РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 года город Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Ю.П.,
при секретаре Малофееве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1088-2010 года по иску Черемуш Валентина Станиславовича к МУП «РайИС», Администрации муниципального образования Ефремовский район, СПК «колхоз Луговский» о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
Истец Черемуш B.C. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что ему в 1998 году как работнику СПК «Луговский» был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. С 12.03.1998 года он состоит на регистрационном учете по данному адресу. За время его проживания в данном жилом помещении он регулярно оплачивает коммунальные услуги, надлежащим образом содержит жилое помещение, таким образом, добросовестно соблюдает все права и обязанности нанимателя жилого помещения, согласно жилищного законодательства Российской Федерации. В июне 2001 года в связи с несостоятельностью (банкротством) СПК «Луговский» весь жилой фонд, был передан в собственность МО «город Ефремов и Ефремовский район Тульской область», на сегодняшний день собственником жилого вышеуказанного фонда является МО «Ефремовский район Тульской области». Согласно Постановления Главы МО «Ефремовский район Тульской области» полномочиями по обслуживанию, содержанию, проведению текущего ремонта, а так же функциями наймодателя муниципального жилищного фонда наделено Муниципальное Унитарное предприятие «Районная инженерная служба» В сентябре 2009 года, он обратился с письменным заявлением к руководству МУП «РайИС» о передаче в собственности путем приватизации, занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.6 закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность по передаче в собственность граждан жилых помещений возложена на предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд, такая обязанность возникла у МУП «РайИС». По закону РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственной и муниципальной собственности по договору найма, вправе приобрести жилое помещение в процессе приватизации. Также переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на права граждан, проживающих в домах таких предприятий, на приватизацию жилья (п.2.2 Временного положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области утвержденного Постановлением губернатора Тульской области от 06 ноября 1996г. № 685). Однако ему было оказано в передаче жилого дома, в котором он проживает, по тем основаниям, что <адрес> не является муниципальной собственностью Ефремовского района. В связи с вышеуказанным вновь выяснившимся обстоятельством, произвести инвентаризацию жилого помещения, не имеет возможности так как ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тульский филиал Ефремовское отделение принимает заявления от собственника жилого помещения. Основываясь на вышеизложенном и в связи с невозможностью в административном порядке оформления права собственности на занимаемое жилое помещение, просит суд признать за ним Черемуш Валентином Станиславовичем, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Черемуш B.C. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что ему в 1998 году как работнику СПК «Луговский» был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. С 12.03.1998 года он состоит на регистрационном учете по данному адресу. В июне 2001 года в связи с несостоятельностью (банкротством) СПК «Луговский» весь жилой фонд, был передан в собственность МО «город Ефремов и Ефремовский район Тульской область», на сегодняшний день собственником жилого вышеуказанного фонда является МО «Ефремовский район Тульской области». В сентябре 2009 года, он обратился с письменным заявлением к руководству МУП «РайИС» о передаче в собственности путем приватизации, занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Однако ему было оказано в передаче жилого дома, в котором он проживает, по тем основаниям, что <адрес> не является муниципальной собственностью Ефремовского района. За время его проживания в данном жилом помещении он регулярно оплачивает коммунальные услуги, надлежащим образом содержит жилое помещение, таким образом, добросовестно соблюдает все права и обязанности нанимателя жилого помещения, согласно жилищного законодательства Российской Федерации. Просил признать за ним, Черемуш Валентином Станиславовичем, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика МУП «РайИС» в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела был извещен должным образом. Возражений по иску не представил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.
Представитель ответчика Администрации МО Ефремовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Согласно поступившего в суд письменного ходатайства и.о. начальника отдела по правовому обеспечению деятельности администрации Марковой В.А., просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации МО Ефремовский район.
Представитель ответчика СПК «колхоз Луговский» в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела был извещен должным образом. Возражений по иску не представил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Согласно поступившего в суд ходатайства заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области Григорьевой В.А. просила дело рассмотреть без участия их представителя.
В соответствии ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя России от 31 мая 2001 года № 120, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что объектом спорного правоотношения является жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской (справкой) из технического паспорта на объект капитального строительства № 1927 от 15.10.2010г. выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тульский филиал Ефремовское отделение. Согласно краткой технической характеристики домовладения, год постройки домовладения указан 1982г. При этом в указанной выписке (справке) из технического паспорта отсутствуют сведения о правах на объект капитального строительства, а именно отсутствует субъект права.
Согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 от 04.07.1991г., право на бесплатную приватизацию предоставлено только гражданам, занимающих жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Согласно ст.7 этого же закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», предусматривалась передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
09.09.2009г. Черемуш B.C. обратился к директору МУП «РайИС» с заявлением о приватизации занимаемого жилого дома. Письмом директора МУП «РайИС» Богатыревым А.Н. от 15.09.2009г. № 364 Черемуш B.C. разъяснено, что МУП «РайИС» уполномочено приватизировать те жилые помещения, которые являются собственностью МО Ефремовский район тульской области. Занимаемое истцом жилое помещение не входит в жилой фонд МО Ефремовский район, в связи с чем в приватизации занимаемого жилого помещения истцу было отказано.
По сообщению заместителя главы администрации по жизнеобеспечению муниципального образования Ефремовский район Арташкина С.А. от 14.09.2010г. № СА 13-02-05/2280 в администрации муниципального образования Ефремовский район отсутствуют данные по принадлежности к муниципальному жилищному фонду жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Как было установлено в судебном заседании с 12.03.1998г. по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в <адрес>, что подтверждается справкой администрации муниципального образования Лобановское Ефремовского района и выпиской из домовой книги. Жилой дом в котором зарегистрирован и проживает истец Черемуш B.C., согласно кадастрового паспорта от 01.10.2010г., выданного Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» был построен 1982 году. Субъект права на данное жилое помещение отсутствует. Запрещений, арестов или ограничений на данный объект недвижимости не имеется. В связи с чем суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение до 1992 года находилось в собственности государства и при реорганизации сельскохозяйственного комплекса его форма собственности не изменялась.
Статья 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывает, что приватизация жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Решением УВД тульской области от 27.09.2005г. Черемуш Валентин Станиславович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> принят в гражданство Российской Федерации на основании ст. 14 ч.4 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002г.
Тем самым суд полагает, что право на приватизацию у Черемуш B.C., как у гражданина Российской Федерации возникло с момента получения гражданства Российской Федерации, и с этого времени на истца распространяются права гражданина РФ.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом до настоящего времени находится в государственной собственности, его приватизация возможна с точки зрения закона в судебном порядке, несоблюдение хозяйствующими субъектами и Муниципальным образованием Ефремовский район Тульской области действующего законодательства в части передачи жилищного фонда колхозов и совхозов, не может служить ограничением жилищных прав истца, закрепленных в ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, а именно право каждого на жилище и право гражданина иметь в частной собственности имущество, в том числе и жилое помещение.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыми с этими лицами между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз и не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Как было разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П, жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 01 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.
Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.
Из выписки из домовой книги усматривается, что в спорном жилом помещении зарегистрирован Черемуш Валентин Станиславович ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 12.03.1998г. Других зарегистрированных лиц в спорной квартире не имеется. Согласно справки выданной администрацией муниципального образование Большеплотавское Ефремовского района от 25.08.2010г. № 837 Черемуш Валентин Станиславович с 20.09.1996г. по 03.03.1998г. был зарегистрирован по адресу: <адрес> и участия в приватизации по данному адресу не принимал. По сообщению Ефремовского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 15.09.2010г. № сведения о правах отдельного лица на имеющегося у него объекты недвижимого имущества- Черемуш Валентина Станиславовича в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют. Тем самым суд полагает, что свое право на приватизацию жилого помещения истцом использовано не было. По данным выписки из лицевого счета № на спорное жилое помещение, задолженности по квартплате и коммунальным платежам истец не имеет.
Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что заявленный иск Черемуш B.C. является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск удовлетворить.
Признать за Черемуш Валентином Станиславовичем право собственности по праву приватизации на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 115,0 кв.м, жилой площадью 65,7 кв.м.
Инвентарный номер №, реестровый номер №.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности Черемуш Валентина Станиславовича на жилой дом с надворными постройками расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 115,0 кв.м, жилой площадью 65,7 кв.м, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Коршунова Ю.П.