РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 г. г. Ефремов Тульской области
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Пересекина И.А.,
при секретаре Шубине В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суровцева Романа Александровича, Суровцевой Елены Анатольевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО8 о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
установил:
Истец Суровцев Р.А. и истица Суровцева Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО9 обратились в суд с иском, в котором указали, что в 2006г. истцу Суровцеву Р.А. в связи с трудовыми отношениями с СПК «Колхоз им.Суворова» на семью из трех человек была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 35,4 кв.метров по адресу: <адрес> В указанной квартире они были зарегистрированы 09.06.2010г. Квартира стоит на балансе СПК «Колхоз им.Суворова». С момента заселения истцы несут обязанности по найму данного жилого помещения, оплачивают квартплату, коммунальные услуги, производят ремонт. 13 июля 2010г. СПК «Колхоз им.Суворова» по договору передачи передал в собственность Суровцева Р.А. по праву приватизации указанную квартиру. Однако Управление Росреестра по Тульской области отказалось зарегистрировать их право собственности в связи с несоответствием договора передачи действующему законодательству. Квартира, в которой они проживают, расположена в одноэтажном четырехквартирном жилом доме, имеет самостоятельный отдельный вход. При доме имеется земельный участок, на котором расположен сарай и приусадебный участок, на котором они выращивают овощи. Данные характеристики жилого помещения свидетельствуют о том, что квартира, в которой проживают истцы, является частью жилого дома. В договоре передачи также указано, что СПК «Колхоз им.Суворова» передает Суровцеву Р.А. часть жилого дома, а не квартиру. Просят признать за ними право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по 1\3 доле за каждым.
В судебном заседании истица Суровцева Е.А. отказалась от своих исковых требований в части признания за ней права собственности на жилое помещение по праву приватизации, в связи с чем производство в данной части было прекращено.
Истец Суровцев Р.А. в судебном заседании исковые требования изменил, в связи с отказом Суровцевой Е.А. от участия в приватизации просил суд признать за ним и его дочерью ФИО10 право собственности по праву приватизации на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по 1\2 доле за каждым.
По существу дела Суровцев Р.А. пояснил, что в 2006г. СПК «Колхоз им.Суворова» предоставил ему на семью из 3 человек однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении он проживает с женой Суровцевой Е.А. и дочерью ФИО11 на условиях социального найма. Считает, что квартира, в которой они зарегистрированы и проживают, является не квартирой, а частью жилого дома, поскольку дом состоит из 4 квартир, каждая квартира имеет изолированный выход на прилегающий к дому земельный участок, на данном земельном участке у них расположен сарай, огород. На основании договора передачи от 13 июля 2010г. СПК «Колхоз им.Суворова» в лице председателя СПК Трушкина И.И. передал ему в собственность по праву приватизации жилое помещение, в котором он проживает. Однако Управление Росреестра отказывается зарегистрировать его право собственности, ссылаясь на то, что договор передачи не соответствует закону. Ранее с 1981г. по 2004г. он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 20.01.2005г. по 08.06.2006г. по адресу: <адрес>, с 08.06.2006г. по 09.06.2010г. по адресу: <адрес>, с 09.06.2010г. зарегистрирован по адресу: <адрес> В приватизации жилого помещения он ранее участвовал в несовершеннолетнем возрасте по адресу: <адрес>, где ему принадлежит 1\5 доля квартиры. Несовершеннолетняя ФИО3 также ранее участвовала в приватизации по адресу: <адрес>. Просит суд признать за ним и его дочерью ФИО3 право собственности по праву приватизации на часть жилого дома общей площадью 32,2 кв.метра, жилой площадью 12,7 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>.
Истец Суровцева Е.А., действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, по существу дела привела те же доводы, что ФИО1, просит иск удовлетворить, признать за ФИО3 право собственности по праву приватизации на часть жилого дома общей площадью 32,2 кв.метра, жилой площадью 12,7 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>. От своего права на участие в приватизации отказалась.
Ответчик СПК «Колхоз им.Суворова» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу дела в суд не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик Администрация МО Ступинское Ефремовского района Тульской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не представили, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В связи с изложенным, в соответствии с ч.3,4 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
Заслушав доводы стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений – как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании было установлено, что предметом спора является жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении истец Суровцев Р.А. и его дочь ФИО3 зарегистрированы с 09 июня 2010г.
Согласно справки СПК «Колхоз им.Суворова» спорная квартира является собственностью СПК «Колхоз им.Суворова».
На основании договора передачи без № от 13 июля 2010г. СПК «Колхоз им.Суворова» в лице руководителя Трушкина И.И. передал часть жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью 35,4 кв.метров в собственность Суровцева Р.А. в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Таким образом, судом установлено, что спорная квартира не является государственной или муниципальной собственностью.
Несмотря на это суд считает, что истцы имеют право на получение указанной квартиры в собственность по праву приватизации связи со следующим.
Из положения ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005г., следует, что жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям относились к общественному жилищному фонду.
В жилищный фонд подлежали включению и жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, и к этим домам должны были применяться правила, установленные для общественного жилищного фонда.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В ст.35 Конституции РФ закреплено право граждан иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Из положений ст.1,2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что данный закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, одной из целей которой – создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище.
По смыслу ч.1 ст.4 названного Закона может быть приватизирован и жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
В ст.18 того же закона установлено, что переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилому фонду, однако собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могли самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений, установив для этого соответствующие условия и порядок.
Данная правовая позиция отражена и в абзаце 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российский Федерации» (в редакции, действовавшей до принятия Пленумом Верховного Суда постановлений от 06.02.2007г. № 6).
Принимая во внимание, что собственник спорного жилого помещения – СПК «Колхоз им.Суворова» принял решение о передаче истцу Суровцеву Р.А. занимаемого им жилого помещения по праву приватизации, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признав за Суровцевым Р.А. право собственности на жилое помещение по праву приватизации.
Вместе с тем, при вынесении решении о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации за Суровцевым Р.А. суд учитывает, что кроме Суровцева Р.А. на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят Суровцева Е.А., которая добровольно отказалась от своего участия в приватизации и несовершеннолетняя ФИО3, права которой не должны быть нарушены при передаче жилого помещения в собственность Суровцеву Р.А. и которая также имеет право на участие в приватизации.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что истец Суровцев Р.А. ранее принимал участие в приватизации жилого помещения – является собственником 1\5 доли <адрес> на основании договора передачи от 03.09.1993г. № 1949, заключенного МЖРЭП г.Ефремова Тульской области, свидетельства о регистрации права собственности от 13.09.1993г. № 4757, выданного администрацией г.Ефремова и Ефремовского района Тульской области и регистрационного удостоверения от 22.09.1993г. № 4641, выданного МПТИ г.Ефремова и Ефремовского района Тульской области.
Указанные документы свидетельствуют о том, что истец Суровцев Р.А. участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте – в возрасте 12 лет.
Кроме того, судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО3 также ранее участвовала в приватизации, и согласно свидетельства о государственной регистрации права от 02 июня 2010г., выданного УФСР, кадастра и картографии по Тульской области имеет в собственности часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Однако согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Таким образом, несмотря на то, что Суровцев Р.А. и ФИО3 ранее принимали участие в приватизации, находясь в несовершеннолетнем возрасте, суд считает, что в силу ст.11 вышеуказанного Закона они сохраняют право на приватизацию жилого помещения в течение еще одного раза.
Разрешая требование Суровцева Р.А. о признании за ним и ФИО3 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение как на часть жилого дома, а не на квартиру, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно ч.2 ст.16 ЖК РФ и п.5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилым домом признает индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признает структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещением общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п.6 Постановления Правительства № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Как усматривается из пояснений истцов в судебном заседании, дом, в котором они проживают, является одноэтажным, состоит из четырех квартир, каждая квартира имеет изолированный самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к жилому дому.
Вышеперечисленные особенности жилого дома свидетельствуют о том, что спорное строение действительно обладает всеми признаками жилого дома и как следствие является не квартирой, а частью жилого дома.
Указанное обстоятельство также не оспаривается ответчиком СПК «Колхоз им.Суворова», поскольку из договора передачи жилого помещения истцу Суровцеву Р.А. в собственность усматривается, что ему передается в собственность не квартира, а часть жилого дома.
Обстоятельств, препятствующих приватизации жилого помещения истцами, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлено.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд считает исковые требования Суровцева Р.А. и Суровцевой Е.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Суровцова Романа Александровича и Суровцевой Елены Анатольевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 удовлетворить.
Признать за Суровцевым Романом Александровичем и ФИО3 право долевой собственности на часть жилого дома общей площадью 32,2 кв.метра, в том числе жилой площадью 12,7 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес> по 1\2 доле за каждым.
Решение является основанием для регистрации соответствующими государственными органами за Суровцевым Р.А. и ФИО3 права долевой собственности на вышеуказанную часть жилого дома.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Пересекина И.А.