программы» «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы», отменив протокол № 3 заседания комиссии от 19 мая 2010 по её заявлению от 16 апреля 2010 года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального образования Ступинское Ефремовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, об отложении слушании дела не ходатайствовал.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.
В судебном заседании истец Левушкина Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что жилое помещение – квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., в которой в настоящее время проживает она вместе со своей семьей: мужем – Левушкиным Н.В., родителями – Мазуриным А.И. и Мазуриной Т.В., а также братом – Мазуриным Д.А. и бабушкой – Мазуриной К.П. представляет собой две комнаты в коммунальной квартире с общей кухней, где еще проживают две семьи. В связи с чем, необходимость регистрации Левушкина Н.В. и Мазуриной К.П. в названном жилом помещении была вызвана не только обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, но также с целью избежания конфликтов со стороны соседей. При этом, пояснила, что Мазурина К.П. до регистрации в Номер обезличен дома Номер обезличен по ... была зарегистрирована и фактически проживала в собственном доме в ... вместе с сыном, однако примерно с 2000 года периодически проживала в их квартире в течение от двух недель до одного месяца. Просила суд заявленные ею исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Ефремовский район – Бобровский С.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Левушкиной Н.А. не признал в полном объеме, полагая их незаконными и необоснованными, поскольку Левушкин Николай Владимирович зарегистрирован в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., то есть по месту регистрации жены – Левушкиной Н.А. с 23 марта 2010 года, то есть непосредственно перед подачей документов для участия в программе. Хотя ранее, а именно: с 24 мая 2001 года он был зарегистрирован по адресу: ... в жилом доме общей площадью 58,4 кв.м, где зарегистрированы 3 человека. Таким образом, в случае регистрации истицы по месту жительства супруга, их обеспеченность жилье составила бы более учетной нормы равной 9 кв.м. Мазурина Клавдия Петровна (бабушка Левушкиной Н.А.) зарегистрирована в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... с 30 марта 2010 года, то есть также непосредственно перед подачей молодой семьей документов для участия в программе. Однако, ранее была зарегистрирована по адресу: ... в жилом доме общей площадью 40 кв.м, где в настоящее время зарегистрирован 1 человек – Мазурин Анатолий Иванович, который приходится Мазуриной К.П. сыном. При таких обстоятельствах полагал, что молодой семьей Левушкиной Н.А. произведены явные действия по ухудшению их жилищных условий. На основании изложенного просил суд в удовлетворении исковых требований Левушкиной Н.А. отказать, поскольку их обоснованность не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Левушкин Н.В. исковые требования Левушкиной Н.А. поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, указав, что зарегистрировался в коммунальной квартире по месту регистрации жены, чтобы законно проживать в данном жилом помещении. Невозможность проживания в ... по прежнему месту регистрации связана с неудобством добираться на работу в г. Ефремов. При этом, не смог пояснить суду по какой причине ранее не был зарегистрирован в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., учитывая факт работы на территории г. Ефремова с 22 октября 2008 года.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Мазурина Н.В. исковые требования Левушкиной Н.А. поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. При этом указала, что как до марта месяца 2010 года, так и после марта 2010 года по настоящее время проживает в своем доме в .... Дополнительно пояснила, что у неё четверо детей, из которых двое дочерей живут в Подмосковье, один сын в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., а второй сын проживает вместе с ней в .... У дочерей в Подмосковье она не живет, поскольку у них свои большие семьи, и ей там не нравится. В 2010 года она периодически от одной недели до одного месяца проживала в квартире по адресу: ..., а зарегистрировалась по указанному адресу, поскольку ей так ближе до районной больницы. При этом пояснила, что будучи зарегистрированной в ... обслуживалась также в Ефремовской районной больнице.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 36 ГПК РФ признана гражданская процессуальная правоспособность.
При этом, в силу положений ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Как следует из искового заявления Левушкиной Н.А. исковые требования предъявлены последней к администрации муниципального образования Ефремовский район и комиссии по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы», действующей по постановлению администрации муниципального образования Ефремовский район от 02 марта 2008 года № 183.
Между тем, согласно Положению о Комиссии по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы», последняя не является юридическим лицом, поскольку действует при администрации муниципального образования Ефремовский район, вследствие чего не является юридическим лицом и не может быть ответчиком в суде.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация муниципального образования Ефремовский район.
Предметом судебного разбирательства является установление правомерности отказа комиссии по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы», действующей по постановлению администрации муниципального образования Ефремовский район от 02 марта 2008 года № 183 в признании молодой семьи Левушкиной Натальи Александровны нуждающейся в жилом помещении для участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы».
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ решения (действия) органов государственной власти и органов местного самоуправления могут быть обжалованы, если в результате их принятия и применения нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия реализации гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право граждан на жилище.
Статья 2 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, предоставляют субсидии.
В целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, Правительством Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» было принято Постановлением «О федеральной целевой программе жилище на 2002 – 2010 г.г.» от 17.09.2001 года за № 675 (с последующими изменениями и дополнениями), которым созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации. Так, в ходе реализации указанной Программы выполняется такая подпрограмма, как «Обеспечение жильем молодых семей».
Постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 г. № 510 (в редакции от 29.12.2007 г. № 979, от 10.04.2008 г. № 257, от 07.11.2008 г. № 821, от 27.01.2009 г. № 36) были утверждены Правила Предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.
Указанные Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты), в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675.
Согласно п. 5 указанных Правил, участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Пункт 6 предусматривает, что применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Участие в такой подпрограмме, согласно п. 8 Правил является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ признаются молодые семьи:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более принятой учетной нормы (на территории г. Ефремова и Ефремовского района – 9 кв.м.);
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378.
При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Как усматривается из материалов дела решением, принятым 19 мая 2010 года комиссией по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы», действующей по постановлению администрации муниципального образования Ефремовский район от 02 марта 2008 года № 183, молодой семьи Левушкиной Натальи Александровны на основании ст. 53 ЖК РФ было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении для участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы», поскольку члены семьи производили действия по регистрации в квартире перед подачей документов, чем, по мнению Комиссии, были намерено ухудшены жилищные условия.
Проверяя доводы Комиссии, послужившие основанием для отказа в признании молодой семьи Левушкиной Натальи Александровны нуждающейся в жилом помещении для участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы», суд находит их обоснованными, как нашедшие свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.
Так, 15 апреля 2010 года Левушкина Н.А. обратилась к главе администрации муниципального образования Ефремовский район с заявлением о признании её молодой семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы», указав состав её семьи из 2-х человек: непосредственно её самой – Левушкиной Натальи Александровны и мужа – Левушкина Николая Владимировича.
Между тем, в ходе заседания комиссии, состоявшегося 19 мая 2010 года по рассмотрению документов, поступивших от молодой семьи Левушкиной Н.А., изъявившей желание участвовать в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы», о чем составлен протокол № 3, Комиссией было установлено, что у молодой семьи Левушкиной Натальи Александровны, состоящей из 2-х человек: истицы Левушкиной Н.А. и её мужа – Левушкина Н.В., состоящих на регистрационном учете по адресу: ..., собственность отсутствует. Собственник указанного жилья ФИО10 – мать ФИО4- свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличенаг. Объект права: две комнаты площадью 6,6 кв.м. и 16,5 кв.м. этаж 2, номера на поэтажном плане 1, 2 в квартире Номер обезличен. Общая площадь квартиры 51,6 кв.м. (по лицевому счёту), жилая площадь 23,1 кв.м. По вышеуказанному адресу зарегистрировано 6 человек: Мазурина Татьяна Владимировна – мать; Мазурин Александр Иванович – отец; Мазурин Денис Александрович – брат; Левушкина Наталья Александровна и Левушкин Николай Владимирович – муж последней; Мазурина Клавдия Петровна – бабушка. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет: 51,6 кв.м. : 6 чел. = 8,6 кв.м., то есть менее учетной нормы равной 9 кв.м.
Кроме того, комиссией было установлено, что брак молодой семьёй заключен 20.09.2008 года. При этом, Левушкин Николай Владимирович зарегистрирован в квартире с 23 марта 2010 года перед подачей документов для участия в программе. Ранее был зарегистрирован с Дата обезличена года по адресу: ... в доме матери Лёвушкиной Валентины Владимировны. Дом общей площадью 58,4 кв.м. В доме зарегистрированы три человека. Мазурина Клавдия Петровна (бабушка) зарегистрирована в квартире с 30 марта 2010 года, перед подачей молодой семьёй документов для участия в программе. Ранее была зарегистрирована по адресу: .... Дом общей площадью 40 кв.м. В доме зарегистрирован один человек Мазурин Анатолий Иванович, сын Мазуриной Клавдии Петровны.
Вышеперечисленные обстоятельства, установленные Комиссией, лицами участвующими в деле не оспаривались Доказательств обратного суду не представлено. Более того, изложенные факты подтверждаются приобщенные к делу письменными документами, которые суд в соответствии с положениями ч. 1 ст. 67 ГПК РФ оценивает как относимые, допустимые и достоверные доказательства, а именно: копия свидетельства о заключении брака между Левушкиным Н.В. и Мазуриной Н.А., серии Номер обезличен, выданного 20 сентября 2008 года Отделом ЗАГС администрации муниципального образования Ефремовский район; копия паспортов, выданных на имя Левушкиной Н.А., Левушкина Н.В. и Мазуриной К.П. с отметкой об их регистрации; копией заявления истицы о признании её молодой семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы»; справкой, выданной администрацией муниципального образования Лобановское Ефремовского района от 05.07.2010 года № 292 о том, что Мазурина Клавдия Петровна 10.01.1928 года рождения с 08 июня 1979 года по 25 марта 2010 года постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: ... в доме с печным отоплением; справкой, выданной администрацией муниципального образования Ступинское Ефремовского района от 26 июня 2010 года № 128 о том, что Левушкин Н.В. 10 декабря 1984 года рождения был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... с 24 мая 2001 года по 18 марта 2010 года; справкой о регистрации Левушкиной Н.А., выданной паспортистом МУП «ГКС» 01.07.2010 года, а также поквартирной карточкой, выпиской из домовой книги и выпиской из лицевого счета, согласно которым в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... помимо истицы на регистрационном учете состоят: Мазурина Татьяна Владимировна – мать; Мазурин Александр Иванович – отец; Мазурин Денис Александрович – брат; Левушкин Николай Владимирович – муж (с 23 марта 2010 года); Мазурина Клавдия Петровна – бабушка (с 30 марта 2010 года).
На основании изложенных обстоятельств, нашедших свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, Комиссия по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы» пришла к выводу, что члены семьи Левушкиной Н.А. перед подачей документов для участия в программе «Жилище» производили действия по регистрации направленные на ухудшение своих жилищных условий. Однако, с данным выводом Комиссии она не согласна, указывая, что имели место не умышленные действия мужа Левушкина Н.В. и бабушки Мазуриной К.П., а стечение жизненных обстоятельств, вынудивших членов семьи зарегистрироваться в г. Ефремове.
Вместе с тем, суд не может не согласиться с выводами Комиссия по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы», поскольку они основаны на представленных Левушкиной Н.А. документах, которые нашли оценку в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации.
Более того, жизненные обстоятельства, на которые указывает истица, были опровергнуты пояснениями Мазуриной К.П., из содержания которых следует, что в 2010 года она не проживала в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., а продолжала проживать в своем доме в ....
Таким образом, суд находит, что регистрация Мазуриной К.П. в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... носит формальный характер, не связанный с реализацией её жилищных прав, поскольку последняя была обеспечена жильем по месту своей предыдущей регистрации по адресу: ..., где фактически и продолжает проживать. Данное обстоятельство подтверждается также приобщенной к материалам дела копией ответа администрации муниципального образования Лобановское Ефремовского района датированного 14 мая 2010 года и адресованного Мазуриной К.П. по адресу проживания: Тульская область, Ефремовский район, д. Яндовка. Доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания Мазуриной К.П. в жилом доме в ... суду не представлено. При этом, именно регистрация Мазуриной К.П. 30 марта 2010 года в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., повлекла за собой уменьшение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Левушкиной Н.А. менее учетной нормы, в результате чего истица обратилась в администрацию МО Ефремовский район с заявлением о признании её молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что регистрация Мазуриной К.П. 30 марта 2010 года в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... была произведена с целью намеренного ухудшения жилищных условий как молодой семьи Левушкиной Н.А., так и семьи Мазуриной Т.В., являющейся собственником названного жилого помещения.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане могут приниматься на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.
Принимая во внимание изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Левушкиной Н.А. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Ефремовский район в признании молодой семьи Левушкиной Натальи Александровны нуждающейся в жилом помещении для участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы»; возложении обязанности на администрацию муниципального образования Ефремовский район в лице комиссии по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы восстановить допущенные нарушение её права на участие в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы и обеспечение жильем молодых семей «долгосрочной целевой программы» «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы», отменив протокол № 3 заседания комиссии от 19 мая 2010 по её заявлению от 16 апреля 2010 года; а также признании Левушкиной Н.А. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не подлежат удовлетворению.
Учитывая, что исковые требования о признании за молодой семьей Левушкиной Н.А. права на участие в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы»; возложении обязанности на администрацию МО Ефремовский район внести молодую семью Левушкиной Н.А. в списки молодых семей на получение субсидии по федеральной целевой программе «Жилище» непосредственно вытекают из перечисленных выше исковых требований, признанных судом не подлежащими удовлетворению, суд не находит правовых оснований и для удовлетворения иска в части требований о признании за молодой семьей Левушкиной Н.А. права на участие в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы» и возложении обязанности на администрацию МО Ефремовский район внести молодую семью Левушкиной Н.А. в списки молодых семей на получение субсидии по федеральной целевой программе «Жилище».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Левушкиной Н.А. являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Левушкиной Натальи Александровны к администрации муниципального образования Ефремовский район о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Ефремовский район в признании молодой семьи Левушкиной Натальи Александровны нуждающейся в жилом помещении для участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы»; возложении обязанности на администрацию муниципального образования Ефремовский район в лице Комиссии по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы» по восстановлению допущенных нарушений права на участие в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы подпрограммы и обеспечение жильем молодых семей «долгосрочной целевой программы» «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы», путем отмены протокола № 3 заседания комиссии от 19 мая 2010 года; признании Левушкиной Натальи Александровны нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; о признании за молодой семьей Левушкиной Натальи Александровны права на участие в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 –2010 годы подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы»; возложении обязанности на администрацию МО Ефремовский район внести молодую семью Левушкиной Натальи Александровны в списки молодых семей на получение субсидии по федеральной целевой программе «Жилище», отказать
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Голубева