Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ефремов Тульской области 06 сентября 2010г.
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.
при секретаре Малаховой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-959-2010г. по иску Горбача Алексея Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о признании права на пенсию,
у с т а н о в и л:
Горбач А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 27.07.2007г. является пенсионером и ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом его трудового стажа и заработка за период с 1987г. по 1992г.
В мае 2010г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов) с заявлением о включении дополнительно в трудовой стаж для исчисления размера пенсии периода работы с 17.12.1999г. по 31.12.2001г. в СПК «Красногорье-1» с. Вязово Ефремовского района, а так же перерасчета его пенсии из заработка за период с 1987г. по 1992г.
Письмом от 18.05.2010г. УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов отказало Горбачу А.И. в перерасчете пенсии, указав, что период работы истца в СПК «Красногорье-1» с 17.12.1999г. по 31.12.2001г. не может быть включен в страховой стаж, поскольку СПК «Красногорье-1» не предоставляло в Пенсионный фонд индивидуальные сведения персонифицированного учета на своих работников за этот период.
Горбач А.И. обратился в суд с иском о признании за ним права на назначение трудовой пенсии с включением периода работы в СПК «Красногорье» с 17.12.1999г. по 31.12.2001г. и с учетом заработка за период с 1987г. по 1992г., а также об обязании ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом указанного стажа и заработка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что его вины в неперичслении страховых взносов не имеется, обязанность по их перечислению лежит на работодателе, а контроль за указанными перечислениями осуществляет сам Пенсионный фонд.
Кроме того, полагает, что Пенсионный фонд при исчислении размера пенсии взял заработную плату за период с 1987г. по 1992г., когда его заработок был более низкий, тогда как следовало учитывать его заработную плату за период с 1989г. по 1993г., когда его заработок был значительно выше.
В судебном заседании истец Горбач А.И. иск поддержал в полном объеме.
Представители ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов по доверенности Мартынова О.Н. и Тулупова В.В. иск не признали и пояснили, что при исчислении пенсии истца они руководствовались требованиями закона. За указанный период страховые взносы в Пенсионный фонд от работодателя истца не поступили, кроме того, истец сам согласился на исключение спорного периода работы при подсчете стажа для назначения пенсии. Что касается размера заработной платы, учитываемой для расчета размера пенсии, то для определения ее размера принимается во внимание не сама сумма заработной платы за определенный период, а соотношение среднемесячной заработной платы пенсионера за любые 60 месяцев к среднемесячной заработной плате по РФ, при этом размер данного коэффициента не может превышать 1,2. У истца для исчисления пенсии взят максимальный коэффициент, т.е. 1.2, таким образом, размер его пенсия в данном случае не изменится от замены периодов, за который определялся его среднемесячный заработок.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии ФЗ “О трудовых пенсиях” № 173-ФЗ в основу назначения, выплаты и определения размера назначаемой трудовой пенсии по старости заложены принцип определения страхового стажа и сумма выплаченных страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (в дальнейшем ПФ РФ).
Согласно ст. 14 данного закона размер пенсии (П) определяется суммой базовой части (БЧ), страховой части (СЧ) и накопительной части (НЧ), т.е. П= БЧ+СЧ+НЧ.
Согласно ст.22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.2001г., страховые взносы на накопление НЧ для лиц старше 1966г.р. не производятся и П=БЧ+СЧ.
Размер БЧ определяется законом и согласно Постановлению Правительства РФ № 181 от 27.03.2007г. составлял на 27.07.2007г. 1112,72 руб.
Размер СЧ состоит из суммы пенсионного капитала (ПК) / Т (ожидаемый период выплаты пенсии). Согласно ст.32 закона составляет - на 2007г. 174 месяца (на 01.01.2002г. он равен 144 месяца и далее ежегодно увеличивается на 6 месяцев до 2007г.).
При этом ПК состоит из двух частей - ПК, размер которого определяется путем конвертации пенсионных прав пенсионера по состоянию на 1.01.2002 на основании ст.30 ФЗ (ПК-1), и ПК, размер которого определяется суммой страховых взносов, которые вносятся страхователем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ПК- 2). То есть СЧ = (ПК 1 + ПК- 2) / 174 (п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.).
ПК-1 (конвертированные пенсионные права на 1.01.2002г.) = (РП – БЧ) х174, где РП – расчетный размер пенсии.
РП = СК (стажевый коэффициент) х ЗР\ЗП (соотношение среднемесячного заработка пенсионера за 60 месяцев к среднемесячной зарплате по РФ за 2000-2001г. но не более 1,2) х СЗП (среднемесячная зарплата для исчисления пенсии 1671 руб.).
При этом стажевый коэффициент (СК) пенсионера равен 0,.55 при стаже 25 лет для мужчин и увеличивается на 0,1 за каждый год сверх 25лет.
Таким образом, величина трудового стажа влияет на определение размера пенсионного капитала, а, следовательно, и на величину трудовой пенсии. При этом размер страховых взносов в Пенсионный фонд РФ до 1.01.2002г. на величину ПК определяемого на эту дату, как и на величину пенсии, влияния не оказывают.
Уплата страховых взносов согласно ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.2001г. производятся страхователями по обязательному пенсионному страхованию, каковыми являются лица, в том числе организации, производящие выплаты физическим лицам.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. N 9-П положения пункта 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Как указано в данном Постановлении в соответствии с действующей в РФ пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены ФЗ от 15.12. 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств, предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом РФ гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.
Лицам, застрахованным в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», трудовая пенсия, согласно ч.1 ст.3 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу с 01.01.2002г., назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный ФЗ возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд РФ (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным ФЗ на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда РФ.. Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.
Судом установлено, что в соответствии с удостоверением № 573 от 22.08.2008г., истец с 27.07.2007г. является пенсионером и получает пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как следует из письма УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов от 18.05.2010г. Горбач А.И. обратился к ним с заявлением о перерасчете его пенсии и включении в трудовой стаж периода работы в СПК «Красногорье» с 17.12.1999г. по 31.12.2001г., однако ему было отказано в перерасчете пенсии, поскольку за период работы истца в СПК «Красногорье-1» с 17.12.1999г. по 31.12.2001г. не предоставляло в Пенсионный фонд индивидуальные сведения персонифицированного учета.
Согласно архивной справки ЗАО «Ефремовское» от 21.10.2008г. (трудовая книжка истцом утрачена), Горбач А.И. был принят на работу в СПК «Красногорье-1» с 17.12.1999г. и с 01.04.2002г. уволен в порядке перевода в ООО «Вязово».
Допрошенные в судебном заседании свидетели Калина С.П., Швец В.Г., работавшие вместе с истцом в СПК «Красногорье-1» в спорный период (этот факт ответчик не оспаривает), подтвердили факт работы истца в данном СПК в период с с 17.12.1999г. и с 01.04.2002г. Факт наличия у истца данного трудового стажа ответчик так же не оспаривает.
В то же время согласно расчету пенсии, назначенной истцу, ему засчитан стаж работы 29 лет, без указанного периода работы, при этом стажевый коэффициент определен 0,59.
Таким образом, суд считает установленным факт работы истца в СПК «Красногорье-1» с 17.12.1999г. по 01.04.2002г. и приходит к выводу, что требования истца о включении данного периода, влекущего увеличение стажевого коэффициента истца (СК) до 0,55 + 0,06 = 0,.61, в трудовой стаж, подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в страховой стаж в виду того, что в Пенсионном фонде отсутствуют сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете истца, противоречат правовой позиции, изложенной в вышеуказанном постановлении Конституционного Суда РФ. Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие указанных сведений не может быть поставлено в вину истцу. Обязанность предоставления этих сведений возложена на страхователя (работодателя), а контроль за их перечислениями возложен на территориальные органы Пенсионного фонда РФ.
Суд так же не может принять доводы ответчика в той части, что Горбач А.И. на момент назначения пенсии собственноручно написал заявление, в котором просил назначить ему пенсию без учета стажа работы за период с 17.12.1999г. по 31.12.2001г.
Как пояснил истец, данное заявление он писал под диктовку сотрудников Пенсионного фонда, пояснивших, что у него достаточно трудового стажа для назначения пенсии и спорный стаж не может оказать влияние на определение размера пенсии. В силу сложностей норм пенсионного законодательства он сразу смог определить, что не включение указанного периода работы в трудовой стаж повлечет снижение размера пенсии.
В то же время, рассматривая требования истца о перерасчете пенсии с учетом его заработка за период с 1989г. по 1993г., суд приходит к выводу, что данный перерасчет не влияет на сумму назначенной истцу пенсии.
При определении размера пенсии величина заработной платы пенсионера учитывается в соотношении к средней заработной плате по РФ, при этом данный коэффициент не может превышать 1,2 (п.2 ст.30 ФЗ №173-ФЗ
Пенсионный фонд при исчислении размера пенсии принял в расчет заработную плату истца за период с 1987г. по 1992г., применив при исчислении пенсии истца максимальный коэффициент 1,2, следовательно, даже более высокая заработная плата не повлечет изменение данной величины.
При этом, перерасчет пенсии истца следует произвести с 27.07.2007г., то есть с момента назначение пенсии, поскольку на этот момент истец спорный трудовой стаж имел и указанным правом обладал.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Горбача Алексея Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о признании права на пенсию удовлетворить частично.
Признать за Горбачем Алексеем Ивановичем право на назначение трудовой пенсии с учетом стажа работы в СПК «Красногорье-1» с 17.12.1999г. по 31.12.2001г.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области произвести перерасчет назначенной Горбачу А.И. пенсии с учетом данного стажа работы и произвести выплату пенсии в новом размере с 27.07.2007г.В остальной части в иске отказать.Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.Судья Тимофеева Т.Н.