Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ефремов Тульской области 25 февраля 2010г.
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.
при секретаре Малаховой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127-2010г. по иску Бурцева Владимира Васильевича, Бурцевой Натальи Ивановны к СПК «Дружба», Администрации муниципального образования Ефремовский район, Администрации муниципального образования Ясеновское Ефремовского района о признании права долевой собственности на квартиру по праву приватизации,
у с т а н о в и л :
Бурцев В.В. и Бурцева Н.И. зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>. По указанному адресу также зарегистрирован и проживает сын истцов – Бурцев И.В., который отказался от участия в приватизации жилого помещения.
Указанное жилое помещение истцы занимают на условиях социального найма, Бурцев В.В. является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения.
Истцы обратились в Администрацию муниципального образования Ясеновское Ефремовского района с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность. Однако в заключении договора передачи жилого помещения в собственность истцам было отказано, поскольку жилой фонд не является муниципальной собственностью, а состоит на балансе СПК «Дружба», где в настоящее время осуществляется процедура банкротства.
Бурцев В.В. и Бурцева Н.И. обратились в суд с иском о признании за ними права долевой собственности по праву приватизации на квартиру <адрес>, по ? доли за каждым.
Истцы Бурцев В.В. и Бурцева Н.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представители ответчиков – СПК «Дружба», Администрации муниципального образования Ефремовский район, Администрации муниципального образования Ясеновское Ефремовского района и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Администрация муниципального образования Ефремовский район и Администрация муниципального образования Ясеновское Ефремовского района просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Третье лицо Бурцев И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В представленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал, не возражал против его удовлетворения и признания за его родителями права долевой собственности на спорное жилое помещение, от участия в приватизации отказался.
В соответствии с ч.3, ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. (в редакции Закона РФ от 23.12.1992г. № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994г. № 26-ФЗ, от 28.03.1998г. № 50-ФЗ, от 01.05.1999г. № 88-ФЗ, от 15.05.2001г. № 54-ФЗ, от 20.05.2002г. № 55-ФЗ, от 26.11.2002г. № 153-ФЗ, от 29.06.2004г. № 58-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, от 11.06.2008г. № 84-ФЗ; с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002г. № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст.2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом, соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В ст.18 указанного закона говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правоприемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
В судебном заседании установлено, что передача объектов социальной инфраструктуры <адрес>, в том числе и жилищный фонд в муниципальную собственность до настоящего времени не переданы и состоит на балансе СПК «Дружба», где в настоящее время осуществляется процедура банкротства.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № СП 130205/59 от 15.01.2010г., выданной Администрацией муниципального образования Ефремовский район, и справкой № 16 от 19.01.2010г., выданной Администрацией муниципального образования Ясеновское Ефремовского района Тульской области.
Соблюдение установленного законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени регистрации которого и возникает право собственности граждан на жилое помещение).
Вины истцов в том, что длительное время не передается жилой фонд в муниципальную собственность в нарушение Постановления Правительства РФ № 724 от 17.07.1995г., не имеется.
В судебном заседании также установлено, что спорное жилое истцы занимают на условиях социального найма, о чём свидетельствует открытие на имя Бурцева В.В. лицевого счёта. Истцы зарегистрированы на спорной жилой площади, постоянно проживают в спорной квартире, регулярно оплачивают коммунальные услуги, квартплату и услуги за пользование электроэнергией и газом, то есть несут обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения.
Согласно справок, выданных Администрацией муниципального образования Ясеновское Ефремовского района, Бурцев В.В. и Бурцева Н.И. участия в приватизации не принимали.
Исходя из смысла ст. ст. 1, 2 вышеназванного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Анализ исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Бурцев В.В. и Бурцева Н.И. обладают правом, предусмотренным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и им необоснованно отказано в заключении договора передачи занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бурцева В.В. и Бурцевой Н.И. и признаёт за ними право долевой собственности по праву приватизации на квартиру <адрес>, по ? доли за каждым.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Бурцева Владимира Васильевича, Бурцевой Натальи Ивановны к СПК «Дружба», Администрации муниципального образования Ефремовский район, Администрации муниципального образования Ясеновское Ефремовского района о признании права долевой собственности на квартиру по праву приватизации удовлетворить.
Признать за Бурцевым Владимиром Васильевичем и Бурцевой Натальей Ивановной право долевой собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 70,9 кв.м, жилой площадью 41,5 кв.м, по ? доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тимофеева Т.Н.