Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ефремов Тульской области 11 марта 2010г.
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.
при секретаре Малаховой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-173-2010г. по иску Васильевой Ирины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
истица Васильева И.И., начиная с 1982г., по настоящее время в должностях, связанных с педагогической деятельностью.
28.09.2009г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области № 195/922 от 09.11.2009г. в назначении пенсии ей было отказано и не включены в специальный стаж период работы с 04.05.1982г. по 30.11.1984г. в должности тренера-преподавателя завкома Ефремовского завода СК в виду отсутствия наименования учреждения в Списках от 06.09.1991г. № 463 и от 29.10.2002г. № 718. Кроме того, ей не были включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 1999г. по 2003г.
Васильева И.И. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении указанных период в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, и обязании ответчика назначить ей пенсию с момента подачи заявления, то есть с 28.09.2009г.
В судебном заседании истица иск поддержала и пояснила, что она 04.05.1982г. была принята тренером-преподавателем в коллектив физкультуры ДСО «Труд», относящимся в профсоюзной организации (завком) Ефремовского завода СК. Фактически в указанный период она работала в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике по работе с детьми в детской юношеской спортивной школе данного ДСО, при этом место ее работы был спортзал, расположенный на ул. Московская застава г. Ефремова. При поступлении на работу, она набрала три спортивные секции по 15 человек каждая, где занимались дети от 10 до 14 лет. В организационном плане она подчинялась директору ДЮСШ, она получала от него указания, он подписывал ей ведомости на получение заработной платы, она участвовала в совещаниях, проводимых директором ДЮСШ, он направлял ее на соревнования, она вместе с остальными сотрудниками выезжала в детские спортивные лагеря. ДЮСШ имела два места дислокации, один спортивный зал находился в ДК «Октябрьский», а другой на ул. Московская застава. При этом часть тренеров работала в первом зале, а она работала в спортзале на ул. Московская застава. О том, что этот спортивный зал по штатному расписанию выделен в самостоятельную единицу, в виду чего Пенсионный фонд отказывает ей в зачете спорного периода в специальный стаж работы, она узнала только при обращении за пенсией. Она не согласна с подобной трактовкой штатного расписания, поскольку в этом спортзале работали рядом с ней и работники, значащиеся в штатном расписании ДЮСШ. Их функции тренеров-преподавателей были одинаковые с сотрудниками ДЮСШ, взрослых групп у них не было, поэтому считает, что она выполняла работу тренера-преподавателя ДЮСШ. Просит включить спорный период работы в специальный стаж. Кроме того, считает, что исключение из ее стажа работы периодов учебных отпусков является также неправомерным, несоответствующим действующему законодательству и просит включить время нахождения в учебных отпусках в педагогический стаж работы.
Представители ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области в судебном заседании иск не признали, пояснив, что в трудовой книжке и другие документах указано место работы истицы коллектив физкультуры ДСО «Труд» Ефремовского завода СК. Данное учреждение в Списках, дающих право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрено, в виду чего спорный период зачету не подлежит. Не подлежат зачету также периоды нахождения истицы в учебных отпусках, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления стажа работы.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в редакции Постановления правительства РФ №449 от 26.05.2009г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который предусматривает в разделе «Наименование должностей» – «тренер-преподаватель». «Наименование учреждений» - «Детско-юношеские спортивные школы всех наименований».
Согласно единого квалификационного справочника от 14.08.2009г., в должностные обязанности тренера-преподавателя входит набор в спортивную школу, секцию детей и подростков, проведение учебно-тренировочной и воспитательной работы, организация разнообразных видов деятельности воспитанников.
Судом установлено, что истица 28.09.2009г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Ефремов и Ефремовскому району Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе № 195/922 от 09.11.2009г. и письмом № 5819 от 09.11.209г, истице отказано в назначении трудовой пенсии по старости в виду не включения в зачет специального стажа период с 04.05.1982г. по 30.11.1984г. в должности тренера-преподавателя по работе с детьми коллектива ДСО «Труд» стадион и периодов нахождения в учебных отпусках с 25.01. по 03.02.1999г., со 02.06. по 25.06.1999г., с 25.01. по 03.02.2000г., со 02.06. по 01.07.2000г., с 25.01. по 03.02.2001г., с 24.01. по 02.02.2002г., с 03.06. по 30.06.2002г., с 09.01. по 05.02.2003г., с 25.02. по 16.03.2003г., с 17.03. по 17.07.2003г.
В соответствии с трудовой книжкой (запись № 4), согласно Приказу № 7 от 15.04.1982г., истица 04.05.1982г. принята тренером-преподавателем в завком Ефремовского завода СК.
В соответствии со справкой от 03.11.2009г. первичной профсоюзной организации ОАО «ЕЗСК», истца с 04.05.1982г. по 30.11.1984г. работала в структурном подразделении – коллектив физкультуры ДСО «Труд» (стадион) в должности тренера–преподавателя по работе с детьми.
Согласно расчетным ведомостям за 1982-1984 г.г., Васильева (Козлова) И.И. значится тренером-преподавателем.
Согласно штатным расписаниям Совета КФ ДСО «Труд» и ДЮСШ за 1983-1984 г.г., в ДСО «Труд» значатся структурные подразделения: ДЮСШ, спортзал и стадион, при этом в ДЮШС значится должности директора ДЮШС, тренеров преподавателей по разным спортивным дисциплинам, в спортзале же предусмотрены должности инструктора по работе с детьми и тренеров-преподавателей, т.е. должность руководителя подразделения отсутствует.
В расчетных ведомостях за указанные годы также отсутствует указание на наличие должности руководителя спортзала.
При этом, согласно штатного расписания и расчетных ведомостей, одновременно с истицей в ДЮСШ работали тренер-преподаватель по фигурному катанию Мальцева (Гриднева) В.Н. и тренер-преподаватель по спортивной гимнастике Брежнева (Серова) Т.С.
Как пояснил свидетель Гриднева В.Н.(Мальцева), она в период с 1979г. по 1986г. работала тренером-преподавателем по фигурному катанию, ее рабочее место было на стадионе, однако она была принята в ДЮСШ. Она работала вместе с Васильевой И.И. вместе выезжали на спортивные соревнования и детские спортивные лагеря, у них был общий руководитель – директор ДЮСШ Меркулов, который подписывал им ведомости на получение заработной платы.
Факт работы Гридневой В.Н. вместе с истицей подтверждается записями в ее трудовой книжке.
Свидетель Серова (Брежнева) Т.С. также пояснила, что она в период с 1983г. по 1984г. работала тренером-преподавателем по спортивной гимнастике ДЮСШ, ее рабочее место было в спортзале ДК «Октябрьский». Вместе с ней работала Васильева И.И., рабочее место которой было в спортзале. У Васильевой И.И. были группы детей школьного возраста, которые занимались легкой атлетикой, групп для взрослых спортсменов Васильева И.И. не вела. Их общим руководителем был директор ДЮСШ Меркулов, который контролировал их работу, подписывал ведомости на получение заработной платы, расписание занятий. Они вместе ездили в спортивные лагеря, проводили различные спортивные мероприятия, ездили на соревнования. О том, что истица работает вне ДЮСШ, она не знала, поскольку считала, что они работают вместе в одной организации.
Факт работы Серовой Т.С. вместе с истицей подтверждается записями в ее трудовой книжке.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что выделенное в штатном расписании в отдельное структурное подразделение «Спортзал» фактически в отсутствие должности руководителя данной структурной единицы и подчинении организационно и методически коллектива работников – тренеров и инструкторов- директору ДЮСШ, является не структурным подразделением как такового ДСО «Труд», а структурным подразделением ДЮСШ, а спортивный зал фактически является просто местом работы части коллектива- инструктора-методиста и тренеров-преподавателей ДЮСШ.
Указанные выводы подтверждаются и протоколами заседания профкома Ефремовского завода СК.
Так, согласно Выписке из Протокола № 22 заседания профкома Ефремовского завода СК от 14.07.1983г., Козловой И.И. предоставлен ежегодный отпуск как тренеру по легкой атлетике ДЮСШ.
Согласно Протоколу заседания профкома Ефремовского завода СК за 1983г., оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов с 24.01. по 05.02.1983г. предоставлен тренеру-преподавателю ДЮСШ Козловой И.И.
При этом Протоколом № 2 заседания профкома Ефремовского завода СК от 15.11.1984г., которым истица переведена в ДЮСШ завода тренером-преподавателем по легкой атлетике из коллектива физкультуры ДСО «Труд» с 01.12.1984г.только восстанавливает фактически сложившегося положения.
Согласно записи в трудовой книжке от 01.01.1988г. в соответствии с протоколом № 18 от 11.02.1988г., истица переведена заведующей учебной частью ДЮСШ.
Кроме того, как пояснил свидетель Стрельников Б.И. – начальник сектора Управления по культуре, физической культуре и спорту администрации МО Ефремовский район, спортивный зал, в котором проходила работа ДЮСШ в связи с приватизацией государственных предприятий в 2001г. был безвозмездно передан в муниципальную собственность МО г. Ефремов и Ефремовского района. На базе ДЮСШ и спортивного зала профкома Ефремовского завода СК 29.03.2002г. были созданы ДЮСШ № 2 и ДЮСШ № 3, при этом часть работников, работавших ранее в спортивном зале в качестве тренеров-преподавателей, продолжают работать в ДЮСШ № 3. там также ведутся занятия спортивных групп и секций для детей.
Указанные обстоятельства подтверждаются Постановлением Главы МО г. Ефремов от 23.05.2001г. «О принятии в муниципальную собственность спортивных сооружения», Актом приемки-передачи, Договором дарения от 26.12.2001г., Свидетельством о государственной регистрации от 29.03.2002г. № 249.
Спортсооружения, в частности спортзал, обозначенный как спортивный комплекс, где было рабочее место истицы, согласно договору № 18 от 20.12.2005г. переданы в безвозмездное пользование ДЮСШ № 3.
Оценивая вышеизложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истица в спорный период выполняла должностные обязанности тренера-преподавателя по работе с детьми во внешкольном учреждении дополнительного образования для детей в ДЮСШ ДСО «Труд» профкома Ефремовского завода СК, при этом местом ее работы был спортивный зал профкома завода, при этом работа истицы была связана с учебно-тренировочной и воспитательной работой с детьми.
Рассматривая требования истицы о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках, суд исходит из следующего.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 953 от 17.12.1959г. и п.3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР № 94 от 16.05.1985г., в специальный педагогический стаж засчитывается время обучения в высших и средних специальных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно справки Лобановской СОШ № 11, истица с 26.08.1991г. по настоящее время работает в должности преподавателя данной школы. В период работы в данной школе ей предоставлялись учебные отпуска.
Как следует из представленных письменных документов, истица в период нахождения в учебных отпусках с 25.01. по 03.02.1999г., со 02.06. по 25.06.1999г., с 25.01. по 03.02.2000г., со 02.06. по 01.07.2000г., с 25.01. по 03.02.2001г., с 24.01. по 02.02.2002г., с 03.06. по 30.06.2002г., с 09.01. по 05.02.2003г., с 25.02. по 16.03.2003г., с 17.03. по 17.07.2003г. являлась сотрудником внешкольного учреждения дополнительного образования для детей. Спорным периодам непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, поэтому с учетом положений ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку в спорные периоды за истицей в соответствии с нормами ТК РФ сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то эти обстоятельства являются основанием для включения указанных периодов в страховой стаж, то есть в стаж для назначения пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Васильевой Ирины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать за Васильевой Ириной Ивановной право на получение досрочной трудовой пенсии и включение периода работы с 04.05.1982г. по 30.11.1984г. в должности тренера-преподавателя завкома Ефремовского завода СК, а также периодов нахождения в учебных отпусках с 25.01. по 03.02.1999г., со 02.06. по 25.06.1999г., с 25.01. по 03.02.2000г., со 02.06. по 01.07.2000г., с 25.01. по 03.02.2001г., с 24.01. по 02.02.2002г., с 03.06. по 30.06.2002г., с 09.01. по 05.02.2003г., с 25.02. по 16.03.2003г., с 17.03. по 17.07.2003г., в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области произвести назначение пенсии Васильевой И.И. с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 28.09.2009г.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.Судья Тимофеева Т.Н.