Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ефремов Тульской области 25 февраля 2010г.
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.
при секретаре Малаховой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128-2010г. по иску Огнева Сергея Алексеевича, Огневой Натальи Ивановны, Огнёвой Екатерины Сергеевны и Остапенко Нины Сергеевны, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, к СПК «Дружба», Администрации муниципального образования Ефремовский район, Администрации муниципального образования Ясеновское Ефремовского района о признании права долевой собственности на часть жилого дома по праву приватизации,
у с т а н о в и л :
Огнев С.А., Огнева Н.И., Огнёва Е.С., Остапенко Н.С., ФИО4, ФИО5, ФИО6 зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>.
Указанное жилое помещение истцы занимают на условиях социального найма, Огнев С.А. является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения.
Истцы обратились в Администрацию муниципального образования Ясеновское Ефремовского района с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность. Однако в заключении договора передачи жилого помещения в собственность истцам было отказано, поскольку жилой фонд не является муниципальной собственностью, а состоит на балансе СПК «Дружба», где в настоящее время осуществляется процедура банкротства.
Огнев С.А., Огнева Н.И., Огнёва Е.С., Остапенко Н.С. обратились в суд с иском о признании за ними и несовершеннолетними ФИО4, ФИО5, ФИО6 права долевой собственности по праву приватизации на часть жилого дома <адрес>, по 1/7 доли за каждым.
Истцы Огнев С.А., Огнева Н.И., Огнёва Е.С., Остапенко Н.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Огнев С.А., Огнева Н.И., Огнёва Е.С. просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители ответчиков – СПК «Дружба», Администрации муниципального образования Ефремовский район, Администрации муниципального образования Ясеновское Ефремовского района и третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Территориального отдела по Ефремовскому району Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Администрация муниципального образования Ефремовский район просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В соответствии с ч.3, ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. (в редакции Закона РФ от 23.12.1992г. № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994г. № 26-ФЗ, от 28.03.1998г. № 50-ФЗ, от 01.05.1999г. № 88-ФЗ, от 15.05.2001г. № 54-ФЗ, от 20.05.2002г. № 55-ФЗ, от 26.11.2002г. № 153-ФЗ, от 29.06.2004г. № 58-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, от 11.06.2008г. № 84-ФЗ; с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002г. № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст.2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом, соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В ст.18 указанного закона говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
В судебном заседании установлено, что передача объектов социальной инфраструктуры <адрес>, в том числе и жилищный фонд в муниципальную собственность до настоящего времени не переданы и состоит на балансе СПК «Дружба», где в настоящее время осуществляется процедура банкротства.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № СП 130205/59 от 15.01.2010г., выданной Администрацией муниципального образования Ефремовский район, и справкой № 15 от 19.01.2010г., выданной Администрацией муниципального образования Ясеновское Ефремовского района Тульской области.
Соблюдение установленного законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени регистрации которого и возникает право собственности граждан на жилое помещение).
Вины истцов в том, что длительное время не передается жилой фонд в муниципальную собственность в нарушение Постановления Правительства РФ № 724 от 17.07.1995г., не имеется.
В судебном заседании также установлено, что спорное жилое истцы занимают на условиях социального найма, о чём свидетельствует открытие на имя Огнева С.А. лицевого счёта. Истцы зарегистрированы на спорной жилой площади, постоянно проживают в спорном жилом доме, регулярно оплачивают коммунальные услуги, квартплату и услуги за пользование электроэнергией и газом, то есть несут обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения.
Согласно справок, выданных Администрацией муниципального образования Ясеновское Ефремовского района, Огнев С.А., Огнева Н.И., Огнёва Е.С., Остапенко Н.С., ФИО4, ФИО5, ФИО6 участия в приватизации не принимали.
Исходя из смысла ст. ст. 1, 2 вышеназванного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Анализ исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Огнев С.А., Огнева Н.И., Огнёва Е.С., Остапенко Н.С., ФИО4, ФИО5, ФИО6 обладают правом, предусмотренным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и им необоснованно отказано в заключении договора передачи занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признаёт за Огневым С.А., Огневой Н.И., Огнёвой Е.С., Остапенко Н.С., ФИО4, ФИО5, ФИО6 право долевой собственности по праву приватизации на часть жилого дома <адрес>, по 1/7 доли за каждым.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Огнева Сергея Алексеевича, Огневой Натальи Ивановны, Огнёвой Екатерины Сергеевны и Остапенко Нины Сергеевны, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, к СПК «Дружба», Администрации муниципального образования Ефремовский район, Администрации муниципального образования Ясеновское Ефремовского района о признании права долевой собственности на часть жилого дома по праву приватизации удовлетворить.
Признать за Огневым Сергеем Алексеевичем, Огневой Натальей Ивановной, Огнёвой Екатериной Сергеевной, Остапенко Ниной Сергеевной, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право долевой собственности на часть жилого дома № общей площадью 62,8 кв.м (Лит. А. а2, а3) в <адрес>, по 1/7 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тимофеева Т.Н.