Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ефремов Тульской области 10 февраля 2010г.
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.
при секретаре Малаховой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-93-2010г. по иску Наумова Алексея Николаевича к СПК «Труд», Администрации муниципального образования Ступинское Ефремовского района, Администрации муниципального образования Ефремовский район о признании права собственности на квартиру по праву приватизации,
у с т а н о в и л :
Наумов А.Н. зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы и проживают отец истца – Наумов Н.А. и мать истца – Наумова Л.А., которые отказались от участия в приватизации жилого помещения.
Указанное жилое помещение истец занимает на условиях социального найма.
Наумовы обратились в СПК «Труд» с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность истца Наумова А.Н., при этом Наумов Н.А. и Наумова Л.А. отказались от участия в приватизации. Однако в заключении договора передачи жилого помещения в собственность было отказано.
Наумов А.Н. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности по праву приватизации на квартиру <адрес>.
Истец Наумов А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов Наумовой Л.А.
В судебном заседании представитель истца Наумова Л.А., являющаяся также третьим лицом по делу, иск своего сына Наумова А.Н. поддержала, просила признать за Наумовым А.Н. право собственности по праву приватизации на вышеуказанную квартиру, от своих прав и участия в приватизации отказалась.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Ефремовский район Крутикова Н.М. иск признала.
Представители ответчиков – СПК «Труд», Администрации муниципального образования Ступинское Ефремовского района и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Третье лицо Наумов Н.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно имеющегося в материалах дела согласия, заверенного нотариусом Ефремовского нотариального округа Тульской области от 15.12.2009г., Наумов Н.А. не возражает против приватизации спорной квартиры на имя Наумова А.Н., от своих прав и участия в приватизации отказывается.
В соответствии с ч.3, ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. (в редакции Закона РФ от 23.12.1992г. № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994г. № 26-ФЗ, от 28.03.1998г. № 50-ФЗ, от 01.05.1999г. № 88-ФЗ, от 15.05.2001г. № 54-ФЗ, от 20.05.2002г. № 55-ФЗ, от 26.11.2002г. № 153-ФЗ, от 29.06.2004г. № 58-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, от 11.06.2008г. № 84-ФЗ; с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002г. № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст.2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом, соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В ст.18 указанного закона говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правоприемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
В судебном заседании установлено, что передача объектов социальной инфраструктуры <адрес>, в том числе и жилищный фонд в муниципальную собственность до настоящего времени не переданы.
Соблюдение установленного законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени регистрации которого и возникает право собственности граждан на жилое помещение).
Наумовы обратились в СПК «Труд», на балансе которого находится жилой фонд, с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность истца Наумова А.Н.
Вины истца в том, что длительное время не передается жилой фонд в муниципальную собственность в нарушение Постановления Правительства РФ № 724 от 17.07.1995г., не имеется.
В судебном заседании также установлено, что спорное жилое истец занимает на условиях социального найма, истец и члены его семьи зарегистрированы на спорной жилой площади, постоянно проживают в спорной квартире, регулярно оплачивают коммунальные услуги, квартплату и услуги за пользование электроэнергией и газом, то есть несут обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения.
Исходя из смысла ст. ст. 1, 2 вышеназванного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Анализ исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Наумов А.Н. обладает правом, предусмотренным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ему необоснованно отказано в заключении договора передачи занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Наумова А.Н. и признает за ним право собственности по праву приватизации на квартиру <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Наумова Алексея Николаевича к СПК «Труд», Администрации муниципального образования Ступинское Ефремовского района, Администрации муниципального образования Ефремовский район о признании права собственности на квартиру по праву приватизации удовлетворить.
Признать за Наумовым Алексеем Николаевичем право собственности по праву приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тимофеева Т.Н.