Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ефремов 13 января 2010 года
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Голубевой Ю.В.,
при секретаре Кудан О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-67/10 по иску Скворцова Николая Александровича, действующего в интересах несовершеннолетней Скворцовой Кристины Николаевны 22.12.1998 года рождения к администрации МО Ефремовский район, администрации МО Козьминское Ефремовского района, МУП «Районная инженерная служба» о признании собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Скворцов Н.А., действующий в интересах своей несовершеннолетней дочери Скворцовой К.Н. 22.12.1998 года рождения, обратился в суд с иском к администрации МО Ефремовский район, администрации МО Козьминское Ефремовского района о признании права собственности на часть жилого дома, в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что администрацией совхоза «Козьминский» Скворцову Александру Алексеевичу была предоставлена часть жилого дома в виде трёхкомнатной квартиры в деревне .... В указанной квартире с 15.05.1980 г. зарегистрирован и проживает Скворцов Александр Алексеевич, с 20.08.1980 г. жена последнего – Скворцова Наталия Николаевна, с 13.11.1995 г. зарегистрирован истец –Скворцов Николай Александрович, а с 25.12.1998 г. его дочь – Скворцова Кристина Николаевна. Регулярно оплачиваются коммунальные платежи (газ, вода, эл. энергия) и надлежащим образом содержится указанное жилое помещение. Ранее квартира находилась в ведении СПК «Козьминский», в настоящее время квартира на балансе какой-либо обслуживающей организации не стоит. Часть жилого дома – квартира в деревне ... состоит из 3 жилых комнат, общая площадь жилого помещения 49,6 кв.м.
В октябре 2009 года зарегистрированные и проживающие в квартире Скворцов Александр Алексеевич, Скворцова Наталия Николаевна, истец – Скворцов Николай Александрович являющийся законным представителем Скворцовой Кристины Николаевны, приняли решение приватизировать занимаемую квартиру с последующей её передачей в собственность Скворцовой Кристины Николаевны Дата обезличена года рождения. Им как законным представителем несовершеннолетней Скворцовой Кристины Николаевны были подготовлены все необходимые для передачи в собственность жилого помещения документы. Он обращался в администрацию Муниципального образования Козьминское Ефремовского района и МУП «Районная коммунальная служба» с просьбой произвести передачу жилого помещения в собственность Скворцовой К.Н., где ему посоветовали обратиться в суд с настоящим иском, т.к. данное жилое помещение не находится у них балансе и не обслуживается. При обращении в Ефремовский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области с просьбой произвести государственную регистрацию права собственности на указанную квартиру ему было устно отказано в приёме документов на основании того, что квартира является частью жилого дома и не состоит на чьём-либо балансе и рекомендовали обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на часть жилого дома в виде квартиры, осуществив в дальнейшем регистрацию права собственности на основании судебного решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.46 Конституции РФ, ст. 2, 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ГК РФ просит признать за Скворцовой Кристиной Николаевной Дата обезличена года рождения право собственности на часть жилого дома – литера А-a-a1, а4-а5 в деревне ..., жилой площадью 32,8 кв.м., общей площадью 49,6 кв.м.
В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.
Определением Ефремовского районного суда Тульской области от 25.12.2009 г. по инициативе суда в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Районная инженерная служба».
Истец Скворцов Н.А., действующий в интересах своей несовершеннолетней дочери Скворцовой Кристины Николаевны Дата обезличена года рождения, одновременно участвующий в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что та часть жилого дома, по адресу: ..., право собственности на которую в порядке приватизации он просит признать за его дочерью Скворцовой Кристиной, была предоставлена его отцу – Скворцову А.А. в 1973 году как молодому специалисту, на основании устного распоряжения директора совхоза «Козьминский». Указал, что ранее несовершеннолетняя Скворцова К.Н. в приватизации участия не принимала и приватизированного жилья не имеет. В связи с невозможностью в административном порядке оформить право собственности дочери на часть жилого дома, просит суд признать за несовершеннолетней Скворцовой Кристиной Николаевной Дата обезличена года рождения, в чьих интересах он действует как законный представитель – отец, право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., литера А-a-a1, а4-а5, жилой площадью 32,8 кв.м., общей площадью 49,6 кв.м., инвентарный Номер обезличен. При этом, являясь одновременно третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, указал, что от участия в приватизации спорного жилого помещения отказывается, данный отказ заявлен им добровольно и осознано, без оказания на него какого-либо физического или психического давления со стороны других лиц и ему понятны последствия отказа от участия в приватизации. Просил суд исковые требования, заявленные им в интересах дочери, удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Ефремовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, возражения на иск не представил, в поступившем в суд ходатайстве просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Козьминское Ефремовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений по предъявленному иску не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Скворцов А.А. исковые требования Скворцова Н.А., заявленные в интересах Скворцовой К.Н., которая приходится ему внучкой, поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснения истца Скворцова Н.А., одновременно являющегося третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора. Дополнительно указал, что ордер на спорное жилое помещение ему не выдавался. Однако, за все время проживания в названном доме никаких притязаний на данное жилье со стороны третьих лиц не заявлялось, требования об их выселении не предъявлялись, в том числе, в судебном порядке. Также пояснил, что он в свою очередь от участия в приватизации отказался, данный отказ составлен им добровольно и осознано, без оказания на него какого-либо физического или психического давления со стороны других лиц и ему понятны последствия отказа от участия в приватизации. Просил суд исковые требования Скворцова Н.А., заявленные в интересах несовершеннолетней Скворцовой К.Н., удовлетворить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Скворцова Н.Н. исковые требования Скворцова Н.А., заявленные в интересах Скворцовой К.Н., которая приходится ей внучкой, поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснения истца Скворцова Н.А., одновременно являющегося третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Скворцова А.А. Дополнительно пояснила, что она от участия в приватизации отказалась, данный отказ заявлен ею добровольно и осознано, без оказания на неё какого-либо физического или психического давления со стороны других лиц и ей понятны последствия отказа от участия в приватизации. Просила суд исковые требования Скворцова Н.А., заявленные в интересах несовершеннолетней Скворцовой К.Н., удовлетворить.
В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения истца, третьих лиц, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца, заявленные в интересах несовершеннолетней Скворцовой К.Н., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ в случае, когда третьими лицами оспариваются гражданские права, допускается их защита в гражданском порядке, среди способов защиты Гражданский кодекс РФ предусматривает – признание судом оспоренного права.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г., передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ).
В ст. 18 этого же Закона говорится о том, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1999 г. № 966) были одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
В соответствии с ч.1 ст.15 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Часть 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, выданному Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 16.09.2009 г. Скворцов А.А. является субъектом права на недвижимое имущество – часть жилого одноэтажного дома л.д. 13), правоустанавливающих документов не имеется, общей площадью 49,6 кв.м., жилой площадью 32,8 кв.м., расположенного по адресу: ..., инвентарный Номер обезличен, год постройки не установлен, включающей в себя жилые комнаты и помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Аналогичные сведения отражены в кадастровом паспорте на спорное жилое помещение.
Суд, исходя из объяснений истца Скворцова Н.А. и третьих лиц, данных в судебном заседании, технического паспорта на жилое помещение, кадастрового паспорта, приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., литера А-a-a1, а4-а5, жилой площадью 32,8 кв.м., общей площадью 49,6 кв.м., инвентарный Номер обезличен является частью жилого дома, обладающей признаками части индивидуально-определенного здания, т.е. являющегося частью одноэтажного строения с комнатами, помещениями вспомогательного использования.
Однако, как усматривается из вышеуказанных технического паспорта и кадастрового паспорта по состоянию на 16.09.2009 г. право собственности в том числе муниципальной на спорную часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., литера А-a-a1, а4-а5, жилой площадью 32,8 кв.м., общей площадью 49,6 кв.м., инвентарный Номер обезличен, не зарегистрировано. Доказательств того, что данный дом был построен либо приобретен в собственность в установленном законом порядке третьим лицом Скворцовым А.А., суду не представлено. Более того, из искового заявления и пояснений лиц, участвующих в деле, и данные обстоятельства не оспаривались другими участниками процесса, следует, что спорное жилое помещение было построено совхозом «Козьминский» и предоставлено Скворцову А.А. как молодому специалисту руководителем данного предприятия.
Как следует из пояснений истца и третьих лиц, данных в судебном заседании, оснований не доверять которым у суда не имеется, ордер на вселение Скворцова А.А. в указанное жилое помещение не выдавался.
Проанализировав изложенное в совокупности с представленными суду документами, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение до 1992 года находилось в собственности государства и при реорганизации сельскохозяйственного комплекса «Козьминский» его форма собственности не изменялась.
Вместе с тем, отсутствие правоустанавливающего документа на спорное недвижимое имущество препятствует истцу в реализации права на приватизацию жилого помещения, занимаемого им и его семьей, в связи с невозможностью его регистрации.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение до настоящего времени находится в государственной собственности, вследствие чего его приватизация возможна с точки зрения закона в судебном порядке. Несоблюдение хозяйствующими субъектами и муниципальным образованием Ефремовский район Тульской области действующего законодательства в части передачи жилищного фонда колхозов и совхозов, не может служить ограничением жилищных прав истца, закрепленных в ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, а именно право каждого на жилище, а также право гражданина иметь в частной собственности имущество, в том числе и жилое помещение.
Вместе с тем, согласно выписке из домовой книги, истец – Скворцов Н.А., действующий в интересах несовершеннолетней дочери Скворцовой К.Н. Дата обезличена года рождения, близкое родство с которой подтверждается копией приобщенного к материалам дела свидетельства о рождении серии Номер обезличен л.д. 8) проживает по адресу: ..., совместно со Скворцовым А.А. и Скворцовой Н.Н. с 13.11.1995 г. по настоящее время. Несовершеннолетняя Скворцова К.Н. состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении с 25.12.1998 г.
Желая реализовать свое право на участие в приватизации жилого помещения истец Скворцов Н.А., действующий в интересах своей несовершеннолетней дочери Скворцовой К.Н. Дата обезличена года рождения, обратился в суд с заявлением о признании за его дочерью в порядке приватизации в собственность жилого помещения, в котором они проживают и состоят на регистрационном учете.
Из материалов дела видно, что Скворцов А.А. и Скворцова Н.Н. от участия в приватизации данного жилого помещения отказались.
При разрешении заявленных требований, суд учитывает то обстоятельство, что несовершеннолетняя Скворцова К.Н., в интересах которой действует её законный представитель – отец Скворцов Н.А., состоит на регистрационном учете по адресу: ..., согласно письменным материалам дела, в приватизации участия не принимала и приватизированного жилого помещения не имеет.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыми с этими лицами, между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. При этом, за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для удовлетворения заявленных требований и признания за несовершеннолетней Скворцовой К.Н. права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., литера А-a-a1, а4-а5, жилой площадью 32,8 кв.м., общей площадью 49,6 кв.м., инвентарный Номер обезличен.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Скворцова Николая Александровича, действующего в интересах несовершеннолетней Скворцовой Кристины Николаевны Дата обезличена года рождения к администрации МО Ефремовский район, администрации МО Козьминское Ефремовского района, МУП «Районная инженерная служба» о признании собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.
Признать за Скворцовой Кристиной Николаевной Дата обезличена года рождения право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., литера А-a-a1, а4-а5, жилой площадью 32,8 кв.м., общей площадью 49,6 кв.м., инвентарный Номер обезличен.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Скворцовой Кристины Николаевны Дата обезличена года рождения на часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., литера А-a-a1, а4-а5, жилой площадью 32,8 кв.м., общей площадью 49,6 кв.м., инвентарный Номер обезличен, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Тульского областного суда) в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования.
Председательствующий Ю.В. Голубева