Гражданское дело № 2-21/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2010 года г. Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
Председательствующего Голубевой Ю.В.,
при секретаре Кудан О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плахутина Ивана Дмитриевича к СПК «Дружба», администрации муниципального образования Ефремовский район, МУП «Районная инженерная служба» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Плахутин И.Д. обратился в суд с иском к СПК «Дружба» о признании о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, по тем основаниям, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», 20 ноября 2009 года он обратился с заявлением в СПК «Дружба» с просьбой о безвозмездной передаче ему и членам его семьи в совместную собственность жилого помещения, занимаемого им и членами его семьи, расположенное в д. Кочкино Ефремовского района. Однако, он получил немотивированный отказ от руководителя СПК «Дружба» в приватизации жилья. Подписывать соответствующие документы отказался. Жилая площадь, которая приватизируется находится на балансе СПК «Дружба». 01 октября 2009 года он обратился с заявлением в ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ о выдаче технической документации на занимаемое им и его семьей жилое помещение, но в этом ему также было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение.
Основываясь на вышеуказанном, руководствуясь ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 2.2 Временного положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области, утвержденного постановлением губернатора Тульской области от 06 ноября 1996 г. № 685, ст. ст. 217, 262, 264, 265, 268 ГК РФ и в связи с невозможностью в административном порядке оформления за ним и членами его семьи права совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... просит суд признать за ним –Плахутиным Иваном Дмитриевичем право собственности на объект недвижимого имущества – 3-х комнатную квартиру площадью 57,6 кв.м., расположенную по адресу: ...; обязать отдел регистрации прав по Ефремовскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области зарегистрировать право собственности на указанное жилое помещение в СПК «Дружба», а также обязать ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ Тульский филиал Ефремовское отделение изготовить техническую документацию на объект недвижимости жилое помещение, расположенное в ....
Определением Ефремовского районного суда Тульской области от 08.12.2009 г. по инициативе суда в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены – администрация муниципального образования Ефремовский район, МУП «РайИС».
Определением Ефремовского районного суда Тульской области от 08.12.2009 г. по инициативе суда в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены – Плахутина Л.И. и Первичко С.И.
Истец Плахутин И.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель ответчика – СПК «Дружба» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения по иску не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель ответчика – администрации МО Ефремовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель ответчика – МУП «РайИС» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Первичко С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в представленном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований Плахутина И.Д. в полном объеме, в прениях участвовать не желает.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Плахутина Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Ефремовское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, одновременно указав, что с решением суда согласны.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
В отсутствие лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 от 04.07.1991 г. право на бесплатную приватизацию предоставлено только гражданам, занимающих жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 7 этого же Закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», предусматривалась передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
Как было установлено в судебном заседании, истец Плахутин И.Д. зарегистрирован и проживает в жилом помещении – 3-х комнатной квартире Номер обезличен, находящейся по адресу: ..., жилой площадью 57,6 кв.м., предоставленной ему на основании ордера, выданного администрацией Кукуйского сельского округа Ефремовского района Тульской области на жилое помещение от 25.02.2002 г. на состав семьи из четырех человек: его самого – Плахутина И.Д., жены – Плахутиной Л.И., дочери – Яковлевой Н.И., а также пасынка – Первичко С.И. Основание выдачи ордера: выписка из протокола общего собрания рабочих СПК «Дружба» от 20.02.2002 г.
Проанализировав изложенное в совокупности с представленными суду справками от 01.11.2009 г., выданными администрацией МО Ясеновское Ефремовского района, протоколом общего собрания рабочих СПК «Дружба» от 20.02.2002 г., суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение до 1992 года находилось в собственности государства и при реорганизации сельскохозяйственного комплекса «Дружба» его форма собственности не изменялась, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией поквартирной карточки, справкой о составе семьи.
Вместе с тем, отсутствие правоустанавливающего документа на спорное недвижимое имущество препятствует истцу в реализации права на приватизацию жилого помещения, занимаемого им и его семьей, в связи с невозможностью его регистрации.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение до настоящего времени находится в государственной собственности, вследствие чего его приватизация возможна с точки зрения закона в судебном порядке, несоблюдение хозяйствующими субъектами и муниципальным образованием Ефремовский район Тульской области действующего законодательства в части передачи жилищного фонда колхозов и совхозов, не может служить ограничением жилищных прав истца, закрепленных в ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, а именно право каждого на жилище, а также право гражданина иметь в частной собственности имущество, в том числе и жилое помещение.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд обязывает орган государственной власти исправить допущенные нарушения в случае удовлетворения требований об оспаривании решений, действий органа государственной власти.
Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) лица, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. Кроме того, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившее в законную силу решение суда.
Принимая во внимание, что истец не оспаривает отказ регистрирующего органа в регистрации за ним права собственности на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен деревни ..., суд считает не основанным на законе требование истца об обязывании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области зарегистрировать за ним право собственности на указанное жилое помещение.
Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязывании Ефремовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» изготовить техническую документацию на объект недвижимости жилое помещение, расположенное в д. Кочкино, поскольку услуги техинвентаризации объектов недвижимости выполняются только по заявкам собственников объектов недвижимости с обязательным предъявлением собственником правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости, однако как усматривается из материалов дела, названные документы на момент обращения истца в Ефремовское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» у Плахутина И.Д. отсутствовали, при этом, не индивидуализирован объект недвижимости. Кроме того, истец не оспаривает отказ Бюро технической инвентаризации в предоставлении услуги техинвентаризации, что также позволяет суду придти к выводу, о необоснованности требование истца об обязывании Ефремовское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» изготовить техническую документацию на объект недвижимости – жилое помещение, расположенное в ....
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что Плахутин И.Д. ранее в приватизации участия не принимал, приватизированного жилья не имеет, что подтверждается материалами дела, другие члены его семьи, привлеченные к участию в деле, не представили своих возражений относительно предмета спора, а также не выразили намерение на участие в приватизации спорного жилого помещения, суд считает необходимым признать за Плахутиным Иваном Дмитриевичем 01.10.1951 года рождения, право собственности на жилое помещение – квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен деревни ..., в остальной части исковых требований отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Плахутина Ивана Дмитриевича к СПК «Дружба», администрации муниципального образования Ефремовский район, МУП «Районная инженерная служба» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, - удовлетворить частично.
Признать за Плахутиным Иваном Дмитриевичем 01.10.1951 года рождения, право собственности на жилое помещение – квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен деревни ....
В удовлетворении исковых требований Плахутина И.Д. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области зарегистрировать право собственности на жилое помещение – квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен деревни ... в СПК «Дружба», отказать.
В удовлетворении исковых требований Плахутина И.Д. об обязании Ефремовское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» изготовить техническую документацию на объект недвижимости жилое помещение, расположенное в д. Кочкино, отказать.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Тульского областного суда) в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования.
Председательствующий Ю.В. Голубева