РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 г. г. Ефремов Тульской области
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Пересекина И.А.,
при секретаре Шубине В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Лидии Ивановны к СПК «Труд», Администрации МО Ефремовский район о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
установил:
Истец Полякова Л.И. обратилась в суд с иском, в котором указала, что в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» ей на основании договора передачи от 26.11.2009г. СПК «Труд» передал безвозмездно в собственность квартиру общей площадью 62,6 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>. При обращении в УФРС по Тульской области истице было отказано в регистрации права собственности по причине отсутствия документов, подтверждающих право государственной или муниципальной собственности. Просит признать за ней право собственности на <адрес> по праву приватизации.
В судебном заседании истица Полякова Л.И. исковые требования поддержала, по существу дела пояснила, что в 1977 году она устроилась на работу в совхоз «Труд» и совхоз предоставил ей для проживания <адрес>. Примерно в 2005г. совхоз «Труд» реорганизовался в СПК «Труд». По договору передачи от 26.11.2009г. СПК «Труд» передал ей безвозмездно в собственность на основании закона о приватизации квартиру, в которой она проживает. В данной квартире кроме нее зарегистрирован и проживает ее муж Поляков В.Н., который от участия в приватизации отказался в ее пользу. Ранее в приватизации участия не принимала. Просит признать за ней право собственности на <адрес>.
Ответчик СПК «Труд» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу дела в суд не представил.
Ответчик Администрация МО Ефремовский район своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не представили.
Третье лицо Поляков В.Н. в судебном заседании иск признал, пояснения Поляковой Л.И. подтвердил, пояснил, что добровольно отказывается от участия в приватизации в пользу Поляковой Л.И.
В связи с изложенным, в соответствии с ч.3,4 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
Заслушав доводы истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений – как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании было установлено, что предметом спора является жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении истица зарегистрирована и проживает с 13.03.1980г. с мужем Поляковым В.Н.
Согласно справке, предоставленной Администрацией МО Ефремовский район спорная квартира не является собственностью МО Ефремовский район.
Исходя из справки МО Ступинское Ефремовского района Тульской области квартира, в которой проживает истица Полякова Л.И., находится на балансе СПК «Труд».
На основании договора передачи № 6 от 15 июля 2009г. квартира по адресу: <адрес> передана безвозмездно на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истице Поляковой Л.И.
Таким образом, судом установлено, что спорная квартира не является государственной или муниципальной собственностью.
Несмотря на это суд считает, что истица Полякова Л.И. имеет право на получение указанной квартиры в собственность по праву приватизации связи со следующим.
Из положения ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005г., следует, что жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям относились к общественному жилищному фонду.
В жилищный фонд подлежали включению и жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, и к этим домам должны были применяться правила, установленные для общественного жилищного фонда.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В ст.35 Конституции РФ закреплено право граждан иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Из положений ст.1,2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что данный закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, одной из целей которой – создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище.
По смыслу ч.1 ст.4 названного Закона может быть приватизирован и жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
В ст.18 того же закона установлено, что переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилому фонду, однако собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могли самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений, установив для этого соответствующие условия и порядок.
Данная правовая позиция отражена и в абзаце 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российский Федерации» (в редакции, действовавшей до принятия Пленумом Верховного Суда постановлений от 06.02.2007г. № 6).
Принимая во внимание, что собственник спорного жилого помещения – СПК «Труд» принял решение о передаче истице Поляковой Л.И. занимаемого ей жилого помещения по праву приватизации, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признав за истицей право собственности на жилое помещение по праву приватизации.
Обстоятельств, препятствующих истице приватизации квартиры, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлено. Ранее истица в приватизации не участвовала, поскольку зарегистрирована в спорном жилом помещении с 1980 года. Проживающие совместно с истицей члены семьи – муж Поляков В.Н. от своего права на участие в приватизации отказался, не возражал, чтобы истица приватизировала занимаемую ими квартиру единолично.
Однако в связи с отсутствием у ответчика СПК «Труд» документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности ответчика на жилое помещение Полякова Л.И. не может зарегистрировать свое право собственности на квартиру в государственных органах, в связи с чем вынужден обратиться в суд.
Отсутствие государственной регистрации у СПК «Труд» на спорное имущество суд не может расценивать как основания для отказа в иске в связи со следующим.
Как усматривается из справки-паспорта на квартиру, составленного Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» спорное жилое помещение было построено в 1975 году.
Таким образом, право собственности ответчика на спорный жилой дом установлено законодательством, действующим на момент возникновения права собственности (ст.99, 100 ГК РФ и ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990г.).
Согласно ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.
Ст.5 ФЗ № 52-ФЗ от 30.11.1994г. «О введении в действие части первой ГК РФ» предусматривает, что нормы части первой ГК РФ применяются к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие, т.е. с 1 января 1995г.
Так как спорный объект недвижимости был создан до вступления в силу ст.219 ГК РФ, то правила данной статьи не могут быть распространены на возникновение права собственности на недвижимое имущество, созданное в 1987г. В связи с вышеизложенным у ответчика не было необходимости регистрировать свое право собственности на недвижимое имущество.
Данный вывод законодательно подтвержден ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 от 21.07.1997г., в которой указано, что права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридическими действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
На основании изложенного, а также принимая во внимание признание ответчиком иска, которое не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а потому принимается судом, суд считает исковые требования Поляковой Л.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Поляковой Лидии Ивановны удовлетворить.
Признать за Поляковой Лидией Ивановной право собственности на <адрес> общей площадью 62,6 кв.метра, в том числе жилой 41,3 кв.метров, инвентарный номер №, реестровый номер №.
Решение является основанием для регистрации соответствующими государственными органами за Поляковой Л.И. права собственности на вышеуказанную квартиру.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Пересекина И.А.