РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ефремов 16 августа 2010г.
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.,
при секретаре Исаевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-909-2010г. по иску Чорной Галины Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ефремове и Ефремовском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Истица в период с 13.01.1982 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.
09.03.2010г. истица обратилась в ГУ - УПФ РФ по г. Ефремову и Ефремовскому району Тульской области за назначением трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку г. Ефремов поименован в перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, жители которого имеют право на снижение пенсионного возраста назначения трудовой пенсии. полагает, что на указанный период проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Решением ГУ - УПФ РФ по г. Ефремову и Ефремовскому району Тульской области № 93/556 от 11.06.2010г. в назначении пенсии было отказано, поскольку в периоды с 26.04.1986г. по 09.07.1989г. и с 30.04.1992г. по 23.11.1992г. истица работала в Вагонном участке Восточного направления Дирекции международных и туристических перевозок Московской железной дороги, местонахождение которого г.Москва.
Истица обратилась в суд с исковым заявлением с требованием о признании права на назначение трудовой пенсии по старости ввиду ее проживания в г. Ефремове по месту ее регистрации с 13.01.1982г. по настоящее время.
В судебном заседании истица Чорная Г.Н. свои требования поддержала и пояснила, что она уроженка г.Ефремова. С 13.01.1982 года по настоящее время она вместе со своей семьей проживает в квартире по адресу: <адрес>. которая является ее постоянным местом жительства.
Она проживала вместе с бабушкой и матерью. 10.07.1989г. в г.Ефремове она родила дочь Юлию, которая проживала вместе с нею в этой квартире, в период с 1992г. по 1996г. посещала <данные изъяты>. Действительно, она в период с 26.04.1986 года по 23.11.1992г. работала в Вагонном участке Восточного направления Дирекции международных и туристических перевозок Московской железной дороги, местонахождение которого г.Москва. Однако, ее выезд из г. Ефремова в период работы был временным ввиду разъездного характера ее работы. Она работала в должности проводника в пассажирских вагонах. Другого жилья как в г.Москве. так и в каком либо другом месте у нее не было.
Поскольку ее постоянным местом жительства является г.Ефремов, полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста для назначения трудовой пенсии. Просит признать ее право на назначение пенсии на льготных условиях, с учетом проживания в г.Ефремове с 26.04.1986г.- 09.07.1989г. и с 30.04.1992г.-23.11.1992г. и обязать УПФ РФ в г.Ефремове назначить ей пенсию с учетом данного факта с даты обращения за пенсией.
Представитель истца - адвокат Жукова Е.В. требования своей доверительницы поддержала в полном объеме.
Представители ответчика –– Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ефремове и Ефремовском районе по доверенности Мартынова О.Н. и Ильичева Л.В. иск не признали и просили в иске отказать. В обоснование своих возражений указали, что факт регистрации истицы в г. Ефремове еще не свидетельствует о ее постоянном проживании по месту регистрации. Время ее нахождения в отпуске по беременности. родам и уходу за ребенком с 09.07.1989г. по 30.04.1992г они в льготный стаж проживания в Чернобыльской зоне засчитали. Однако в спорные периоды с 26.04.1986г.- 09.07.1989г. и с 30.04.1992г.-23.11.1992г. истица работала в г. Москве и не могла одновременно находиться в г. Ефремове и в г. Москве ввиду дальности расстояния между этими населенными пунктами.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001г., п.8 ст.13, ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в дальнейшем Закон о ЧАЭС) от 15.05.1991г. № 1244-1 (с последующими изменениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год (за период проживания с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечания к ст.35 вышеназванного Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, т.е. с 26.04.1986г., по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения, т.е. до 01.02. 1998г. (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ).
Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р и в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582. В данном перечне указан г. Ефремов Тульской области.
Постановлением Минтруда России № 33 от 19.04.2000г. утверждено Разъяснение № 4 от 19.04.2000г. «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которому при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Как следует из пояснений истицы она 9.03.2010г. обратилась за назначением трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ по Ефремовскому р-ну №93/556 от 11.06.2010г. и приложением к решению, Чорной Г.Н. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия факта проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г.- 09.07.1989г. и с 30.04.1992г.-23.11.1992г.
Согласно справе, выданной МУП «Городская коммунальная служба» от 09.03.2010г. Чорная Г.Н. с 13.01.1982 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Данные сведения о регистрации Чорной Г.Н. подтверждаются отметкой в паспорте №, выданным Ефремовским РОВД Тульской области ДД.ММ.ГГГГ Как следует из отметки в паспорте истицы местом ее постоянного жительства с 13.01.1982г. является <адрес>.
Ее фактическое проживание по указанному адресу подтверждается показаниями свидетелей:
- Павловой Л.И., пояснившей, что она является подругой истицы с 1986г., поэтому знает, что она работала на железной дороге проводником. Проживала она по <адрес> вместе с бабушкой и матерью. Когда умерла бабушка, стала проживать вместе с мамой. В 1989г. родила дочь Ласточкину Юлию. В г.Москве никакого жилья у нее нет.
-Ефановой Л.П., пояснившей, что знает истицу около 30 лет, так как проживают по соседству в <адрес>. Истец проживала дома постоянно, только отлучалась на 2-3 дня.
-Сиркизюк Н.М., пояснившей, что знает истицу с 1980 года, поскольку проживают по соседству. Истица постоянно проживала дома с мамой, только на 2-3 дня уезжала, поскольку работала проводником. Родила дочь Юлию, которую впоследствии водила в детский сад.
Показания данных свидетелей подтверждаются так же и письменными доказательствами.
Согласно справке администрации МО «Ефремовский район» от 22.05.2006г. Чорная Г.Н. проживала на территории г. Ефремова с 26.04.1986г. по 1.02.1998г.. относящейся к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.
Согласно справке, выданной МУП «Городская коммунальная служба» от 09.08.2010г., дочь истца -Ласточкина Юлия Витальевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес> 10.07.1989г. по 25.08.2009г.
Согласно справке выданной заведующей МДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления» дочь истицы Ласточкина Юлия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещала МДОУ «Детский сад №10 присмотра и оздоровления» с 1992г. по 1996г.
Оценивая данные доказательства, суд приходит к выводу, что они с достоверностью подтверждают тот факт, что в период 26.04.1986г.- 09.07.1989г. и 30.04.1992- 23.11.1992г. истица не только была зарегистрирована по вышеуказанному адресу в г. Ефремове Тульской области, но и фактически проживала по месту постоянного жительства,. ввиду чего получила право на досрочное назначение трудовой пенсии как жительница зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Суд полагает неубедительными доводы УПФ в г. Ефремове, что работа истицы в Вагонном участке Восточного направления Дирекции международных и туристических перевозок Московской железной дороги, расположенном в г. Москве исключает ее постоянное проживание в г. Ефремове.
Действительно, факт работы истицы в Вагонном участке Восточного направления Дирекции международных и туристических перевозок Московской железной дороги подтверждается как показаниями самой истицы, так и записью в трудовой книжке №, выданной на ее имя 14.07.1986 года, согласно которой она была принята на работу на должность проводника пассажирских вагонов с 14.07.1983 года (Приказ № 934 от 14.07.1983г.) и уволена 23.11.1992 года по ст.31 КЗОТ по уходу за ребенком (приказ №1291 от 23.11.1992г.).
Однако, согласно справке, выданной филиалом Вагонного участка Москва -Ярославская №281 от 04.06.2010г. работа истицы в должности проводника пассажирских вагонов носит разъездной характер и имеет повременный суммированный учет рабочего времени. В соответствии с данной справкой истица отрабатывала ежемесячно от 73 до 407 часов.
При этом в соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю.
С учетом выше изложенного, отсутствие истицы в месте своего постоянного проживания в среднем 40 часов в неделю, даже с учетом времени переезда к месту жительства, и от 73 до 407 часов в месяц, при этом даже не каждый месяц в спорных периодах, не может расцениваться как постоянное отсутствие истицы по месту жительства. Данное отсутствие, связанное с выездом к месту работы, носило временный характер.
Доводы ответчика, что истица могла иметь место жительство в г.Москве, основаны лишь на его предположении и не подтверждены никакими доказательствами. Кроме того, ответчик засчитал в стаж проживания в г. Ефремове период с 23.11.1989г. по 30.04.1992, время нахождения истицы в декретном, родовом и послеродовом отпуске, а так же в отпуске по уходу за ребенком, тем самым признав, что г. Ефремов является для нее постоянным местом жительства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица за период 26.04.1986г.- 23.11.1989г. и 30.04.1992- 23.11.1992г. имела постоянное место жительства и постоянно проживала в г.Ефремове, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом и ее исковые требования о назначении трудовой пенсии с учетом периодов 26.04.1986г.- 09.07.1989г. и с 30.04.1992г.-23.11.1992г. проживания в г. Ефремове подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Чорной Галины Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ефремове и Ефремовском районе Тульской области признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать право Чорной Галины Николаевны на назначение трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях» со снижением пенсионного возраста в соответствии с Федеральным Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ефремове и Ефремовском районе Тульской области назначить Чорной Галине Николаевне пенсию с учетом ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г.- 09.07.1989г. и с 30.04.1992- 23.11.1992г. с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 09.03.2010г.
Взыскать с ГУ - УПФ РФ по г. Ефремову и Ефремовскому району Тульской области госпошлину в сумме 100 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Н.Тимофеева